แนวทางการพัฒนาระบบอนุญาโตตุลาการในสัญญาทางปกครองของไทย

บทคัดย่อ

บทความนี้กล่าวถึงการนำอนุญาโตตุลาการมาใช้ในเรื่องของสัญญาทางปกครองและการบังคับตามคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการซึ่งอาศัยกระบวนการทางศาล ปัญหาสำคัญที่เกิดขึ้นสำหรับประเทศไทย คือ การเพิกถอนคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ โดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับสัญญาทางปกครอง โดยศาลใช้ทฤษฎีกฎหมายมาทำลาย หรือหักล้างข้อตกลงที่คู่สัญญาได้ทำไว้ หรือเพิกถอนคำตัดสินที่อนุญาโตตุลาการได้ชี้ขาดไว้ เช่น การอ้างหลักความสงบเรียบร้อย ตราบใดที่รัฐยังต้องการภาคเอกชนเข้าร่วมทำโครงการกับรัฐ กฎหมายและกระบวนการวินิจฉัยข้อพิพาทต้องให้ความคุ้มครองคู่สัญญาฝ่ายรัฐและเอกชนอย่างเท่าเทียมกัน เอกชนย่อมต้องการความแน่นอนในการลงทุนและความศักดิ์สิทธิในหลักกฎหมายและหลักความเป็น “สัญญาต้องเป็นสัญญา” บทความนี้ศึกษาวิเคราะห์ประเด็นปัญหาของการนำระบบอนุญาโตตุลาการมาใช้ในเรื่องของสัญญาทางปกครอง รวมตลอดทั้งนำเสนอแนวทางในการพัฒนาระบบอนุญาโตตุลาการของไทย