Judgment Issues of The Administrative Court in Community Rights Cases under The Constitution of the Kingdom of Thailand

Main Article Content

Adisorn Kongphunpin

Abstract

Despite the community rights being constitutionally recognized for over two decades, the lack of clarity in the details of the rights is an important obstacle to the Administrative Court in implementing the rights effectively. Therefore, this research aims to examine the concepts and theories related to community rights and decisions on significant international community rights disputes from both decisions of foreign courts and supranational dispute settlement bodies. To be used as a legal guideline for the Administrative Court. The study found that “Community rights” are “Collective rights” that have developed from international human rights and environmental law. “Communities” can use their legal rights by appointing individuals and/or legal entities that represent the community to bring cases to court on behalf of the community. As a result, in case of a dispute over constitutional community rights. If the Administrative Court considers that the plaintiff is the community rights holder and has the right to maintain their traditional way of life in the restricted forest area or the right to access and utilize other natural resources, etc. Despite that the court is unable to issue such a judgement. However, if the plaintiff requests compensation for their loss of the right to self-determination and/or the right to environment, the court can order an administrative agency to make a compensation payment to the plaintiff for the loss of such rights to maintain their traditional way of life in accordance with the standards of foreign court decisions.

Article Details

Section
Research Articles

References

หนังสือภาษาไทย

กิตติศักดิ์ ปรกติ. สิทธิของบุคคลซึ่งรวมกันเป็นชุมชน. กรุงเทพฯ: สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ, 2550.

คนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม, ธีระวุฒิ เต็มสิริวัฒนกุล และ ธนาชัย สุนทรอนันตชัย. รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง ความเชื่อมโยงระหว่างสิทธิชุมชนกับทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมภายใต้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. กรุงเทพฯ: สำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ, 2561.

จรัญ โฆษณานันท์. นิติปรัชญา. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยรามคำแหง, 2558.

จรัญ โฆษณานันท์. สิทธิมนุษยชนไร้พรมแดน: ปรัชญา กฎหมาย และความเป็นจริงทางสังคม. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์นิติธรรม, 2556.

มนตรี รูปสุวรรณ, กาญจนารัตน์ ลีวิโรจน์, ฤทัย หงส์ศิริ, มานิตย์ จุมปา และคมสันต์ โพธิ์คง. เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ. กรุงเทพฯ: วิญญูชน, 2542.

ยศ สันตสมบัติ. มนุษย์กับวัฒนธรรม. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2540.

วรเจตน์ ภาคีรัตน์. คำสอนว่าด้วยรัฐและหลักกฎหมายมหาชน. กรุงเทพฯ: อ่านกฎหมาย, 2564.

อานันท์ กาญจนพันธ์. มิติชุมชน: วิธีคิดท้องถิ่นว่าด้วยสิทธิ อำนาจ และการจัดการทรัพยากร. กรุงเทพฯ: สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย, 2544.

อานันท์ กาญจนพันธ์. วิธีคิดเชิงซ้อนในการวิจัยชุมชน พลวัตและศักยภาพของชุมชนในการพัฒนา. กรุงเทพฯ: สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย, 2544.

บทความภาษาไทย

ยศ สันตสมบัติ. สิทธิชุมชนพัฒนาการและการปรับกระบวนทัศน์ทางมานุษยวิทยา. บทความนำเสนอในการประชุมประจำปีของศูนย์มานุษยวิทยาสิรินธร เรื่อง คนมองคน : นานาชีวิตในกระแสความเปลี่ยนแปลง. สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม, 2545. 1-25.

วิทิต มันตาภรณ์. สิทธิมนุษยชนและสิทธิปวงชน แสงสว่างจากความขุ่นมัว. วารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 12, 2 (2530). 133.

ศาสดา วิริยานุพงศ์, อานนท์ ศรีบุญโรจน์, หทัยกาญจน์ กำเนิดเพชร และจิรนันท์ เศษสาวารี. สถานะทางกฎหมายกับการคุ้มครองสิทธิของชุมชน. วารสารปาริชาต มหาวิทยาลัยทักษิณ, 27, 3 (2557). 10–21.

วิทยานิพนธ์ภาษาไทย

ขรรค์เพชร ชายทวีป. ผู้ทรงสิทธิชุมชนตามรัฐธรรมนูญ. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต สาขากฎหมายมหาชน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2552.

ฐิติรัตน์ ยะอนันต์. สิทธิชุมชน ในการมีส่วนร่วมบริหารจัดการการใช้และการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต สาขากฎหมายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2561.

ทัน ทองดี. การนำหลักการเรื่องสิทธิชุมชนตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 มาปรับใช้กับการประมงชายฝั่งของไทย : ศึกษาเฉพาะกรณีชุมชนท้องถิ่นภาคใต้. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์, จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2555.

บุญชู ณ ป้อมเพ็ชร. สิทธิในการจัดการทรัพยากรโดยชุมชน : ศึกษาเปรียบเทียบต่างประเทศกับประเทศไทย. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่, 2552.

ภิรัชญา วีระสุโข. “ยอมรับโทษ แต่ไม่ยอมรับผิด” นิติสำนึกว่าด้วยความยุติธรรมในสิทธิชุมชนของกลุ่มอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม บ้านกรูด-บางสะพาน จังหวัดประจวบคีรีขันธ์. วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบัณฑิต (สหวิทยาการ) สาขาสหวิทยาการ วิทยาลัยสหวิทยาการ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2558.

อรทัย อินต๊ะไชยวงค์. สิทธิชุมชนในการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างสมดุลและยั่งยืน: ศึกษาความเหมาะสมของการใช้ทฤษฎีของ Elinor Ostrom ในประเทศไทย. วิทยานิพนธ์ปริญญาดุษฎีบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์, 2560.

อุษณี แหลมสัก. สิทธิชุมชนในการฟ้องคดีแพ่งตามมาตรา 97 แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต สาขากฎหมายทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2556.

หนังสือภาษาต่างประเทศ

International Commission of Jurist. Development, Human Rights and the Rule of law. Oxford: Pergamon Press, 1981.

Inter-Parliamentary Union (IPU). Implementing the Un Declaration on the Rights of Indigenous Peoples Handbook for Parliamentarians N° 23. Switzerland: Inter-Parliamentary Union, 2014.

Ken S. Coates. A Global History of Indigenous Peoples Struggle and Survival. London: Palgrave Macmillan, 2004.

Miodrag A. Jovanović. Collective Rights: A Legal Theory. Cambridge: Cambridge University Press, 2012.

Raymond Wacks. Understanding Jurisprudence : An Introduction to Legal Theory. 3rd ed. New York: Oxford University Press, 2012.

Scott Davidson. Human Right. Buckingham: Open University Press, 1993.

UN Commission on Human Rights, Sub-Commission on Prevention of Discrimination and Protection of Minorities, Special Rapporteur José R. Martínez Cobo, Study of the Problem of Discrimination against Indigenous Populations, E/CN.4/Sub.2/1986/7/Add.4; paras. 196-7.

บทความภาษาต่างประเทศ

Allen Buchanan. Liberalism and Group Rights. Harm’s Way – Essays in Honor of Joel Feinberg, eds. Jules L. Coleman and Allen Buchanan. Cambridge University Press, 1994.

Alon Harel. Theories of Rights. The Blackwell Guide to the Philosophy of Law and Legal Theory, eds. Martin P. Golding and William A. Edmundson. 2005.

H. L. A. Hart. Legal Rights. Essays on Bentham: Jurisprudence and Political Theory, ed. H. L. A. Hart. Oxford: Clarendon Press, 1982.

Jayantha Perera. Introduction. Land and Cultural Survival the Communal Land Rights of Indigenous Peoples in Asia, ed. Jayantha Perera. Mandaluyong City, Philippines: Asian Development Bank, 2009.

Joseph Raz. Rights and Politics. Indiana Law Journal, 71, 1 (1995). 27-44.

Margalit, Avishai and Raz, Joseph. National Self-Determination. The Rights of Minority Cultures, ed. Will Kymlicka. Oxford University Press, 1995.

Patrick Thornberry. The UN Declaration on the Rights of Persons Belonging to National or Ethnic, Religious and Linguistic Minorities: Background, Analysis, Observations and Update. Universal Minority Rights, eds. Phillips and Rosas. Abo and London: Abo Akademi University for Human Rights, 1995.

Philipp Wesche. Rights of Nature in Practice: A Case Study on the Impacts of the Colombian Atrato River Decision. Journal of Environmental Law, 33, 3 (November 2021). 531–555.

Viviana Molaschi. Standing to Sue of Environmental Groups in Italy and in the United States of America. Journal for European Environmental & Planning Law, 3, 1 (January 2006). 52-68.

ออนไลน์ภาษาไทย

กรมองค์การระหว่างประเทศ กระทรวงการต่างประเทศ. ICCPR กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง. [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://humanrights.mfa.go.th/th/humanrights/obligation/international-human-rights-mechanism/ICCPR.php [21 ธันวาคม 2565]

พาฝัน หน่อแก้ว. ยุทธการตะนาวศรีคืออะไร? ทำไมชาวกะเหรี่ยงบางกลอย ถึงถูกขับไล่จาก ‘ใจแผ่นดิน’. [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://themomentum.co/bangkloi/ [16 เมษายน 2566]

ศูนย์มานุษยวิทยาสิรินธร (องค์การมหาชน). กลุ่มชาติพันธุ์ในประเทศไทย. [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://ethnicity.sac.or.th/database-ethnic [13 กุมภาพันธ์ 2568]

สถาพร พงษ์พิพัฒน์วัฒนา. บันทึกลับจาก ‘บางกลอย’ ปฐมบทการต่อสู้ของ ‘กะเหรี่ยงแก่งกระจาน’. [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://www.the101.world/bang-kloi/ [16 เมษายน 2566]

อมร จันทรสมบูรณ์. สภาพวิชาการทางกฎหมายของประเทศไทย : สาเหตุแห่งความล้มเหลวของการปฏิรูปการเมือง ครั้งที่ 2 (หน้า 29). [ออนไลน์] แหล่งที่มา : http://public-law.net/publaw/view.aspx?id=1208 [28 มกราคม 2566]

The OHCHR Regional Office for South-East Asia. ชุดข้อมูลสำหรับชนพื้นเมือง (Guide for Indigenous People): แผ่นพับที่ 10 ชนพื้นเมืองและสิ่งแวดล้อม. [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://bangkok.ohchr.org/thailand/ [27 กุมภาพันธ์ 2566]

ออนไลน์ภาษาต่างประเทศ

constituteproject.org. Colombia’s Constitution of 1991 with Amendments through 2015. [online] Available from : https://constituteproject.org/countries/Americas/Colombia?lang=en [5 March 2023]

Federal Ministry for the Environment Nature Conservation Nuclear Safety and Consumer Protection (BMUV). Act Concerning Supplemental Provisions on Appeals in Environmental Matters Pursuant to EC Directive 2003/35/EC (Environmental Appeals Act). [online] Available from : https://www.bmuv.de/en/law/act-concerning-supplemental-provisions-on-appeals-in-environmental-matters-pursuant-to-ec-directive-2003-35-ec-environmental-appeals-act [19 September 2023]

Marion ECKERTZ-HÖFER. The Judicial Review of Administrative Decisions in Germany. [online] Available from : https://www.bverwg.de/medien/pdf/rede_20100302_australian_national_conference.pdf [19 September 2023]

Thomas Swan, Erin Daly and James R. May. Center for Social Justice Studies et al. v. Presidency of the Republic et al. Judgment T-622/16 Constitutional Court of Colombia (November 10, 2016). [online] Available from : https://climatecasechart.com/wp-content/uploads/non-us-case-documents/2016/20161125_T-62216_judgment.pdf [19 September 2023]