นโยบายการจัดระเบียบชุมชนริมคลองเปรมประชากรและคลองลาดพร้าวโดยการบริหารกิจการบ้านเมืองแบบร่วมมือกัน (Collaborative Governance)

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา 1) นโยบายภาครัฐต่อกลไกการบริหารกิจการบ้านเมืองแบบร่วมมือ (Collaborative Governance) ภายใต้นโยบายการจัดระเบียบชุมชนบ้านมั่นคงริมคลองเปรมประชากรและคลองลาดพร้าว 2) บทบาทตัวแสดงของภาครัฐ ภาคเอกชนและภาคประชาสังคมต่อนโยบายการจัดระเบียบชุมชนบ้านมั่นคงริมคลองเปรมประชากรและคลองลาดพร้าว และ 3) ปัญหา อุปสรรคและโอกาส ของนโยบายการจัดระเบียบชุมชนบ้านมั่นคงริมคลองเปรมประชากรและคลองลาดพร้าว โดยใช้การวิจัยเชิงคุณภาพ โดยเก็บข้อมูลด้วยวิธีการศึกษาข้อมูลจากเอกสารสำคัญและการสัมภาษณ์เชิงลึกกับผู้ทรงคุณวุฒิที่เกี่ยวข้อง จำนวน 12 คน การวิเคราะห์ข้อมูลเป็นการนำเอาข้อมูลที่ได้จากการค้นคว้าวิจัย มาจัดทำให้เป็นระบบและหาความหมาย แยกแยะองค์ประกอบ รวมทั้งการเชื่อมโยงและหาความสัมพันธ์ของข้อมูลเพื่อที่จะนำไปสู่การตีความ (Interpretation) เพื่อนำมาวิเคราะห์ข้อมูล
ผลการวิจัยพบว่า 1) นโยบายการจัดระเบียบชุมชน (1) บริบทสภาพปัญหาในกรุงเทพ รัฐบาลมีแผนงานการแก้ไขสิ่งปลูกสร้างรุกล้ำลำคลองในกรุงเทพฯ ได้จัดตั้ง ‘คณะกรรมการบริหารจัดการสิ่งก่อสร้างรุกล้ำลำน้ำสาธารณะขึ้นเพื่อแก้ปัญหา (2) นโยบายการจัดระเบียบชุมชน มีแผนและยุทธศาสตร์ที่ เกี่ยวข้องกับนโยบายหลายแผนเป็นมาตรการในการบริหารจัดการ (3) โครงการบ้านมั่นคงมีการรวมกลุ่มในการบริหารจัดการงบประมาณในโครงการบ้านเพื่อพัฒนาให้เป็นที่อยู่อาศัยที่ดีมากขึ้น (4) การบริหารจัดการนโยบายการจัดระเบียบชุมชนริมคลอง 2) บทบาทตัวแสดง (1) บทบาทของภาครัฐในการขับเคลื่อนนโยบายการจัดระเบียบชุมชนทุกหน่วยงานมีบทบาทเฉพาะของตนเองภายใต้นโยบายที่กำหนดไว้ (2) บทบาทของภาคเอกชนในการขับเคลื่อนนโยบายการจัดระเบียบชุมชนมีการดึงเอาภาคเอกชนเข้ามาร่วมรับผิดชอบหรือส่งเสริมให้เกิดความร่วมมือจากภาคเอกชนเพื่อสนับสนุนโครงการชุมชนในทางที่เหมาะสม (3) บทบาทของภาคประชาสังคมในการขับเคลื่อนนโยบายการจัดระเบียบชุมชนความเชื่อมโยงที่แข็งแกร่งระหว่างสมาชิกในชุมชน ที่สำคัญคือการสร้างความเป็นระเบียบและมีการจัดการที่มีวิธีการเดียวกันสำหรับปัญหาที่เกิดขึ้น นอกจากนี้ยังส่งเสริมความเข้าใจและความยอมรับของสมาชิกในชุมชนให้ดีขึ้น (4) อิทธิพลทางการเมืองต่อการขับเคลื่อนนโยบายการจัดระเบียบชุมชนมีการเข้าหาประชาชนและร่วมเข้ามาในชุมชน เพื่อยื่นข้อเสนอและต่อต้านโครงการบ้านมั่นคง ซึ่งเป็นการมีเสียงส่วนรวมในการสนับสนุนความต้องการของชุมชน และ 3) (1) ปัญหา อุปสรรคและโอกาสของนโยบายมีการแก้ปัญหาจากรัฐ เอกชน ประชาชน (2) ปัญหาด้านการสื่อสารในการดำเนินโยบายการจัดระเบียบชุมชนการสร้างความร่วมมือและกระบวนการมีส่วนร่วม ควรมีการส่งเสริมให้เกิดการมีส่วนร่วมทุกภาคส่วนอย่างต่อเนื่อง (3) ปัญหาด้านสภาพสิ่งแวดล้อม การบริหารจัดการทรัพยากรสิ่งแวดล้อมและสังคมในชุมชนมีการพัฒนามากขึ้น (4) ความร่วมมือและช่วยเหลือในการดำเนินโยบายการจัดระเบียบชุมชนได้รับความร่วมมือจากทุกภาคส่วนในการแก้ไขปัญหา