Right to Disconnect of Employees Outside Working Hours under Thai Labor Law

Main Article Content

Pattamanas Paibulsiri

Abstract

The problem of communication outside working hours is a significant issue in today’s workforce. As communication becomes more convenient and faster, there is an increase in work-related interactions during non-working hours. Employees are often required to work beyond their scheduled work times. Employers can contact and instruct employees via telephone, email, and various mobile applications. Particularly during the Coronavirus Disease 2019 (COVID-19) epidemic, working from home, which is different from normal operations, has made it more difficult to disconnect from work-related communications. This situation impacts employees’ rights to privacy, rest, and occupational health and safety. Moreover, while the Labor Protection Act B.E. 2541 does guarantee and protect the right to disconnect, it does not adequately cover all employees. Other labor laws also lack guarantees and protections regarding this right. The purpose of this article is to assess whether the right to disconnect is appropriate and sufficient, and to explore ways, forms, or suitable methods for developing laws that adequately guarantee and protect such rights. One proposed solution is the issuance of ministerial regulations under the Occupational Safety, Health, and Environment Act B.E. 2554 to establish standards that balance work time and personal time for both employees and employers, without unduly infringing on the rights of either party.

Article Details

Section
Research Articles

References

“พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่ 8) พ.ศ. 2566,” ราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 140 ตอนที่ 40 ก, วันที่ 19 มีนาคม 2566

A. J. Veal, “Human Rights, Leisure and Leisure Studies”, in World Leisure Journal, 57, 4 (2015): 249-272.

Achkar Law, “The Legal Right to Disconnect,” [online] Available from : https://blog.firstreference.com/the-legal-right-to-disconnect/#.Y0kCX3ZBw2w [27 February 2022]

Jeevan Vasagar, “Out of Hours Working Banned by German Labour Ministry,” [online] Available from : https://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/europe/germany/10276815/Out-of-hours-working-banned-by-German-labour-ministry.html [5 June 2022]

Légifrance, “Code du travail: Article L2242-17,” [online] Available from : https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000039785096/ [10 September 2022]

Légifrance, “Code du travail: Article L2242-8,” [online] Available from : https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000037389692 [10 September 2022]

Paul M. Secunda, “The Employee Right to Disconnect”, in Notre Dame Journal of International & Comparative Law, 9, 1 (2019): 29.

Workplace Relations Commission, “CODE OF PRACTICE FOR EMPLOYERS AND EMPLOYEES ON THE RIGHT TO DISCONNECT,” [online] Available from : https://www.workplacerelations.ie/en/what_you_should_know/codes_practice/code-of-practice-for-employers-and-employees-on-the-right-to-disconnect.pdf [28 February 2022]

ไตรศุลี ไตรสรณกุล, “พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงานฉบับใหม่สนับสนุนการทำงานแบบเวิร์คฟอร์มโฮมเริ่มบังคับ 18 เม.ย. 66 เปิดทางนายจ้าง-ลูกจ้างตกลงเวลาทำงาน พักผ่อน วันลา ให้ชัดเจน” [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://www.thaigov.go.th/news/contents/details/66494 [30 เมษายน 2566]

กรมองค์การระหว่างประเทศ กระทรวงการต่างประเทศ, “ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน Universal Declaration of Human Rights” หน้า 28 [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://humanrights.mfa.go.th/upload/pdf/udhr-th-en.pdf [7 กุมภาพันธ์ 2565]

กองความปลอดภัยแรงงาน กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน, “คำอธิบายสรุปสาระสำคัญพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน พ.ศ. 2554” [ออนไลน์] แหล่งที่มา : http://legal.labour.go.th/images/law/Safety2554/2554_2382564.pdf [4 มิถุนายน 2565]

กองนิติการ กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน, “การดำเนินคดีอาญาตามพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 กรณีนายจ้างเป็นนิติบุคคล” [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://legal.labour.go.th/attachments/article/25/KM001.pdf [7 กรกฎาคม 2566]

กองนิติการ กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน, “มาตรา 23 “เวลาทำงานปกติ”” [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://legal.labour.go.th/attachments/article/528/57-3654.pdf [4 กรกฎาคม 2566]

จิรภัทร ภัทรเศรณี. ปัญหาการใช้อำนาจบังคับบัญชาของนายจ้างนอกเวลาทำงานปกติผ่านระบบเทคโนโลยีติดต่อสื่อสาร. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2564

ชำนาญ จันทร์เรือง, “สิทธิในการพักผ่อนและการมีเวลาว่าง” [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://www.bangkokbiznews.com/columnist/980814 [10 เมษายน 2565]

นคร เสรีรักษ์, ความเป็นส่วนตัว: ความคิด ความรู้ ความจริง และพัฒนาการเรื่องการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลในประเทศไทย, (กรุงเทพมหานคร: ฟ้าฮ่าม, 2557)

นันทวัฒน์ บรมานันท์, “สิทธิที่จะตัดขาดการติดต่อสื่อสารนอกเวลาทำงาน” [ออนไลน์] แหล่งที่มา : http://public-law.net/publaw/view.aspx?id=1998 [5 มกราคม 2565]

บรรเจิด สิงคะเนติ, นนทวัชร์ นวตระกูลพิสุทธิ์, และเรวดี ขวัญทองยิ้ม, รายงานการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์: ปัญหาและมาตรการทางกฎหมายในการรับรอง และคุ้มครองสิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัว (Right to Privacy), (สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ, ม.ป.ป.)

พงษ์รัตน์ เครือกลิ่น, คำอธิบายกฎหมายแรงงานเพื่อการบริหารทรัพยากรมนุษย์, พิมพ์ครั้งที่ 12 (กรุงเทพมหานคร: นิติธรรม, 2563)

มาตรา 199-A ประมวลกฎหมายแรงงานโปรตุเกส แก้ไขกฎหมายเลขที่ 83/2021 วันที่ 5 ธันวาคม ค.ศ. 2021 ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม ค.ศ. 2022

มาตรา 23/1 วรรค 4 พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พุทธศักราช 2541

มาตรา 28 พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พุทธศักราช 2541

มาตรา 29 พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พุทธศักราช 2541

มาตรา 3 อนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ 132 ว่าด้วยวันหยุดพักโดยได้รับค่าจ้าง (แก้ไข) คริสต์ศักราช 1970

มาตรา 30 พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พุทธศักราช 2541

มาตรา 31 (1) อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก

มาตรา 4 พระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน พุทธศักราช 2554

มาตรา 7 (3) กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (International Convent on Economic, Social and Cultural Rights – ICESCR)

รชต สนิท, “พอได้พอคุยงานนอกเวลา! เบลเยียมออกกฎหมาย พนักงานรัฐ ‘ไม่ต้องตอบเรื่องงาน’ นอกเวลางาน” [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://brandinside.asia/belgium-legalise-the-rights-to-disconnect-for-public-servant/ [2 มีนาคม 2565]

วิจิตรา (ฟุ้งลัดดา) วิเชียรชม, คำอธิบายกฎหมายแรงงาน, พิมพ์ครั้งที่ 8 (กรุงเทพมหานคร: วิญญูชน, 2565)

วิจิตรา วิเชียรชม, กฎหมายแรงงาน, พิมพ์ครั้งที่ 6 (กรุงเทพมหานคร: วิญญูชน, 2562)

วิชัย เอื้ออังคณากุล. อำนาจบังคับบัญชาของนายจ้าง. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัย ธรรมศาสตร์, 2523

ศุภศิษฏ์ ทวีแจ่มทรัพย์, กฎหมายแรงงาน, (กรุงเทพมหานคร: วิญญูชน, 2566)

สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน (องค์การมหาชน), “คู่มือความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน สำหรับลูกจ้างทั่วไปและลูกจ้างเข้าทำงานใหม่” [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://www.tosh.or.th/index.php/media-relations/e-book/item/882-2021-03-25-03-48-44 [10 เมษายน 2565]

สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน (องค์การมหาชน), คู่มือความปลอดภัย อาชีว อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน สำหรับลูกจ้างทั่วไปและลูกจ้างเข้าทำงานใหม่, (กรุงเทพมหานคร: สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน (องค์การมหาชน), 2563)

สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร, “รายงานผลการรับฟังความคิดเห็นและรายงานผลการวิเคราะห์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่..) พ.ศ. ....” [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://www.parliament.go.th/section77/manage/files/file_20201102141002_2_57.pdf [10 เมษายน 2565]

สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, “บันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่อง การดําเนินคดีอาญานายจ้างตามพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน พ.ศ. 2554” [ออนไลน์] แหล่งที่มา : http://www.oic.go.th/FILEWEB/CABINFOCENTER3/DRAWER005/GENERAL/DATA0002/00002680.PDF [7 กรกฎาคม 2566]

สุดาศิริ วศวงศ์, คำอธิบายเกี่ยวกับกฎหมายการคุ้มครองแรงงาน, (กรุงเทพมหานคร: นิติบรรณการ, 2548)

สุรีเยนทร์ ศรีสังข์, “การตัดขาดการติดต่อสื่อสารนอกเวลาทำงาน” [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://www.krisdika.go.th/data/activity/act13458.pdf [5 มกราคม 2565]