Mediation Before Filing a Lawsuit with the Administrative Court

Main Article Content

Kantima Sriwoha

Abstract

This article study is to 1) examine the concepts and stories concerning dispute mediation and dispute mediation of an administrative case, 2) examine laws concerning dispute mediation of an administrative case in accordance with the Act on Establishment of Administrative Courts and Administrative Court Procedure, B.E. 2542, and dispute mediation prior to prosecution in connection with Thai laws and International laws including the laws of the French Republic and the Commonwealth of Australia 3) study the issues relating to the appropriateness of the application of dispute mediation prior to filing a case to the Administrative Court of Thailand, and 4) propose legal measures regarding the prescription of principles and approaches of dispute mediation prior to filing a case with the Administrative Court.


In accordance with the findings, it was discovered that 1) The concepts and theories concerning dispute mediation of an administrative case pay attention to dispute mediation, which is regarded as alternative dispute resolution. Considering dispute mediation with respect to an administrative case, it is necessary to consider the legality of an administrative act and the protection of public interest, all of which are the administrative law foundation. Dispute mediation of an administrative case shall be considered in terms of authority limitations of the Administration, along with the effects on public interests., 2) International laws include the laws of the French Republic and the Commonwealth of Australia, consisting of apparent provisions with reference to dispute mediation prior to filing a case with the Administrative Court., 3) The Thai laws contain provisions concerning administrative case dispute mediation. Regardless, the existing provisions cannot be mediated prior to filing a case with the Administrative Court. 4) The laws of the French Republic prescribe that disputes can be mediated prior to filing a case with the Administrative Court. That is, the litigants shall initiate mediation and choose the mediator themselves or request the Chief of the Administrative Court of First Instance who has jurisdiction to appoint a mediator for the dispute. The laws of the Commonwealth of Australia, meanwhile, prescribe that the litigants shall request the court for an order, delivering the trial to a mediator in an effort to resolve the dispute via mediation. Such a force is regarded as dispute mediation prior to filing an administrative case. Above all, and 5) The additional amendment with respect to the Act on Establishment of Administrative Courts and Administrative Court Procedure, B.E. 2542, shall be conducted in order to allow for the application of dispute mediation for an administrative case prior to filing a case with the Administrative Court.

Article Details

Section
Research Articles

References

Civil Dispute Resolution Act 2011 (Cth)

Décret n° 2017-566 du 18 avril 2017 relatif à la médiation dans les litiges relevant de la compétence du juge administratif, R. 213-1

Décret n° 2017-566 du 18 avril 2017 relatif à la médiation dans les litiges relevant de la compétence du juge administratif, R. 213-2

Décret n° 2017-566 du 18 avril 2017 relatif à la médiation dans les litiges relevant de la compétence du juge administratif, R. 213-3

Décret n° 2017-566 du 18 avril 2017 relatif à la médiation dans les litiges relevant de la compétence du juge administratif, R. 213-9

Décret n° 2018-654 du 25 juillet 2018 modifiant le décret n° 2018-101 du 16 février 2018 portant expérimentation d'une procédure de médiation préalable obligatoire en matière de litiges de la fonction publique et de litiges sociaux

L. 213-3 du Code de justice administrative

L. 213-4 du Code de justice administrative

L. 213-5 du Code de justice administrative

L. 213-6 du Code de justice administrative

Rule 28.01 of Federal Court Rule 2011

Rule 28.02 of Federal Court Rule 2011

Rule 28.03 of Federal Court Rule 2011

Rule 28.21 of Federal Court Rule 2011

Rule 28.22 of Federal Court Rule 2011

Rule 28.24 of Federal Court Rule 2011

Rule 28.25 of Federal Court Rule 2011

กรรณิกา สุทธิประสิทธิ์ และคณะ, สรุปผลการสัมมนาหัวข้อ “การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในศาลปกครองฝรั่งเศส” โครงการพัฒนาความรู้ตุลาการศาลปกครอง เรื่อง การนำวิธีระงับข้อพิพาททางเลือก (ADR) มาใช้กับคดีเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมในศาลปกครอง, (กรุงเทพมหานคร: บริษัท พี เพรส จำกัด, 2554)

ข้อ 18 ระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดว่าด้วยการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในคดีปกครอง พ.ศ. 2562

ข้อ 24 ระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดว่าด้วยการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในคดีปกครอง พ.ศ. 2562

ข้อ 31 และข้อ 32 ระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดว่าด้วยการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในคดีปกครอง พ.ศ. 2562

คำสั่งศาลปกครองกลาง คดีหมายเลขดำที่ 1047/2558 คดีหมายเลขแดงที่ 206/2551

ชาญชัย แสวงศักดิ์, คำอธิบายกฎหมายปกครอง, พิมพ์ครั้งที่ 30 (กรุงเทพมหานคร: วิญญูชน, 2564)

ชุติมา ภูบุญเต็ม. การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในศาลปกครองศึกษากรณีการชดใช้ค่าสินไหมทดแทนเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดแก่หน่วยงานทางปกครอง. สารนิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยศรีปทุม, 2562

ณัฐชานาฏ ฐิติภัค. การไกล่เกลี่ยคดีปกครองทางสิ่งแวดล้อม. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิต, 2559

ดุษฎี อาลิแอ. ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับมาตรการไกล่เกลี่ยในกระบวนการพิจารณาคดีปกครองของศาลปกครอง. สารนิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยศรีปทุม, 2560

ทัศนีย์ ไชยแสน. การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทก่อนการฟ้องคดีศึกษากรณีคดีปกครองเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม. สารนิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยศรีปทุม, 2564

เทียนเงิน อุตระชัย, การไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางปกครองก่อนการฟ้องคดี: กรณีศึกษาประเทศออสเตรเลีย, (เอกสารไม่ตีพิมพ์เผยแพร่)

นาตาชา วศินดิลก ผลพฤกษ์. ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางปกครองโดยศาลปกครอง. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต สาขากฎหมายมหาชน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2557

นายฉัตรชัย นิติภักดิ์, การไกล่เกลี่ยคดีปกครอง, โครงการเสริมสร้างความรู้ ทักษะ และความชํานาญงาน ของพนักงานคดีปกครองและบุคลากรของสํานักงานศาลปกครองเพชรบุรี กิจกรรมเสวนาแลกเปลี่ยนเรียนรู้ระหว่างตุลาการกับพนักงานคดีปกครอง และบุคลากรที่เกี่ยวข้อง, 17 ธันวาคม 2563 (เอกสารไม่ตีพิมพ์เผยแพร่)

บวรศักดิ์ อุวรรณโณ, กฎหมายมหาชน เล่ม 3 : ที่มาและนิติวิธี, (กรุงเทพมหานคร: นิติธรรม, 2538)

มาตรา 66/11 พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542

มาตรา 66/2 พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542

มาตรา 66/4 พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542

มาตรา 66/4 วรรคสอง พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542

มาตรา 66/5 พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542

มาตรา 66/9 พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. 2542

รัตนลักษณ์ นาถนิติธาดา. การไกล่เกลี่ยคดีปกครองโดยศาลปกครอง. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2551

วรพจน์ วิศรุตพิชญ์, ข้อความคิดและหลักการพื้นฐานบางประการของกฎหมายปกครอง, พิมพ์ครั้งที่ 3 (กรุงเทพมหานคร: วิญญูชน, 2562)

วรินทร ชยวัฑโฒ. การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทคดีสิ่งแวดล้อมในศาลปกครอง. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช, 2555

วิศรุต คิดดี, การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทแบบบังคับก่อนการฟ้องคดีปกครองในประเทศฝรั่งเศส, (เอกสารไม่ตีพิมพ์เผยแพร่)

วิสสุดา คชกฤษ. การไกล่เกลี่ยข้อพิพาท ศึกษากรณีบุคคลภายนอกที่ทำหน้าที่เป็นผู้ไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในคดีปกครอง. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยศรีปทุม, 2563

สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร, “รวมบทความทางวิชาการ เล่ม 4 กฎหมายปกครองต่างประเทศ” [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://dl.parliament.go.th/handle/20.500.13072/301255. [1 มิถุนายน 2566]

สำนักวิจัยและวิชาการ สำนักงานศาลปกครอง, การไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางปกครองก่อนฟ้องคดี, (เอกสารไม่ตีพิมพ์เผยแพร่)

สำนักวิจัยและวิชาการสำนักงานศาลปกครอง, พัฒนาการของการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในคดีปกครองของศาลปกครองไทยระหว่างปี พ.ศ. 2543 ถึง พ.ศ. 2558, (กรุงเทพมหานคร: โรงพิมพ์บริษัทประชาชนจำกัด, 2558)

สุขฉวี รักตประจิต, “การไกล่เกลี่ยและน้อมข้อพิพาทในคดีปกครอง: ประสบการณ์ของศาลและองค์กรวินิจฉัยข้อพิพาทของประเทศออสเตรเลีย”, วารสารวิชาการศาลปกครอง, 19, 3 (2562): 96.

สุริยา ปานแป้น และอนุวัฒน์ บุญนันท์, คู่มือสอบกฎหมายปกครอง, พิมพ์ครั้งที่ 11, (กรุงเทพมหานคร: วิญญูชน, 2561)

อภิญญา แก้วกำเหนิด, ประเทศฝรั่งเศสประกาศใช้กฎหมายนำร่องให้มีการนำกระบวนการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางปกครองแบบบังคับมาทดลองใช้สำหรับคดีบางประเภท, (เอกสารไม่ตีพิมพ์เผยแพร่)

อมรรัตน์ อำมาตเสนา. ความเหมาะสมของการนำวิธีการไกล่เกลี่ยมาใช้ในการระงับข้อพิพาททางปกครองในศาลปกครอง. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์, 2562

อำพน เจริญชีวินทร์, คำอธิบายการฟ้องและการดำเนินคดีในศาลปกครอง ภาค 1 เขตอำนาจศาล, พิมพ์ครั้งที่ 7 (กรุงเทพมหานคร: นิติธรรม, 2566)

อุกฤษฏ์ ตัณตรีบูรณ์. การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในคดีสัญญาทางปกครองโดยศาลปกครอง. การศึกษาค้นคว้าอิสระปริญญามหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช, 2558