ยุทธศาสตร์การพัฒนาการจัดการภัยพิบัติดินโคลนถล่มของหน่วยงานรัฐในพื้นที่ภาคใต้
คำสำคัญ:
ยุทธศาสตร์ของหน่วยงานภาครัฐ, การจัดการภัยพิบัติดินโคลนถล่ม, ภาคใต้บทคัดย่อ
บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อนำเสนอ 1) วิเคราะห์สภาพแวดล้อมที่มีอิทธิพลต่อการจัดการภัยพิบัติดินโคลนถล่มของหน่วยงานรัฐในพื้นที่ภาคใต้ 2) ประมวลแนวคิดในการสรรค์สร้างยุทธศาสตร์การพัฒนา การจัดการภัยพิบัติดินโคลนถล่มของหน่วยงานรัฐในพื้นที่ภาคใต้ และ 3) สรุปและแสวงหาข้อเสนอยุทธศาสตร์การพัฒนาการจัดการภัยพิบัติดินโคลนถล่มของหน่วยงานรัฐในพื้นที่ภาคใต้ การวิจัยนี้เป็นการวิจัยเชิงนโยบาย โดยแบ่งการวิจัยออกเป็น 3 ขั้นตอน คือ ขั้นตอนที่ 1 คือ การศึกษาความต้องการในด้านการจัดการภัยพิบัติดินโคลนถล่มของหน่วยงานรัฐในพื้นที่ภาคใต้ เก็บรวบรวมข้อมูลโดยการสัมภาษณ์เชิงลึกกับผู้ให้ข้อมูลหลัก คือ ผู้ปฏิบัติงานในหน่วยงานของรัฐ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการจัดการภัยพิบัติดินโคลนถล่มในพื้นที่ภาคใต้จำนวน 6 คน ขั้นตอนที่ 2 คือ การประมวลแนวคิดในการสรรค์สร้างยุทธศาสตร์การพัฒนาการจัดการภัยพิบัติดินโคลนถล่มของหน่วยงานรัฐในพื้นที่ภาคใต้ เก็บรวบรวมข้อมูลโดยใช้เทคนิคการวิจัยอนาคตแบบ EDFR ผู้ให้ข้อมูลหลัก คือ ผู้เชี่ยวชาญ จำนวน 18 คน และขั้นตอนที่ 3 การสรุปและแสวงหาข้อเสนอยุทธศาสตร์การพัฒนาการจัดการภัยพิบัติดินโคลนถล่มของหน่วยงานรัฐในพื้นที่ภาคใต้ เก็บรวบรวมข้อมูลเพื่อหาข้อเสนอเชิงนโยบายโดยการสัมภาษณ์ ผู้ให้ข้อมูลหลัก คือ ผู้มีส่วนได้เสีย จำนวน 12 คน เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัย ได้แก่ แบบสัมภาษณ์กึ่งโครงสร้าง แบบสอบถามความคิดเห็น สถิติที่ใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูล ประกอบด้วย การพรรณนาวิเคราะห์ การวิเคราะห์หาค่ามัธยฐาน ค่าฐานนิยม และค่าพิสัยระหว่างควอไทล์ ผลการศึกษาพบว่า 1) สภาพแวดล้อมที่มีอิทธิพลต่อการจัดการภัยพิบัติดินโคลนถล่มของหน่วยงานรัฐในพื้นที่ภาคใต้ประกอบด้วย 2 ส่วนสำคัญ คือ สภาพแวดล้อมภายใน ด้านที่เป็นจุดแข็ง ได้แก่ ด้านโครงสร้างและนโยบาย และด้านที่เป็นจุดอ่อน ได้แก่ ด้านผลผลิตและการให้บริการ ด้านบุคลากร ด้านงบประมาณ ด้านวัสดุอุปกรณ์ และด้านการบริหารจัดการ กับสภาพแวดล้อมภายนอก ด้านที่เป็นโอกาส ได้แก่ ด้านประชากร ด้านค่านิยมของสังคม และด้านกฎหมายและการเมือง และด้านที่เป็นทั้งโอกาสและภัยคุกคาม ได้แก่ ด้านเศรษฐกิจ ด้านเทคโนโลยี และด้านสิ่งแวดล้อม, 2) ยุทธศาสตร์การพัฒนาการจัดการภัยพิบัติดินโคลนถล่มของหน่วยงานรัฐในพื้นที่ภาคใต้ ประกอบด้วยยุทธศาสตร์3ด้านได้แก่ 1) ยุทธศาสตร์ด้านการจัดการก่อนเกิดภัยพิบัติดินโคลนถล่ม ประกอบด้วย 31 กลยุทธ์ 2) ยุทธศาสตร์ด้านการจัดการระหว่างเกิดภัยพิบัติดินโคลนถล่ม ประกอบด้วย 19 กลยุทธ์ และ 3) ยุทธศาสตร์ด้านการจัดการหลังเกิดเกิดภัยพิบัติดินโคลนถล่มประกอบด้วย 16 กลยุทธ์และ 3. ผลการสรุปและแสวงหาข้อเสนอยุทธศาสตร์ พบว่า ผู้มีส่วนได้เสียมีความคิดเห็นสอดคล้องกันว่ายุทธศาสตร์การพัฒนา การจัดการภัยพิบัติดินโคลนถล่มของหน่วยงานรัฐในพื้นที่ภาคใต้ มีความเหมาะสม มีความเป็นไปได้ในการ นำไปสู่การปฏิบัติและเป็นประโยชน์ต่อการจัดการภัยพิบัติดินโคลนถล่มในพื้นที่ภาคใต้
เอกสารอ้างอิง
Dalf Richard L. (1992). Organizational Theory and Design. 4th edition. Singapore: West Publishing Company.
Hall, Richard H. (1996). Organizations structures, process and outcomes. 6th edition. Englewood Cliffs New Jersey: Prentice-Hall Inc.
Kamolvej, T. (2011). Manual of Local Disaster Management. Bangkok: King Prajadhipok’s Institute. (in Thai)
Kamolvej, T. (2014). Or Flood Relief Operations Center Meaningless in Flood Management Network 2011. Political Science. 35(2), 184-231. (in Thai)
Krouerthep, W. (2007). Network: Work Innovation of Local Administration. Bangkok: Zeno Design. (in Thai)
Mechart, W. (2013). Organization Management. Bangkok: Chulalongkorn University Press. (in Thai)
Public Sector Development Commission. (2011). Handout of Shared Management Concept. Bangkok: Office of the Public Sector Development Commission. (in Thai)
Robbins Stephen P. (1990). Organization Theory: structure designs and applications. 3rd edition. Englewood Cliffs New Jersey: Prentice-Hall Inc.
Womgwattanapong, K. (2013). Implementation of Disaster Prevention and Mitigation Policy: A Case Study of Six Tsunami-Risk Andaman Coastal Provinces. Ph.D. Program in Public Administration, Ramkhamhaeng University. (in Thai)
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
"บทความวิชาการในวารสารฉบับนี้ ถือเป็นความรับผิดชอบของผู้เขียนเท่านั้น"
สงวนลิขสิทธิ์ตามพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์
