The Ideal Constitution of Thai Society: The Constitution That Fails to Encourage the Patronage System

Abstract

The patronage system is a deep-seated relation concept in Thai society resulting from disparity in access to the essential element for life. The Thai patronage system-based political culture is consistently an important obstacle to the effectiveness of the political reform. The ideal constitution of Thai society shall give priority to the protection of political structure from the intervention of the patronage system. That is the parliamentary system reform should to effectively separate powers between branches of the legislative and the executive along with reducing the vigorous patronage system network by reducing disparity in opportunity, promoting community strength and encouraging the participation of all sectors of society in drafting the constitution in order to generate an integrative constitution in accordance with the actual context of Thai society.

รัฐธรรมนูญในอุดมคติของสังคมไทย: รัฐธรรมนูญที่ไม่เอื้อประโยชน์แก่ระบบอุปถัมภ์

ระบบอุปถัมภ์เป็นรูปแบบความสัมพันธ์ที่ฝังรากลึกในสังคมไทยอันเป็นผลจากความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึงทรัพยากรที่จำเป็นแก่การดำรงชีวิต ทั้งนี้ วัฒนธรรมการเมืองของไทยที่อยู่บนพื้นฐานของระบบอุปถัมภ์เป็นอุปสรรคสำคัญต่อสัมฤทธิผลของการปฏิรูปการเมืองตลอดมา รัฐธรรมนูญในอุดมคติของสังคมไทยจึงควรให้ความสำคัญกับการป้องกันการแทรกแซงสถาบันการเมืองโดยระบบอุปถัมภ์ ผ่านกระบวนการปฏิรูประบบรัฐสภาที่มุ่งเน้นการแบ่งแยกอำนาจระหว่างฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติที่มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ร่วมกับการลดความแข็งแกร่งของเครือข่ายความสัมพันธ์ในระบบอุปถัมภ์โดยการลดความเหลื่อมล้ำด้านโอกาสและการเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชน ตลอดจนส่งเสริมการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนของสังคมในการยกร่างรัฐธรรมนูญ เพื่อให้รัฐธรรมนูญมีลักษณะบูรณาการและสอดคล้องกับบริบทที่แท้จริงของสังคมไทย