ปัญหาและอุปสรรคทางกฎหมายเกี่ยวกับการทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมอันเป็นเท็จ

บทคัดย่อ

วิทยานิพนธ์ฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาถึงความเป็นมาและความสำคัญของปัญหาการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมอันเป็นเท็จ  เพื่อศึกษาถึงมาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับปัญหาการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมอันเป็นเท็จ เพื่อศึกษาวิเคราะห์ฐานความผิดและความเป็นผู้เสียหายเกี่ยวกับการจัดทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมอันเป็นเท็จ และเพื่อให้ได้มาซึ่งบทสรุปและข้อเสนอแนะแนวทางในการปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2535 และนำผลการศึกษามาวิเคราะห์เพื่อหามาตรการทางกฎหมายในการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายให้มีความเหมะสม เป็นการวิจัยเชิงเอกสาร โดยเป็นการศึกษาค้นคว้าจากกฎหมายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง จากการศึกษาพบว่าในการจัดทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมนั้น ในประเทศไทยนั้นมีพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 เป็นแม่บทกฎหมายได้กำหนดเพียงบทลงโทษสำหรับ
ผู้ที่ไม่นำส่งรายงานแต่ไม่ได้มีการกำหนดมาตรการทางกฎหมายที่ระบุลงบทโทษสำหรับผู้ที่จัดทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมเป็นเท็จรวมถึงการไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับความเป็นผู้เสียหายที่เกิดจากการทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่เป็นเท็จ โดยศึกษาถึงมาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความเป็นเท็จตามประมวลกฎหมายอาญาและความเป็นผู้เสียหายตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา เพื่อนำมาตรการการลงโทษมาใช้ ดังนั้น ผู้ศึกษาขอเสนอแนะว่าควรแก้ไขเพิ่มบทลงโทษสำหรับผู้ที่จัดทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่เป็นเท็จอ้างอิงจากบทลงโทษตามประมวลกฎหมายอาญา พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535  และกฎกระทรวง มาไว้ในพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณสภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ เพื่อเป็นการไม่ใช้กฎหมายหลายฉบับมาลงโทษผู้ที่กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535 รวมถึงกำหนดความเป็นผู้เสียหายที่เกิดจากการจัดทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่เป็นเท็จไว้ในพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535