The Thai Law Concerning Unruly Passengers on Board: A study on Jurisdiction and Administrative Sanctions
Main Article Content
Abstract
The unruly passenger on board is a problem addressed in the Protocol to Amend the Convention on Offences and Certain Other Acts Committed on Board 2014 (Montreal Protocol 2014) and other documents published by the International Civil Aviation Organization. Their main objective is to advise States on expanding the scope of jurisdiction and converting criminal penalties to administrative sanctions. Thailand is not a party to the Montreal Protocol 2014. Therefore, this paper aims to examine to what extent Thai law on both mentioned issues is consistent with both international law and documents published by the International Civil Aviation Organization.
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
The copyright in this website and the material on this website (including without limitation the text, computer code, artwork, photographs, images, music, audio material, video material and audio-visual material on this website) is owned by Chulalongkorn University Law Journal and its licensors.
1. Chulalongkorn University Law Journal grants to you a worldwide non-exclusive royalty-free revocable license to:
- view this website and the material on this website on a computer or mobile device via a web browser;
- copy and store this website and the material on this website in your web browser cache memory; and
- print pages from this website for your use.
- All articles published by Chulalongkorn University Law Journal are licensed under the Creative Commons Attribution 4.0 International License. This permits anyone to copy, redistribute, remix, transmit and adapt the work provided the original work and source is appropriately cited.
2. Chulalongkorn University Law Journal does not grant you any other rights in relation to this website or the material on this website. In other words, all other rights are reserved. For the avoidance of doubt, you must not adapt, edit, change, transform, publish, republish, distribute, redistribute, broadcast, rebroadcast or show or play in public this website or the material on this website (in any form or media) without appropriately and conspicuously citing the original work and source or Chulalongkorn University Law Journal prior written permission.
3. You may request permission to use the copyright materials on this website by writing to journal@law.chula.ac.th.
4. Chulalongkorn University Law Journal takes the protection of its copyright very seriously. If Chulalongkorn University Law Journal discovers that you have used its copyright materials in contravention of the license above, Chulalongkorn University Law Journal may bring legal proceedings against you seeking monetary damages and an injunction to stop you using those materials. You could also be ordered to pay legal costs.
If you become aware of any use of Chulalongkorn University Law Journal's copyright materials that contravenes or may contravene the license above or any material on the website that you believe infringes your or any other person's copyright, please report this by email to journal@law.chula.ac.th.
References
A40-28 Consolidated statement of continuing ICAO policies in the legal field Appendix E.
Alejandro Piera. ICAO’s Latest Efforts to Tackle Legal Issues Arising from Unruly/Disruptive Passengers: The Modernization of the Tokyo Convention 1963. Air and Space Law, 37(3) (2012): 235.
ICAO. Appendix to Assembly Resolution A33-4 Adoption of national legislation on certain offences committed on board civil aircraft (unruly/disruptive passengers).
ICAO. Manual on the Legal Aspects of Unruly and Disruptive Passengers. Doc 10117, (2019)
INTERNATIONAL CIVIL AVIATION ORGANIZATION. A40-28 Consolidated statement of continuing ICAO policies in the legal field Appendix. [online] Available from : https://www.icao.int/Meetings/a40/Documents/Resolutions/a40_res_prov_en.pdf [29 January 2023]
International Civil Aviation Organization. Current lists of parties to multilateral air law treaties. [online] Available from : https://www.icao.int/secretariat/legal/lists/current%20lists%20of%20parties/allitems.aspx [29 January 2023].
Jae Woon Lee and Andrew Harrington. The Montreal Protocol 2014 and Unruly Passenger Cases on Board Aircraft: Is There Really a Jurisdictional Gap?. Issues in Aviation Law and Policy, 16(1) (2016): 53-54.
Jiefang Huang. Aviation Safety Through the Rule of Law: ICAO’s Mechanisms and Practices. Dordrecht: Kluwer Law International, 2009.
John Balfour and Owen Highley. Disruptive Passengers: The Civil Aviation (Amendment) Act 1996 Strikes Back. Air and Space Law, 22(4-5), (1997): 194.
Michael Milde. International Air Law and ICAO. The Hague: Eleven International Publishing, 2008.
Pablo Mendes de Leon. Introduction to Air Law. 10th ed. Alphen aan den Rijn: Wolters Kluwer, 2017.
Ruwantissa Abeyratne. Legal Priorities in Air Transport. Cham: Springer, 2019.
United States v. Cordova, 89 F. Supp. 298 (E.D.N.Y 1950).
Vernon Nase and Nicholas Humphrey. Angry People in the Sky: Air Rage and the Tokyo Convention. Journal of Air Law and Commerce, 79(4), (2014): 718.
กระทรวงคมนาคม. ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดบางประการต่อการเดินอากาศ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... คค (ปคร) 0501/160, 7 กันยายน 2548.
ข้อ 15bis (1) พิธีสารมอนตริออล ค.ศ. 2014.
ข้อ 3 อนุสัญญากรุงโตเกียว
ข้อ 6 อนุสัญญากรุงโตเกียว
ข้อ II พิธีสารมอนตริออล ค.ศ. 2014
ข้อ IV พิธีสารมอนตริออล ค.ศ. 2014
ข้อ VII พิธีสารมอนตริออล ค.ศ. 2014 ดูส่วนแก้ไขเนื้อหา ข้อ 6(3)
ข้อ X พิธีสารมอนตริออล ค.ศ. 2014.
ข้อ XIII พิธีสารมอนตริออล ค.ศ. 2014
ข้อ XIII พิธีสารมอนตริออล ค.ศ. 2014 ดูส่วนแก้ไขเนื้อหา ข้อ 15bis(2).
ชะลอ ว่องวัฒนาภิกุล. กฎหมายอากาศ. พิมพ์ครั้งที่ 5. กรุงเทพมหานคร: มหาวิทยาลัยรามคำแหง, 2537.
ทัศนีย์ จรรยาชูกุลม. เขตอำนาจรัฐทางอาญาของรัฐผู้ให้สัญชาติอากาศยาน. วิทยานิพนธ์มหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2544.
ประเสริฐ ป้อมป้องศึก. ความรู้ทั่วไปเกี่ยวกับกฎหมายอากาศระหว่างประเทศ. กรุงเทพฯ: วิญญูชน, 2545.
ประกาศสำนักงานตำรวจแห่งชาติ เรื่อง แต่งตั้งเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวกับความผิดในอากาศยาน, ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 135 ตอนพิเศษ 299 ง.
พระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา พุทธศักราช 2477
พระราชบัญญัติว่าด้วยการปรับเป็นพินัย พ.ศ. 2565 บัญชี 1 ท้ายพระราชบัญญัติว่าด้วยการปรับเป็นพินัย; “ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการปรับเป็นพินัย พ.ศ. .... [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://www.krisdika.go.th/th/detail-law-draft-under-consideration-by-the-office-of-the-council-of-state?billCode=241&type=billDetail. [29 January 2023].
พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดบางประการต่อการเดินอากาศ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2538, ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 112 ตอนที่ 21ก, (21 มิถุนายน 2538).
พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดบางประการต่อการเดินอากาศ พ.ศ. 2521, ราชกิจจานุเบกษา ฉบับพิเศษ เล่ม 95 ตอนที่ 87 หน้า 9.
พระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดบางประการต่อการเดินอากาศ พ.ศ. 2558, ราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 132 ตอนที่ 10 ก.
พิธีสารแก้ไขอนุสัญญาว่าด้วยความผิดและการกระทำอื่น ๆ บางประการซึ่งกระทำบนอากาศยาน ค.ศ. 2014 (Protocol to Amend the Convention on Offences and Certain Other Acts Committed on Board Aircraft), preamble.
ภานุมาส สุภาพ. ปัญหาการปรับใช้กฎหมายในการต่อต้านการกระทำความผิดเกี่ยวกับอากาศยานตามอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยความผิดและการกระทำอื่นๆบางประการซึ่งกระทำบนอากาศยาน ค.ศ. 1963 และพิธีสารแก้ไขอนุสัญญาฯ ค.ศ. 2014. วิทยานิพนธ์มหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2559.
มติคณะรักษาความสงบแห่งชาติ. ร่างพระราชบัญญัติที่ควรเร่งรัดให้มีผลบังคับตามนโยบายคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (ครั้งที่ 4) รวม 14 ฉบับ. (5 สิงหาคม 2557).
มติคณะรัฐมนตรี. ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดบางประการต่อการเดินอากาศ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (11 กุมภาพันธ์ 2535).
มติคณะรัฐมนตรี. ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดบางประการต่อการเดินอากาศ (ฉบับที่ ..) พ.ศ..... (9 ตุลาคม 2536).
มติคณะรัฐมนตรี. ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดบางประการต่อการเดินอากาศ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... 8 พฤศจิกายน 2548.
มาตรา 13 พระราชบัญญัติความผิดบางประการฯ พ.ศ. 2558.
มาตรา 49 พระราชบัญญัติความผิดบางประการฯ พ.ศ. 2558.
มาตรา 6 พระราชบัญญัติความผิดบางประการฯ พ.ศ. 2558.
มาตรา 8(2) พระราชบัญญัติความผิดบางประการฯ พ.ศ. 2558, กฎหมายต้นแบบฉบับพ.ศ. 2544, s.3(3).
ระเบียบว่าด้วยการรับแจ้ง การรับรายงาน การยอมให้นำตัวบุคคลลงจากอากาศยาน การรับตัวบุคคลไว้ดำเนินคดีในราชอาณาจักร และการสอบสวนเบื้องต้น พ.ศ. 2562 , ราชกิจจานุเบกษา, เล่ม 136, ตอนพิเศษ 196 ง.
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดบางประการต่อการเดินอากาศ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นร 0901/1927.
สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ. ความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติที่ควรนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาตามนโยบายคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ครั้งที่ 4 จำนวน 14 ฉบับ. นร 0801.08/024, (5 สิงหาคม 2557).
อนุสัญญาว่าด้วยความผิดและการกระทำอื่น ๆ บางประการที่กระทำบนอากาศยาน (Convention on Offences and Certain Other Acts Committed on Board Aircraft) มีผลใช้บังคับวันที่ 4 ธันวาคม ค.ศ. 1969