Problems of the Application of the Customs law : In case of Collection of Anti-Dumping Duties, Countervailing Duties and Safeguard Duties

Main Article Content

Nisa Pantharattanakul

Abstract

There are some problems in the application of the customs law among the relevant state agencies in collecting anti-dumping, countervailing and safeguard duties. In particular issue of the liability to pay the duties in the event that customs tax incentive is exercised, determination of penalties and surcharges, the duty refund, the appeal of duty assessment, the application of offense and sanction provisions under the customs law and the collection of duties of waste and scrap. Therefore, this article aims to study the concept and objective of collecting anti-dumping, countervailing and safeguard duties, and present considerations about the problem of the application of customs law under the Anti-Dumping and Countervailing Act B.E.2542 and the Safeguard Measures Against Increased Imports Act B.E.2550. With suggestions, the relevant state agencies should be clearly added for a common practice guideline by considering the objective of the Anti-Dumping and Countervailing Act B.E.2542 and the Safeguard Measures Against Increased Imports Act B.E.2550, to achieve by making them more efficiently. Together with some deficiently provisions that need to be amended, relating to the execution of the customs department in collecting anti-dumping, countervailing and safeguard duties to be complied and be the same standard.

Article Details

Section
Research Articles

References

Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994

Article 113 of UCC

Article 19 of Agreement on Subsidies and Countervailing Measure

Article 201 of UCC

Article 202 of UCC

Article 42 and Article 44 of UCC

Article 77 of UCC

Article 85 of UCC

Article 86(3) of UCC and Article 76(1) of Commission Delegated Regulation (EU) 2015/2446 of 28 July 2015 supplementing Regulation (EU) No 952/2013 of the European Parliament and of the Council asregards detailed rules concerning certain provisions of the Union Customs Code (Delegated acts: DA)

Article 9.1 of ADA

Case C-158/08 Agenzia Dogane Ufficio delle Dogane di Trieste (Trieste Customs Authority) (Italy) V Pometon SpA

Commission Notice concerning the reimbursement of anti-dumping duties (2021/C 118/06)

Edwin Vermulst, EU Anti-Dumping Law and Practice, 2 ed. (Sweet & Maxwell, 2010)

Fernando Pierola, The Challenge of Safeguards in the WTO (Cambridge University Press, 2014)

Krishna, Raj, Antidumping in Law and Practice (September 1998). Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=604967

Peter Van den Bossche, The Law and Policy of the World Trade Organization Text, Cases and Materials (Cambridge: Cambridge University Press, 2017)

Regulation (EU) No 952/2013 of the European Parliament and of the Council of 9 October 2013 laying down the Union Customs Code (UCC)

Regulation (EU) No. 2015/478.

Regulation (EU) No. 2016/1036

Regulation (EU) No. 2016/1037

WTO Analytical Index Agreement on Safeguards – Article 1 (Jurisprudence)

ข้อ 1 ประกาศกรมศุลกากร ที่ 178/2560 เรื่อง การคืนอากรทั่วไป ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2560

ข้อ 7 04 02 01 ประมวลระเบียบปฏิบัติศุลกากร พ.ศ. 2560

จุฑาสินี สืบวิเศษ, กระบวนการระงับข้อพิพาททางภาษีอากรในส่วนของฝ่ายปกครองเปรียบเทียบระหว่าง กรมสรรพากร กรมศุลกากร และกรมสรรพสามิต. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์, 2559

ทัชชมัย (ฤกษะสุต) ทองอุไร, กฎหมายเศรษฐกิจระหว่างประเทศ : GATT และ WTO : บททั่วไป, พิมพ์ครั้งที่ 5 (กรุงเทพมหานคร: บริษัท สำนักพิมพ์วิญญูชน จำกัด, 2560)

นภารัตน์ กรรณรัตนสูตร, ประเด็นปัญหาเกี่ยวกับมาตรการปกป้องภายใต้แกตต์ และองค์การการค้าโลก: ศึกษากรณีกฎหมายของประเทศสหรัฐอเมริกา, วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย, 2543

บันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ประกอบร่างพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (เรื่องเสร็จที่ 2021-2022/2561)

บันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ประกอบร่างพระราชบัญญัติมาตรการปกป้องจากการนำเข้าสินค้าที่เพิ่มขึ้น พ.ศ. .... (เรื่องเสร็จที่ 462/2550)

บันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่อง การจัดเก็บอากรปกป้องและอากรตอบโต้การทุ่มตลาดกรณีการใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษีศุลกากรนำสินค้าเข้าเก็บในคลังสินค้าทัณฑ์บนและเขตปลอดอากร (เรื่องเสร็จที่ 1748/2559)

บันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่อง การเรียกเก็บและการคืนอากรปกป้องและอากรตอบโต้การทุ่มตลาด และอำนาจการพิจารณาอุทธรณ์เกี่ยวกับการเรียกเก็บอากรปกป้อง (เรื่องเสร็จที่ 746/2564)

บันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่อง การเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดและอากรปกป้องสำหรับเศษ เศษซาก หรือของด้อยคุณภาพที่เกิดจากการนำสินค้ามาผลิตเพื่อการส่งออกตามประกาศคณะกรรมการพิจารณาการทุ่มตลาดและการอุดหนุน และประกาศคณะกรรมการพิจารณามาตรการปกป้อง (เรื่องเสร็จที่ 724/2562)

บันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่อง การหลีกเลี่ยงการชำระอากรตอบโต้การทุ่มตลาดและอากรปกป้องจากการนำเข้าสินค้าที่เพิ่มขึ้น (เรื่องเสร็จที่ 574/2560) เป็นการวินิจฉัยกรณีการนำบทกำหนดความผิดและบทกำหนดโทษตามมาตรา 27 แห่งพระราชบัญญัติศุลกากร พุทธศักราช 2469 มาใช้บังคับ

บันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่อง อำนาจหน้าที่ของกรมศุลกากรในการเรียกเก็บอากรปกป้องตามกฎหมายว่าด้วยมาตรการปกป้องจากการนำเข้าสินค้าที่เพิ่มขึ้น และการเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดตามกฎหมายว่าด้วยการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ (เรื่องเสร็จที่ 1148/2561 และเรื่องเสร็จที่ 1154/2561)

บันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่องเสร็จที่ 1148/2560 และเรื่องเสร็จที่ 1154/2561 ประกอบเรื่องเสร็จที่ 746/2564

บันทึกสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เรื่องเสร็จที่ 746/2564 วินิจฉัยกรณีที่ผู้ประกอบการที่มีสิทธิคืนอากรตามมาตรา 29 แห่งพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2560

มาตรา 13 มาตรา 14 และมาตรา 126 พระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2560

มาตรา 13 วรรคสอง พระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2560

มาตรา 14 พระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2560

มาตรา 14(1) พระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2560

มาตรา 154 พระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2560

มาตรา 154 และมาตรา 155 พระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2560

มาตรา 18 และมาตรา 20 พระราชบัญญัติมาตรการปกป้องจากการนำเข้าสินค้าที่เพิ่มขึ้น พ.ศ. 2550

มาตรา 20 พระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2560

มาตรา 28 พระราชบัญญัติมาตรการปกป้องจากการนำเข้าสินค้าที่เพิ่มขึ้น พ.ศ. 2550

มาตรา 28 พระราชบัญญัติมาตรการปกป้องจากการนำเข้าสินค้าที่เพิ่มขึ้น พ.ศ. 2550

มาตรา 4 พระราชบัญญัติมาตรการปกป้องจากการนำเข้าสินค้าที่เพิ่มขึ้น พ.ศ. 2550

มาตรา 4 พระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2560

มาตรา 49 และมาตรา 70 พระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. 2542

มาตรา 49/1 และมาตรา 70/1 พระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. 2542 ที่แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562

มาตรา 5 วรรคสอง และมาตรา 6 พระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. 2542

มาตรา 5 วรรคหนึ่ง และมาตรา 11 พระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. 2542

มาโนช รอดสม, ความรู้เกี่ยวกับกฎหมายศุลกากรและกฎหมายว่าด้วยพิกัดอัตราศุลกากร, พิมพ์ครั้งที่ 7 (กรุงเทพฯ: บริษัท ธนอรุนการพิมพ์ จำกัด, 2564)

วัชรี ธาดาธำรงเวช, ความตกลงว่าด้วยมาตรการปกป้อง (Agreement on Safeguards), (สวัสดิการกรมเศรษฐกิจการพาณิชย์, 2542)

วันดี สุชาติกุลวิทย์, "ข้อพิจารณาเกี่ยวกับการใช้บังคับกฎหมายการตอบโต้การทุ่มตลาดของไทย", วารสารกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศ (2555)

สำนักข่าวกรองแห่งชาติ, "ข้อมูลพื้นฐานของต่างประเทศ" [ออนไลน์] แหล่งที่มา: https://www.nia.go.th [5 กุมภาพันธ์ 2565]