ภาษีทรัมป์กับองค์การการค้าโลก: ระบบการค้าเสรีแบบพหุภาคีล่มสลายแล้ว?
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
แม้ว่าองค์การการค้าโลกจะไม่สามารถทำอะไรกับภาษีทรัมป์ได้และปล่อยให้สหรัฐอเมริกาขึ้นอัตราภาษีกับประเทศคู่ค้า 59 ประเทศ ในรูปแบบการเจรจาแบบทวิภาคีก็ตาม แต่ระบบการค้าเสรีแบบพหุภาคีก็อาจยังไม่ถึงขั้นล่มสลาย เนื่องจากเหตุผลสองประการ ประการแรก คือ ประเทศคู่ค้า (ยกเว้นจีนและแคนาดา) ไม่ได้ขึ้นอัตราภาษีนำเข้าตอบโต้และสัดส่วนการค้าของสหรัฐอเมริกาในการค้าโลกคิดเป็นเพียงร้อยละ 11 เท่านั้น ประการที่สอง คือ ภาษีทรัมป์ที่มีพื้นฐานแนวคิดของลัทธิกีดกันทางการค้ามีความขัดแย้งอย่างมากกับแนวคิดพื้นฐานของเศรษฐศาสตร์กระแสหลักที่เชื่อในการค้าเสรีแบบพหุภาคี ทำให้เชื่อได้ว่าภาษีทรัมป์จะไม่ยั่งยืนตลอดไป อย่างไรก็ตาม มี “การแตกร้าว” ในระบบการค้าเสรีแบบพหุภาคีที่มีองค์การการค้าโลกเป็นผู้กำกับดูแลและบริหารกฎเกณฑ์ กล่าวคือ การไม่มีผู้ตัดสินในองค์กรอุทธรณ์ ส่งผลให้กลไกการระงับข้อพิพาทขององค์การการค้าโลกกลายเป็นอัมพาตและสหรัฐอเมริกาเป็นประเทศเดียวที่มีสถานะเหนือประเทศสมาชิกอื่น ๆ อีก 165 ประเทศ เนื่องจากเป็นสมาชิกประเทศเดียวในองค์การการค้าโลกที่สามารถกำหนดอัตราภาษีนำเข้าได้ตามอำเภอใจโดยอ้างเหตุผลด้านความมั่นคงของชาติ
Article Details
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
ลิขสิทธิ์และเนื้อหาในเว็บไซต์ของวารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย (รวมถึง โดยไม่จำกัดเฉพาะ เนื้อหา รหัสคอมพิวเตอร์ งานศิลป์ ภาพถ่าย รูปภาพ ดนตรีกรรม โสตทัศนวัสดุ) เป็นกรรมสิทธิ์ของวารสารกฎหมาย และผู้ได้รับการโอนสิทธิทุกราย
1. วารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ให้อนุญาตให้คุณใช้สิทธิอันไม่เฉพาะเจาะจงที่สามารถถูกถอนเมื่อใดก็ได้ โดยไม่มีค่าใช้จ่าย ในการ
- เยี่ยมชมเว็บไซต์และเอกสารในเว็บไซต์นี้ จากคอมพิวเตอร์หรือเครื่องมือสื่อสารผ่านเว็บบราวเซอร์
- คัดลอกและจัดเก็บเว็บไซต์และเอกสารในเว็บไซต์นี้บนลงคอมพิวเตอร์ของคุณผ่านระบบความจำ cache
- สั่งพิมพ์เอกสารจากเว็บไซต์นี้สำหรับการใช้ส่วนตัวของคุณ
- ผลงานที่ได้รับการตีพิมพ์โดยวารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ถูกคุ้มครองภายใต้ Creative Commons Attribution 4.0 International License ซึ่งอนุญาตให้ทุกคนสามารถคัดลอก แจกจ่าย ดัดแปลง ส่งต่อ ผลงานได้ ก็ต่อเมื่อผลงานและแหล่งข้อมูลได้รับการอ้างอิงอย่างเหมาะสม
2. วารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย สงวนสิทธิ์ไม่อนุญาตให้คุณใช้สิทธิอื่นใดที่เกี่ยวข้องกับเว็บไซต์และเอกสารบนเว็บไซต์นี้ เช่น การคัดลอก ดัดแปลง เปลี่ยนแปลง ส่งต่อ ตีพิมพ์ แจกจ่าย เผยแพร่ จัดแสดงในที่สาธารณะ ไม่ว่าจะในรูปแบบใดก็ตาม ซึ่งเว็บไซต์หรือเอกสารบนเว็บไซต์ โดยไม่อ้างอิงถึงแหล่งข้อมูลหรือโดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากวารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
3. คุณอาจขออนุญาตที่จะใช้เอกสารอันมีลิขสิทธิ์บนเว็บไซต์นี้โดยการเขียนอีเมลมายัง journal@law.chula.ac.th
4. วารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย เข้มงวดกับการคุ้มครองลิขสิทธิ์อย่างมาก หากวารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยพบว่าคุณได้ใช้เอกสารอันมีลิขสิทธิ์บนเว็บไซต์นี้โดยไม่ถูกต้องตามการอนุญาตให้ใช้สิทธิ ดังที่กล่าวไปข้างต้น วารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยอาจดำเนินคดีตามกฎหมายต่อคุณได้ เพื่อเรียกร้องค่าเสียหายที่เป็นตัวเงินและคำขอชั่วคราวให้คุณหยุดการใช้เอกสารดังกล่าว ทั้งนี้ คุณอาจถูกสั่งให้ชดใช้ค่าใช้จ่ายใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามกฎหมายนี้
หากคุณพบเห็นการใช้เอกสารอันมีลิขสิทธิ์ของวารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ที่ขัดหรืออาจขัดต่อการอนุญาตให้ใช้สิทธิดังที่ได้กล่าวไปข้างต้น โดยเชื่อว่าได้ละเมิดลิขสิทธิ์ของคุณหรือของผู้อื่น สามารถร้องเรียนมาได้ที่ journal@law.chula.ac.th
เอกสารอ้างอิง
หนังสือภาษาไทย
กรมเศรษฐกิจการพาณิชย์ กระทรวงพาณิชย์. คำแปลกรรมสารสุดท้าย: รวบรวมผลการเจรจาการค้าพหุภาคีรอบอุรุกวัย. กรุงเทพฯ: โรงพิมพ์ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย, 2537.
ชวนชัย อัชนันท์. วิเคราะห์การค้าและนโยบายการค้าประเทศไทย. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ประพีร์ อภิชาติสกล. TRUMP 2.0: ระเบียบโลกใหม่ยุค America first. กรุงเทพฯ: มติชน, 2568.
ปิติ ศรีแสงนาม และจักรี ไชยพินิจ. Amidst the Geo-Economic Clashes: ไทยในสงครามเย็น 2.0. กรุงเทพฯ: มติชน, 2567.
อาร์ม ตั้งนิรันดร. สงครามเศรษฐกิจโลกและทางรอดไทยในยุคทรัมป์ 2.0. กรุงเทพฯ: บุ๊คสเคป, 2568.
หนังสือภาษาต่างประเทศ
A.G. Kenwood and A.L. Lougheed. THE GROWTH OF THE INTERNATIONAL ECONOMY 1820-1980: AN INTRODUCTORY TEXT. London: George Allen & Unwin, 1984.
Andreas F. Lowenfeld. INTERNATIONAL ECONOMIC LAW. Oxford: Oxford University Press, 2003.
Anne O. Krueger. INTERNATIONAL TRADE: WHAT EVERYONE NEEDS TO KNOW. Oxford: Oxford University Press, 2020.
David Collins. FOUNDATION OF INTERNATIONAL ECONOMIC LAW. Second Edition. Cheltenham: Edward Elger, 2025.
David Hunter, James Salzman and Durwood Zaelke. INTERNATIONAL ENVIRONMENTAL LAW AND POLICY. New York: Foundation Press, 2007.
FINAL ACT: EMBODYING THE RESULTS OF THE URUGUAY ROUND OF MULTILATERAL TRADE NEGOTIATIONS. Washington D.C: U.S. Government Printing Office, 2002.
Gregory N. Mankiw, Mark P. Taylor and Andrew Ashwin. BUSINESS ECONOMICS. Fourth Edition. Hampshire: Cengage Learning UK, 2024.
John H. Jackson. THE WORLD TRADING SYSTEMS: LAW AND POLICY OF INTERNATIONAL ECONOMIC RELATIONS. Second Edition. Massachusetts: MIT Press, 2000.
Jon Danielsson. GLOBAL FINANCIAL SYSTEMS: STABILIITY AND RISK. London: Pearson, 2013.
Kamata Isao and Nakajiwa Atsushi. KOKUSAIKEIZAIGAKU (国際経済学). Tokyo: Nihon Hyoransha, 2024.
Nakagawa J., Shimizu A., Taira K., Mamiya I (Editors). KOKUSAIKEIZAIHOU (国際経済法). Tokyo: Yuhikaku, 2003.
Peter B. Kenen (Editor). MANAGING THE WORLD ECONOMY: FIFTY YEARS AFTER BRETTON WOODS. Washington D.C: Institute for International Economics, September 1994.
Peter Van den Bossche and Werner Zdouc. THE LAW AND POLICY OF THE WORLD TRADE ORGANIZATION: TEXT, CASES, AND MATERIALS. Cambridge: Cambridge University Press, 2017.
World Trade Organization. WTO DISPUTE SETTLEMENT: ONE-PAGE CASE SUMMARIES 1995 – 2022. 2023 edition. World Trade Organization, 2023.
บทความในวารสารภาษาต่างประเทศ
Jean Galbraith. “United States Continues to Block New Appellate Body Members from the World Trade Organization, Risking the Collapse of the Appellate Process.” The American Journal of International Law 113, no. 4 (October 2019): 822-831.
บทในหนังสือภาษาต่างประเทศ
Erdal Yalcin, Gabriel Felbermayr and Marina Steinger. “United States: What to Expect from a Protective U.S. Trade Policy.” THE HANDBOOK OF GLOBAL TRADE POLICY, ed. Andreas Klasen. New Jersey: Wiley Blackwell, 2022.
I.H. Courage-Van Lier. “Supervision within the General Agreement on Tariffs and Trade.” SUPERVISORY MECHANISM IN INTERNATIONAL ECONOMIC ORGANISATIONS: IN THE PERSPECTIVE OF A RESTRUCTURING OF THE INTERNATIONAL ECONOMIC ORDER, P. van Dijk (General Editor). Kluwer Law and Taxation Publishers, 1984.
John Odell and Barry Eichengreen. “The United States, the ITO, and the WTO: Exit options, Agent Slack, and Presidential Leadership.” THE WTO AS AN INTERNATIONAL ORGATINIZATION, ed. Anne O. Krueger. Chicago: University of Chicago Press, 1998.
John Ravenhill and Erin Hannah. “The Study of Global Political Economy.” GLOBAL POLITICAL ECONOMY, eds. Erin Hannah and John Ravenhill. seventh edition. Oxford: Oxford University Press, 2024.
ออนไลน์ภาษาต่างประเทศ
Prime Minister’s Office Singapore. “Ministerial Statement by PM Lawrence Wong on the US Tariffs and Implications.” accessed 15 February 2026. https://www.pmo.gov.sg/newsroom/ministerial-statement-by-pm-lawrence-wong-on-the-us-tariffs-and-implication/
Rick Newman. “Scott Bessent’s 3-3-3 plan will turn out more like 2-6-0.” accessed 17 January 2026. https://finance.yahoo.com/news/scott-bessents-3-3-3-plan-will-turn-out-more-like-2-6-0-213848777.html
Stella Nalwoga, Tobias Dolle, and Paolo R. “The expanding use of Section 232 national security-related additional tariffs under the America First Trade Policy.” accessed 15 February 2026. https://www.fratinivergano.eu/en/trade-perspectives/5-may-2025/#Section232
กฎหมายภาษาต่างประเทศ
Article XXI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994.
Chile - Price Band System (DS207), China-Auto Parts (DS339, DS340, DS342) EC-Chicken Cuts (DS269, DS286).
Chile - Price Band System and Safeguard Measures Relating to Certain Agricultural Products (DS207) (23 October 2002).
DS512 Russia – Measures Concerning Traffic in Transit, paragraph 7.132.
DS591 Columbia – Anti-Dumping Duties on Frozen Fries (21 Dec 2022).
DS611 China – Enforcement of Intellectual Property Rights (21 July 2025).
DS638, UNITED STATES – UNIVERSAL AND COUNTRY – SPECIFIC ADDITIONAL DUTIES ON IMPORTS FROM CHINA, COMMUNICATION FROM THE UNITED STATES.
European Communities – Regime for the Importation, sale and distribution of Bananas (DS27, 25 September 1997).
Indonesia-Certain Measures Affecting the Automotive industry (DS54, DS55, DS59, DS64) (23 July 1998).
National Security Strategy 2022 (October 12, 2022), 8, 23.
National Security Strategy of the United States of America (December 2017), 17.
National Security Strategy of the United States of America (November 2025), 21.
United States - Universal and Country - Specific Additional Duties on Imports from China, DS638.
WT/DS638/3, UNITED STATES – UNIVERSAL AND COUNTRY – SPECIFIC ADDITIONAL DUTIES ON IMPORTS FROM CHINA, COMMUNICATION FROM THE UNITED STATES, 23 April 2025.
WTO, WTO ANALYTICAL INDEX, GATT 1994-Article XXI (DS reports), paragraph 33, 34, 35.
