การศึกษากฎหมายเกี่ยวกับเด็กต่างด้าวที่ผู้บริหารสถานศึกษาควรรู้สู่การปฏิบัติ

Abstract

การวิจัยครั้งนี้เป็นการวิจัยเอกสาร มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษา รวบรวม กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเด็กต่างด้าวที่ผู้บริหารสถานศึกษาควรรู้ 2) จัดลำดับก่อน – หลังกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเด็กต่างด้าวที่ผู้บริหารสถานศึกษาควรรู้ และ 3) นำเสนอประเด็นหลักที่สำคัญของกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเด็กต่างด้าวที่ผู้บริหารสถานศึกษาควรรู้เพื่อนำสู่การปฏิบัติ โดยศึกษาค้นคว้าจากสารบัญญัติของกฎหมายระหว่างประเทศและกฎหมายภายในประเทศไทยที่เกี่ยวข้องตั้งแต่ปีพ.ศ. 2475 – ปัจจุบัน และนำข้อมูลที่ได้มาวิเคราะห์เรียบเรียง

ผลการวิจัยมีดังนี้ 1) การศึกษา รวบรวมกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเด็กต่างด้าวที่ผู้บริหารสถานศึกษาควรรู้มีจำนวนทั้งสิ้น 40 ฉบับ แบ่งเป็น (1) กฎหมายระหว่างประเทศ 6 ฉบับ คือ จารีตประเพณี 1 ฉบับ สนธิสัญญาที่ประเทศไทยเป็นภาคี 3 ฉบับ และสนธิสัญญาที่ประเทศไทยมิได้เป็นภาคี 2 ฉบับ (2) กฎหมายภายในประเทศไทย 34 ฉบับ คือ รัฐธรรมนูญ 11 ฉบับ พระราชบัญญัติ 7 ฉบับ กฎกระทรวง 6 ฉบับ ประกาศกระทรวง 2 ฉบับ ระเบียบกระทรวง 5 ฉบับ และมติคณะรัฐมนตรี 3 ฉบับ  2) การจัดลำดับก่อน – หลังกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเด็กต่างด้าวที่ผู้บริหารสถานศึกษาควรรู้ แบ่งลำดับเวลาได้ คือ กฎหมายระหว่างประเทศลำดับตามปีที่ประกาศใช้ ส่วนกฎหมายภายในประเทศไทยลำดับเวลา คือ (1) ช่วงเปลี่ยนแปลงการปกครอง (2) ช่วงเริ่มต้นสิทธิการศึกษาของเด็กต่างด้าว (3) ช่วงรัฐธรรมนูญประชามติ และ (4) ช่วงเปลี่ยนแปลงในยุคปัจจุบัน  3) ประเด็นหลักที่สำคัญของกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเด็กต่างด้าวที่ผู้บริหารสถานศึกษาควรรู้เพื่อนำไปสู่การปฏิบัติ ได้แก่ (1) ประเด็นสอดคล้องสัมพันธ์กันของกฎหมายระหว่างประเทศและกฎหมายภายในประเทศไทย คือ เรื่องสิทธิในการศึกษา ไม่ว่าสัญชาติใดหรือไร้สัญชาติย่อมได้รับการศึกษาอย่างเสมอภาคเท่าเทียม (2) ประเด็นเนื้อหาสาระหลักสำคัญเพื่อนำไปสู่การปฏิบัติ คือ เรื่องรัฐธรรมนูญรับรองสิทธิการศึกษาโดยรัฐต้องจัดการศึกษาระดับประถมศึกษาแบบให้เปล่าพร้อมสนับสนุนอุปกรณ์การเรียน กระจายอำนาจให้ท้องถิ่นและเอกชนเข้ามาจัดการศึกษา ทั้งนี้ให้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเด็กต่างด้าวที่ลำดับศักดิ์รองลงมากำหนดสาระสำคัญเพื่อนำไปสู่การปฏิบัติในแนวทางเดียวกัน

This research is a document research aims to 1) study, collect the laws related to immigrant children for school administrator 2) prioritize the laws relating to immigrant children for school administrator and 3) presented the main points of laws for bring into action. According to the substance of international law that the country has accepted and obligation, Thai’ laws, the documents about the commands and regulations published regulations of the relevant government agencies. Various publications, periodicals since 2475 B.E. – present and analyze data that are compiled.

                The results are as follows: 1) study, collect the laws relating to immigrant children for school administrator were 40 edition, divided into (1) international law, there are 6 edition sources include the customary 1 issue the treaties that Thai became Party 3 issue the treaties that Thai did not became party 2 issue (2) Thai’ laws, there are 34 edition sources include the Constitution 11 issue The act 7 issue the rule of the ministry 6 issue the announcement of the ministry 2 issue the regulations of ministry 5 issue and the cabinet resolution 3 issue 2) ranking first – after the series is over is an international legal order based on the year of publication (1948 – 1989 mean 2491 B.E. – 2532 B.E.) Thai’ laws section, the sequences are (1) 2475 B.E. – 2511 B.E. (2) 2534 B.E. – 2538 B.E. (3) 2540 B.E. – 2548 B.E. (4) 2550 B.E. – present 3) the main points of the law are (1) the corresponding issues associated with international law and Thai’ laws, and (2) dealt with the main subject matter is important to bring into action.