ประสิทธิผลของการบริหารงานภาครัฐเกี่ยวกับการเรียนรู้ตลอดชีวิต และการเสริมสร้างทักษะชีวิตของผู้สูงอายุ
คำสำคัญ:
การบริหารงานภาครัฐ, การเรียนรู้ตลอดชีวิต, ทักษะชีวิต, ผู้สูงอายุบทคัดย่อ
การวิจัยมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา 1) ประสิทธิผลการบริหารงานภาครัฐเกี่ยวกับการเรียนรู้ตลอดชีวิตและการเสริมสร้างทักษะชีวิตของผู้สูงอายุ 2) ปัจจัยที่ส่งผลต่อการบริหารงานภาครัฐ ผลการวิจัยเพื่อประโยชน์ให้ผู้เกี่ยวข้องนำไปพัฒนางานด้านเสริมสร้างทักษะชีวิตผู้สูงอายุ เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) โดยเลือกกลุ่มผู้ให้ข้อมูล 2 กลุ่ม คือ 1) ผู้กำหนดนโยบายและแผนงานเกี่ยวกับผู้สูงอายุ 2) ผู้บริหารท้องถิ่นและกลุ่มผู้สูงอายุ โดยสัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลในกรุงเทพฯ และปทุมธานี รวม 17 คนและอีก 3 กลุ่มผู้สูงอายุ ผู้วิจัยนำข้อมูลเอกสาร การสัมภาษณ์และสังเกตการณ์แบบไม่มีส่วนร่วม มาสังเคราะห์เพื่อตอบคำถามการวิจัย เครื่องมือที่ใช้ คือ แบบสัมภาษณ์ และผู้วิจัยในการสังเกตการณ์ ข้อมูลเอกสารใช้การวิเคราะห์แบบนิรนัย และข้อมูลภาคสนามใช้การวิเคราะห์แบบอุปนัย โดยการตีความสร้างข้อสรุปจากการสัมภาษณ์ การศึกษาพบว่าการบริหารงานภาครัฐเกี่ยวกับการเรียนรู้ตลอดชีวิตของผู้สูงอายุยังขาดประสิทธิผล เนื่องจาก 1) ไม่มีนโยบายโดยตรง 2) ขาดการบูรณาการระหว่างหน่วยงาน 3) ขาดการประเมินผลอย่างต่อเนื่องและไม่มีตัวชี้วัดที่ชัดเจน 4) ทัศนคติเชิงลบต่อผู้สูงอายุ และ 5) ขาดงบประมาณเฉพาะการเรียนรู้ตลอดชีวิต ส่วนปัจจัยที่ส่งผลต่อประสิทธิผลของการบริหารงานภาครัฐ ได้แก่ ภาวะผู้นำ การสื่อสาร เครือข่ายและการประสานงาน ทีมงาน ทัศนคติของผู้ปฏิบัติงาน ความชัดเจนของนโยบาย และงบประมาณ ข้อเสนอแนะเชิงปฏิบัติงาน ได้แก่ ภาคเอกชนควรมีส่วนร่วมในการจัดการเรียนรู้ ผลักดันให้มีการจ้างงาน ส่งเสริมให้ท้องถิ่นดำเนินงานด้านการเรียนรู้ของผู้สูงอายุ และส่งเสริมการรวมกลุ่มอาชีพของผู้สูงอายุ ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย ได้แก่ รัฐควรกำหนดนโยบายตรงเกี่ยวกับการเรียนรู้ตลอดชีวิต เน้นการบูรณาการระหว่างหน่วยงาน มีการประเมินผลอย่างต่อเนื่อง และปรับการบริหารงานโดยใช้พหุรูปแบบ ร่วมกับการบริหารเครือข่าย
เอกสารอ้างอิง
Baoproom, A. (2018). An Elderly Care Model among Caregiving Volunteers in Phichit Province. Proceedings of 56th Kasetsart University Annual Conference: Education, Economics and Business Administration, Humanities and Social Sciences, Bangkok. [In Thai]
Boston, J., Martin, J., Pallot, J., & Walsh, P. (1996). Public Management: The New Zealand Model. Auckland: Oxford University Press.
Dhirathiti, S. N., & Pichitpatja, P. (2017). Characteristics and Differences of Lifelong Learning Policy Implementation for the Elderly in Thailand. Educational Research and Policy Practice, 17(1), 53-68.
DOP. (2017). Follow Up and Evaluation Report for Older Adults Phase 2 Plan. Bangkok: Chulalongkorn University Press. [In Thai]
DOP. (2021). Annual Report for Budget Year 2021. Retrieved from https://www.dop
.go.th/download/implementation/th1652184436-1421_0.pdf. [2022, 30 Dec]
DOP. (2022). Action Plan for Older Adults Phase 3 (2003-2037). Retrieved from https://www.dop.go.th/download/laws/th1653553501-843_0.pdf. [2023, 21 Jan]
Hasan, A. (2012). Lifelong Learning in OECD and Developing Countries: An Interpretation and Assessment. In Second International Handbook of Lifelong
Learning (pp. 471-497). Dordrecht, Netherlands: Springer.
Jamsai, T. (2021). Policy on Elderly Welfare in Thailand. Journal of MCU Social Development, 6(3), 1-16. [In Thai]
Laohavichien, U. (2023). Public Management Innovation and Organizational Management in Time of Crisis. Bangkok: Ramkhamhang University Press. [In Thai]
Luka, I., & Sungsri, S. (2015). Lifelong Learning Strategies and Practice in Latvia and Thailand. Policy Futures in Education, 13(4), 529-545.
Maureen, T. (2012). Elder Learning in Hong Kong. In G. B. Lewis & T. Maureen (Eds.), Active Ageing, Active Learning (pp. 163-174). Dordrecht, Netherlands: Springer.
PBO. (2019). Guideline in Managing Budget for Older Adults’ Social Welfare. Dublin, Island: Research Report Parliamentary Budget Office.
Poonsawat, A., & Lamlert, W. (2017). Ageing Society with Retirement Criteria in Thailand. KKU Research Journal of Humanities and Social Sciences, 5(3), 83-93.
[In Thai]
Rattana-Ubon, A. (2019). Promotion of Learning for Adults and the Elderly in Thai Society. Bangkok: Chulalongkorn University Press. [In Thai]
Sanguansak, P. (2021). Administrative Policy towards the Elderly of Local Administrative Organizations in Kanchanaburi Province under the national strategic framework. Journal of Buddhist Social Sciences and Anthropology, 7(2), 515-529. [In Thai]
Sridum, I. (2010). Factors Affecting the Implementation of the Peace Building Process in the Four Southernmost Provinces of Thailand Policy: A Case Study of Pattani Province. Retrieved from https://doi.nrct.go.th/ListDoi/list
Detail?Resolve_DOI=10.14457/MU.the.2010.345. [2022, 30 Dec]
Tapapiwan, P., & Laosuwan, T. (2014). Public-Community Sector Network Development for Health Enhancement of Elderly in Muang Maha Sakakham. Bangkok: National Research Council of Thailand.
TGRI. (2019). Situation of the Thai Elderly 2018. Nakhon Pathum: Printery. [In Thai]
United Nations. (2019). Global Report on Ageism: Department of Economics and Social Affairs, Social Inclusion and the United Nations Population Fund. Retrieved from https://www.un.org/development/desa/dspd/wpcontent/uploads/
sites/22/2021/03/9789240016866-eng.pdf. [2022, 20 Oct]
WHO. (2002). Active Ageing: A Policy Framework. Retrieved from https://apps.who
.int/iris/handle/10665/67215 [2022, 20 Oct]
Yamamoto, H. (2003). “New Public Management-Japan’s Practice” IMPS Policy Paper 293E. Bangkok: Institute for International Policy Studies (IMPS). [In Thai]
Yomsiri, P., & Somphong, S. (2020). Integrating the Quality of Life Development for the Elderly According to the 12th National Economic and Social Development Plan (2017-2021). Journal of Buddhist Social Sciences and Anthropology, 5(9), 219-229. [In Thai]
Yorozu, R. (2017). Lifelong Learning in Transformation: Promising Practices in Southeast Asia. Retrieved from https://uil.unesco.org/lifelong-learning/policies-database/
lifelong-learning-transformation-promising-practices-southeast. [2022, 20 Oct.]
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
ลิขสิทธิ์ (c) 2023 วารสารวิชาการ มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนคร
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
"บทความวิชาการในวารสารฉบับนี้ ถือเป็นความรับผิดชอบของผู้เขียนเท่านั้น"
สงวนลิขสิทธิ์ตามพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์
