ปัญหาการกำหนดความผิดฐานเหยียดหยามธงชาติ

บทคัดย่อ

การเหยียดหยามธงชาติถูกกำหนดเป็นความผิดอาญาเพื่อคุ้มครองธงชาติในฐานะเครื่องหมายทางการแทนรัฐประชาชาติที่มีอำนาจอธิปไตยในตนเองและประชาชนผู้เป็นสมาชิกของชนชาตินั้น อย่างไรก็ตาม ความผิดฐานเหยียดหยามธงชาติของประเทศไทยตามมาตรา 118 แห่งประมวลกฎหมายอาญาและมาตรา 54 แห่งพระราชบัญญัติธง พ.ศ. 2522 มีข้อบกพร่อง 4 ประการ กล่าวคือ บทบัญญัติไม่สอดคล้องกับบริบททางสังคมและการเมืองในปัจจุบัน ขัดกับหลักความชัดเจนแน่นอนของกฎหมายอาญา มีความเป็นอาญาเกินสมควรและจำกัดเสรีภาพในการแสดงออกของประชาชนเกินสมควร เมื่อพิจารณาการกำหนดความผิดฐานเหยียดหยามธงชาติของต่างประเทศพบว่า กฎหมายของสาธารณรัฐอินเดีย สหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนีและสาธารณรัฐเกาหลีมีรูปแบบและขอบเขตของความผิดที่ชัดเจนแน่นอนและสอดคล้องกับหลักเกณฑ์ในการกำหนดความรับผิดมากกว่ากฎหมายไทย บทความนี้จึงมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวทางที่เหมาะสมในการปรับปรุงแก้ไขความผิดฐานเหยียดหยามธงชาติของประเทศไทย