องค์การการค้าโลกกับวิกฤตโลกร้อน: วิเคราะห์มาตรการเก็บค่าธรรมเนียมคาร์บอนข้ามพรมแดนของสหภาพยุโรป
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
ในปี พ.ศ. 2541 (ค.ศ. 1998) องค์กรอุทธรณ์ขององค์การการค้าโลก (the World Trade Organization) ได้ให้ความสำคัญของค่านิยมเรื่อง “การอนุรักษ์สัตว์ป่าที่ใกล้สูญพันธุ์” ได้แก่ เต่าทะเล ว่ามีความสำคัญเทียบเท่ากับค่านิยมเรื่อง “ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ” ตามทฤษฎีทางเศรษฐศาสตร์เรื่องความได้เปรียบโดยเปรียบเทียบ (Comparative Advantage) โดยตัดสินคดีข้อพิพาทระหว่างประเทศสหรัฐอเมริกากับประเทศอินเดีย ปากีสถาน มาเลเซีย และไทย ว่ามาตรการของประเทศสหรัฐอเมริกาที่ห้ามนำเข้ากุ้งจากประเทศอินเดีย ปากีสถาน มาเลเซีย และไทยนั้น แม้จะเป็นมาตรการที่ไม่สอดคล้องกับข้อ 11 ของความตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีศุลกากรและการค้า (General Agreement on Tariffs and Trade หรือ GATT) ก็ตาม แต่ก็ได้รับการนิรโทษตามข้อ 20 (จี) ของความตกลงฉบับดังกล่าวเนื่องจากเต่าทะเลเป็นทรัพยากรธรรมชาติที่ใช้แล้วสูญสิ้นหมดไป เมื่อวิเคราะห์เปรียบเทียบระหว่างคำตัดสินในข้อพิพาทดังกล่าวกับมาตรการเก็บคาร์บอนข้ามพรมแดนของสหภาพยุโรป (European Carbon Border Adjustment Mechanism หรือ EU-CBAM) แล้ว อาจชี้ให้เห็นได้ว่าในอนาคต หากมีข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับมาตรการดังกล่าวเข้าสู่กลไกระงับข้อพิพาทขององค์การการค้าโลกแล้ว คณะพิจารณาข้อพิพาทและองค์กรอุทธรณ์ขององค์การการค้าโลกซึ่งตระหนักดีถึงปัญหา “วิกฤตโลกร้อน” ที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน ก็มีแนวโน้มสูงที่จะให้ความสำคัญกับค่านิยมสากลเรื่อง “การอนุรักษ์ชั้นบรรยากาศโลก” อันได้แก่ การลดปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเข้าสู่ชั้นบรรยากาศของโลกเพื่อไม่ให้อุณหภูมิของโลกสูงขึ้นเกินกว่า 2 องศาเซลเซียส ภายใน พ.ศ. 2593 (ค.ศ. 2050) ไม่น้อยไปกว่าค่านิยมเรื่อง “ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ” และคงจะตัดสินให้มาตรการ EU-CBAM ได้รับการนิรโทษตามข้อ 20 (จี) ของความตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีศุลกากรและการค้าเช่นเดียวกัน
Article Details
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
ลิขสิทธิ์และเนื้อหาในเว็บไซต์ของวารสารกฎหมาย (รวมถึง โดยไม่จำกัดเฉพาะ เนื้อหา รหัสคอมพิวเตอร์ งานศิลป์ ภาพถ่าย รูปภาพ ดนตรีกรรม โสตทัศนวัสดุ) เป็นกรรมสิทธิ์ของวารสารกฎหมาย และผู้ได้รับการโอนสิทธิทุกราย
1. วารสารกฎหมาย ให้อนุญาตให้คุณใช้สิทธิอันไม่เฉพาะเจาะจงที่สามารถถูกถอนเมื่อใดก็ได้ โดยไม่มีค่าใช้จ่าย ในการ
- เยี่ยมชมเว็บไซต์และเอกสารในเว็บไซต์นี้ จากคอมพิวเตอร์หรือเครื่องมือสื่อสารผ่านเว็บบราวเซอร์
- คัดลอกและจัดเก็บเว็บไซต์และเอกสารในเว็บไซต์นี้บนลงคอมพิวเตอร์ของคุณผ่านระบบความจำ cache
- สั่งพิมพ์เอกสารจากเว็บไซต์นี้สำหรับการใช้ส่วนตัวของคุณ
- ผลงานที่ได้รับการตีพิมพ์โดยวารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ถูกคุ้มครองภายใต้ Creative Commons Attribution 4.0 International License ซึ่งอนุญาตให้ทุกคนสามารถคัดลอก แจกจ่าย ดัดแปลง ส่งต่อ ผลงานได้ ก็ต่อเมื่อผลงานและแหล่งข้อมูลได้รับการอ้างอิงอย่างเหมาะสม
2. วารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย สงวนสิทธิ์ไม่อนุญาตให้คุณใช้สิทธิอื่นใดที่เกี่ยวข้องกับเว็บไซต์และเอกสารบนเว็บไซต์นี้ เช่น การคัดลอก ดัดแปลง เปลี่ยนแปลง ส่งต่อ ตีพิมพ์ แจกจ่าย เผยแพร่ จัดแสดงในที่สาธารณะ ไม่ว่าจะในรูปแบบใดก็ตาม ซึ่งเว็บไซต์หรือเอกสารบนเว็บไซต์ โดยไม่อ้างอิงถึงแหล่งข้อมูลหรือโดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากวารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
3. คุณอาจขออนุญาตที่จะใช้เอกสารอันมีลิขสิทธิ์บนเว็บไซต์นี้โดยการเขียนอีเมลล์มายัง journal@law.chula.ac.th
4. วารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย เข้มงวดกับการคุ้มครองลิขสิทธิ์อย่างมาก หากวารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยพบว่าคุณได้ใช้เอกสารอันมีลิขสิทธิ์บนเว็บไซต์นี้โดยไม่ถูกต้องตามการอนุญาตให้ใช้สิทธิ ดังที่กล่าวไปข้างต้น วารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยอาจดำเนินคดีตามกฎหมายต่อคุณได้ เพื่อเรียกร้องค่าเสียหายที่เป็นตัวเงินและคำขอชั่วคราวให้คุณหยุดการใช้เอกสารดังกล่าว ทั้งนี้ คุณอาจถูกสั่งให้ชดใช้ค่าใช้จ่ายใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามกฎหมายนี้
หากคุณพบเห็นการใช้เอกสารอันมีลิขสิทธิ์ของวารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ที่ขัดหรืออาจขัดต่อการอนุญาตให้ใช้สิทธิดังที่ได้กล่าวไปข้างต้น โดยเชื่อว่าได้ละเมิดลิขสิทธิ์ของคุณหรือของผู้อื่น สามารถร้องเรียนมาได้ที่ journal@law.chula.ac.th
เอกสารอ้างอิง
หนังสือภาษาไทย
กุณฑลี รื่นรมย์. ESG เพื่อความยั่งยืนขององค์กรธุรกิจในประเทศไทย. บทความเสนอต่อที่ประชุมราชบัณฑิตและภาคีสมาชิก. สำนักธรรมศาสตร์และการเมือง ราชบัณฑิตยสภา, 6 กันยายน 2566.
ชยันต์ ตันติวัสดาการ. เศรษฐศาสตร์การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลก. พิมพ์ครั้งที่ 2 กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2564.
นิโรจน์ สินณรงค์. เศรษฐศาสตร์การเปลี่ยนสภาพภูมิอากาศ. เชียงใหม่: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแม่โจ้, 2565.
บัณฑิต หลิมสกุล. องค์การการค้าโลก (WTO) ในบริบทของเศรษฐกิจที่ไร้พรมแดน เล่ม 1. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2553.
รังสรรค์ ธนะพรพันธุ์. กระบวนการกำหนดนโยบายเศรษฐกิจในประเทศไทย: บทวิเคราะห์เชิงประวัติศาสตร์เศรษฐกิจการเมือง พ.ศ. 2475–2530. กรุงเทพฯ: สมาคมสังคมศาสตร์แห่งประเทศไทย, 2532.
โสภารัตน์ จารุสมบัติ. สิ่งแวดล้อมกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ. กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2565.
บทความภาษาไทย
วารสารการเงินการธนาคาร. EU-US เก็บภาษีคาร์บอนกระเทือนส่งออกไทย 1 แสนล้านบาท. วารสารการเงินการธนาคาร, 497 (กันยายน 2566). 138.
สำนักงานที่ปรึกษาการศุลกากรประจำสถานเอกอัครราชทูตไทยในกรุงบรัสเซลส์. European Green Deal แผนปฏิรูปสีเขียวและมาตรการทางภาษีของ EU. Custom Policy Monitoring Unit (CPMU news), 5, 11 (พฤศจิกายน 2563). 2.
หนังสือภาษาต่างประเทศ
A.G. Kenwood and A.L. Lougheed. THE GROWTH OF THE INTERNATIONAL ECONOMY 1820–1980: AN INTRODUCTORY TEXT. 8th ed. London: George Allen & Unwin, 1987.
Andreas F. Lowenfeld. INTERNATIONAL ECONOMIC LAW. Oxford: Oxford University Press, 2003.
Daniel Bodansky, Jutta Brunnée and Lavanya Rajamania. INTERNATIONAL CLIMATE CHANGE LAW. Oxford: Oxford University Press, 2017.
David Hunter, James Salzman, and Durwood Zaelke. INTERNATIONAL ENVIRONMENTAL LAW AND POLICY. Foundation Press, 2007.
David Ricardo. THE PRINCIPLES OF POLITICAL ECONOMY AND TAXATION. New York: Dover Publications, 2024.
John H. Jackson, William J. Davey, and Alan O. Sykes. LEGAL PROBLEMS OF INTERNATIONAL ECONOMIC RELATIONS: CASES, MATERIALS AND TEXT. 3rd ed. Minnesota: West Publishing, 1995.
Michael Trebilcock, Robert House and Antonia Eliason. THE REGULATION OF INTERNATIONAL TRADE. 4th ed. Oxfordshire: Routledge, 2013.
Nicholas Grossman. THAILAND’S SUSTAINABLE DEVELOPMENT SOURCEBOOK. 2nd ed. Singapore: Editions Didier Millet (EDM), 2017.
Peter B. Kenen. THE INTERNATIONAL ECONOMY. 2nd ed. New Jersey: Prentice Hall, 1989.
Peter Van den Bossche. THE LAW AND POLICY OF THE WORLD TRADE ORGANIZATION: TEXT, CASES AND MATERIALS. Cambridge: Cambridge University Press, 2005.
Sakda Thanitcul. TORT LAW IN THAILAND. Singapore: Sweet & Maxwell, 2024.
Sakda Thanitcul. WTO AND GLOBAL RESOURCES: THE SHRIMP-TURTLE DISPUTE. Bangkok: Nititham, 2004.
Satoko KONO and Kan SATO. 60分でわかる3 SDGs 超入門 (เข้าใจ SDGs ใน 60 นาที). Gijutsuhyoronsha, 2023. (ภาษาญี่ปุ่น)
Simon Thompson. GREEN AND SUSTAINABLE FINANCE: PRINCIPLE AND PRACTICE IN BANKING, INVESTMENT AND INSURANCE. 2nd ed. New York: Kogan Page, 2023.
Takahiro SEKI and Yuta MATSUMURA. GX(グリーン・トランスフォーメーション)が図解でわかる入門書です) (หนังสืออธิบายโดยรูปภาพเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านสู่สังคมสีเขียว). 秀和システム (Hidekatsu Shisutemu), 2023. (ภาษาญี่ปุ่น)
Tom Tietenberg and Lynne Lewis. ENVIRONMENTAL & NATURAL RESOURCE ECONOMICS. 10th ed. London: Pearson, 2015.
Will Baxter, Nicholas Grossman and Nina Wegner. A CALL TO ACTION: THAILAND AND THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT GOALS. Singapore: Editions Didier Millet (EDM), 2016.
William P. Cunningham and Mary Ann Cunningham. ENVIRONMENTAL SCIENCE: A GLOBAL CONCERN. 14th ed. New York: McGraw Hill Education, 2018.
บทความภาษาต่างประเทศ
Barry Eichengreen and Peter B. Kenen. Managing the World Economy under the Bretton Woods System: An Overview. MANAGING THE WORLD ECONOMY: FIFTY YEARS AFTER BRETTON WOODS, ed. Peter B. Kenen. Institute for International Economics, 1994.
US Department of State. The Revised Guidelines for the Implementation of Section 609 of Public Law 101-162 Relating to the Protection of Sea Turtles in Shrimp Trawl Fishing Operations. Federal Register, 64, 130 (July 1999). 36949-36954.
ออนไลน์ภาษาไทย
กระทรวงการต่างประเทศ. ราชรัฐลิกเตนสไตน์. [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://image.mfa.go.th/mfa/0/phQBrXL4xr/Factsheets_PDF/Factsheet-Liechtenstein_as_of_26_June_2023.pdf [1 สิงหาคม 2567]
ณัชฎา คงศรี, จาก MDGs สู่ SDGs เป้าหมายการพัฒนาที่เปลี่ยนแปลงไปเพื่อความยั่งยืน. [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://www.sdgmove.com/2017/08/13/mdgstosdgs/#:~:text= [26 กรกฎาคม 2567]
ตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย. EUROPEAN GREEN DEAL ประเด็นสำคัญที่ผู้ส่งออกไทยต้องรู้. [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://setsustainability.com//libraries/1035/item/european-green-deal [20 กรกฎาคม 2567]
บริษัท พีทีที โกลบอล เคมิคอล จำกัด (มหาชน). เข้าใจ “มาตรการ CBAM” การปรับราคาคาร์บอนก่อนข้ามพรมแดน EU เพื่อความยั่งยืน. [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://sustainability.pttgcgroup.com/th/newsroom/featured-stories/943/%E0%B9%80%E0%B8%82%E0%B9%89%E0%B8%B2 [20 กรกฎาคม 2567]
ศูนย์วิจัยและสนับสนุนเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน. Natetida Bunnag. National Determined Contributions (NDCs): การมีส่วนร่วมที่ประเทศกำหนด. [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://www.sdgmove.com/2021/08/05/sdg-vocab-43-nationally-determined-contributions-ndcs/ [30 กรกฎาคม 2567]
สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยและสถาบันการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ. กลไกการปรับคาร์บอนก่อนข้ามพรมแดนของสหภาพยุโรป. [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://km.fti.or.th/wp-content/uploads/2023/05/%E0%B8%81%E0%B8%A5%E0%B9%84%E0%B8%81%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%9B%E0%B8%A3%E0%B8%B1%E0%B8%9A%E0%B8%84%E0%B8%B2 [12 สิงหาคม 2567]
อาคม เติมพิทยาไพสิฐ. MDGs กับการพัฒนาประเทศในอนาคตเพื่อเตรียมการจัดทำรายงานผลตามเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษปี 2558. [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://social.nesdc.go.th/social/Portals/0/Documents/MDG%20Pullman%2005092557%20NESDB%20all_190.pdf [26 กรกฎาคม 2567]
Expedia.co.th. ที่เที่ยวใน Livigno : ทำอะไรดี เที่ยวไหนดี. [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://www.expedia.co.th/Livigno.dx6055466 [1 สิงหาคม 2567]
ออนไลน์ภาษาต่างประเทศ
Climate Change Cell, Haryana. Kyoto Protocol on Climate Change. [online] Available from : https://hrccc.harenvironment.gov.in/kyoto-protocol-on-climate-change/ [26 July 2567]
Eileen de Jong and Marjanneke J. Vijge. From Millennium to Sustainable Development Goals: Evolving discourses and their reflection in policy coherence for development. [online] Available from : https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S258981162030046X [26 July 2567]
Francis Fukuyama. THE END OF HISTORY AND THE LAST MAN. [online] Available from : https://archive.org/details/endofhistorylast0000fuku/page/n9/mode/2up [21 August 2567]
KPMG. Summary of the EU CBAM Regulation: What this could mean for your business. [online] Available from : https://assets.kpmg.com/content/dam/kpmg/xx/pdf/2021/07/summary-of-the-cbam-regulation.pdf [1 August 2567]
United Nations General Assembly. The Rio Declaration. [online] Available from : https://sdgs.un.org/sites/default/files/documents/1709riodeclarationeng.pdf [20 July 2567]
กฎหมายภาษาต่างประเทศ
Regulation of the European Parliament and of the Council Establishing a Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM).
United States – Import Prohibition of Certain Shrimp and Shrimp Products, DS58 Adoption 6 November 1998
United States Import Prohibition of Certain Shrimp and Shrimp Products (India, Malaysia, Pakistan, Thailand v. United States), Report on the Appellate Body, WTO Doc. WT/DS58/AB/R, 12 October 1998, 38 I.L.M. 118 (1999).
World Trade Organization, “China – Measures Related to the Exportation of Rare Earths, Tungsten and Molybdenum (DS431, 432, 433, 29 August 2014),” in WTO Dispute Settlement: One-Page Case Summaries, (2019).
World Trade Organization, “European Communities – Measures Affecting Asbestos and Asbestos – Containing Products (DS135, 5 April 2001),” in WTO Dispute Settlement: One-Page Case Summaries, (2019).
World Trade Organization, “United States – Import Prohibition of Certain Shrimp and Shrimp Products (DS58, 6 November 1998),” in WTO Dispute Settlement: One-Page Case Summaries, (2019).
World Trade Organization, “United States – Standards for Reformulated and Conventional Gasoline (DS2, 20 May 1996),” in WTO Dispute Settlement: One-Page Case Summaries, (2019).
World Trade Organization, WTO Dispute Settlement: One-Page Case Summaries, (2019).
