การวิเคราะห์เชิงระบบปัญหาการบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความนี้มุ่งวิเคราะห์เชิงระบบปัญหาการบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) วิเคราะห์และสังเคราะห์ปัญหาการบริหารงานบุคคล 2) วิเคราะห์
ความเชื่อมโยงด้านโครงสร้างและกลไกการบริหาร กระบวนการบริหารงานบุคคล และหลัก
ธรรมาภิบาล เพื่ออธิบายสาเหตุและความสัมพันธ์ของปัญหา 3) อธิบายผลกระทบของปัญหาต่อ
ประสิทธิภาพการดำเนินงานและคุณภาพการให้บริการประชาชน และ 4) เสนอแนวทาง
การพัฒนาการบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น บทความนี้ใช้การวิเคราะห์และ
สังเคราะห์เอกสารทางวิชาการ เอกสารทางราชการ กฎหมาย ระเบียบ และงานวิจัยที่เกี่ยวข้อง
โดยพิจารณาความเชื่อมโยงของประเด็นด้านโครงสร้าง กระบวนการบริหารงานบุคคล และหลัก
ธรรมาภิบาล
ผลการวิเคราะห์และสังเคราะห์พบว่า 1) ปัญหาการบริหารงานบุคคลจำแนกได้ 5 มิติ ได้แก่
ด้านโครงสร้างและกฎระเบียบ ด้านอัตรากำลัง การสรรหาและการจัดบุคลากร ด้านความก้าวหน้า
การประเมินผลและการพัฒนาบุคลากร ด้านระบบคุณธรรม ธรรมาภิบาลและการใช้อำนาจ และด้าน
ความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายการเมืองกับฝ่ายประจำ 2) ปัญหาทั้ง 5 มิติเชื่อมโยงและส่งผลต่อกัน
โดยสัมพันธ์กับข้อจำกัดด้านโครงสร้างและกฎระเบียบ ความไม่สมดุลระหว่างภารกิจกับกำลังคน
กระบวนการบริหารบุคคล และการใช้อำนาจตัดสินใจด้านบุคคล 3) ปัญหาดังกล่าวส่งผลต่อความ
คล่องตัวในการบริหารกำลังคน ความเป็นธรรมและแรงจูงใจในการปฏิบัติงาน ประสิทธิภาพการดำเนินงาน และคุณภาพการให้บริการประชาชน และ 4) แนวทางการพัฒนาควรครอบคลุมการปรับปรุงโครงสร้างและกฎระเบียบ การวางแผนอัตรากำลังและการสรรหา การพัฒนาสมรรถนะ
และความก้าวหน้าของบุคลากร การเสริมสร้างระบบคุณธรรม ความโปร่งใสและกลไกตรวจสอบ และ
การสร้างสมดุลความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายการเมืองกับฝ่ายประจำ เพื่อให้การบริหารกำลังคนมี
ประสิทธิภาพ เป็นธรรม และตอบสนองต่อความต้องการของประชาชน
Article Details
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NoDerivatives 4.0 International License.
เอกสารอ้างอิง
คณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น. (2566, 18 สิงหาคม). ประกาศคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น เรื่อง ยุทธศาสตร์การบริหารทรัพยากรบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2566–2570.
แสนบุตร, พ., พิริยวรรธนะ, ว., พุ่มดารา, ธ., และ ศิริญานันท์, ศ. (2567). แนวทางการแก้ไขปัญหาการบริหารงานบุคคลท้องถิ่นไทยที่ส่งผลกระทบต่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. วารสารการเมือง การบริหาร และกฎหมาย, 16(2).
Kumsrisook, T., & Wongwatthanaphong, K. (2022). Personnel management of local administrative organizations in Noen Maprang District, Phitsanulok Province. Journal of Modern Learning Development, 7(8), 143–157.
OECD. (2022). Open and connected government review of Thailand. OECD Public Governance Reviews. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/e1593a0c-en
OECD. (2023). Public employment and management 2023: Towards a more flexible public service. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/5b378e11-en
OECD, & Asian Development Bank. (2023). Multi-level governance and subnational finance in Asia and the Pacific (OECD Regional Development Papers No. 61). OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/f3e8a2fb-en
