การศึกษาที่มาของ“นโยบายจีนใหม่เข้าเมือง”ในปลายรัชสมัยพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของจำนวนผู้อพยพชาวจีนในประเทศสยามช่วงศตวรรษที่ 20 เป็นปัญหาที่ได้รับความสนใจจากชนชั้นอำนาจในประเทศ จึงทำให้ชนชั้นปกครองมีแนวคิดที่จะริเริ่มมาตรการการควบคุมปริมาณผู้อพยพชาวจีนที่เข้ามาในประเทศสยาม โดยเริ่มจัดทำแผนนโยบายควบคุมชาวจีนที่อพยพเข้ามาใหม่ หรือที่เรียกว่า”นโยบายจีนใหม่เข้าเมือง” บทความนี้มุ่งศึกษาและวิเคราะห์แนวคิดริเริ่มในการกำหนดนโยบายนี้ ซึ่งก่อให้เกิดความขัดแย้งภายในระหว่างเจ้าพระยายมราชและพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว ด้วยเหตุทัศนคติที่มีต่อชาวจีนนั้นแตกต่างกัน ถึงแม้ว่านโยบายที่เสนอโดยเจ้าพระยายมราชจะสามารถสร้างรายได้มหาศาลให้กับประเทศและควบคุมบริหารจัดการผู้อพยพชาวจีนได้อย่างมีประสิทธิภาพแต่ไม่สามารถประกาศใช้ได้สำเร็จในสมัยพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว จนกระทั่งสมัยพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว นโยบายนี้ได้ถูกนำมาพิจารณาแก้ไขอีกครั้งในการควบคุมคนเข้าเมือง โดยเปลี่ยนจาก “นโยบายจีนใหม่เข้าเมือง” เป็น “พระราชบัญญัติคนเข้าเมือง” แม้ว่าขณะนั้น ในทางปฏิบัติ นโยบายนี้จะเข้มงวดกับชาวจีนมากกว่าชาวต่างประเทศอื่น ๆ ซึ่งเป็นที่มาของพระราชบัญญัติคนเข้าเมืองที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน
Article Details
ผลงานทางวิชาการที่ลงตีพิมพ์ในวารสารจีนศึกษา มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ เป็นลิขสิทธิ์ของผู้เขียนหรือผู้แปลผลงานนั้น หากนำลงในวารสารจีนศึกษาเป็นครั้งแรก เจ้าของผลงานสามารถนำไปตีพิมพ์ซ้ำในวารสารหรือหนังสืออื่นได้โดยมิต้องแจ้งให้ทราบล่วงหน้า แต่หากผลงานที่ได้รับพิจารณานำลงในวารสารจีนศึกษา เป็นผลงานที่เคยตีพิมพ์ที่อื่นมาก่อนเจ้าของผลงานต้องจัดการเรื่องปัญหาลิขสิทธิ์กับแหล่งพิมพ์แรกเอง หากเกิดปัญหาทางกฎหมาย ถือว่าไม่อยู่ในความรับผิดชอบของวารสารจีนศึกษา มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ทั้งนี้ ความคิดเห็นต่างๆ ในบทความเป็นความคิดเห็นส่วนตัวของผู้เขียน ไม่เกี่ยวกับกองบรรณาธิการวารสารจีนศึกษา มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์
เอกสารอ้างอิง
[ ] 庄国土：《论中国人移民东南亚的四次大潮》，《南洋问题研究》2008年第1期。
[ ] 庄国土：《论中国人移民东南亚的四次大潮》，《南洋问题研究》2008年第1期。
[ ] 昭帕雅雍玛拉在朱拉隆功（拉玛五世）时期至拉玛六世时期担任暹罗内政部部长。
[ ] 泰国国家档案馆：《内政部档案 25/1 .曼谷王朝122 年出入境草案》，曼谷王朝历122年
（公元1903年）5月24日，第55页。
[ ]《泰国国家公报》第19册，曼谷王朝历121年（公元1902年）4月27日，第63页。
[ ] 泰国国家档案馆：《内政部档案.曼谷王朝127年至134年出入境草案》，曼谷王朝历127
年（公元1908年）8月24日，第92页。
[ ] 泰国国家档案馆：《内政部档案.曼谷王朝127年至134年出入境草案》，曼谷王朝历127
年（公元1908年）5月28日，第93页。
[ ] 泰国国家档案馆：《内政部档案.曼谷王朝127年至134年出入境草案》，曼谷王朝历127年
（公元1908年）5月28日，第93页。
[ ] 泰国国家档案馆：《内政部档案.曼谷王朝127年至134年出入境草案》，曼谷王朝历127年
（公元1908年）5月28日，第93页。
[ ] 泰国国家档案馆：《内政部档案.曼谷王朝127年至134年出入境草案》，曼谷王朝历127年（公元1908年）5月28日，第94页。
[ ] 泰国国家档案馆：《内政部档案.曼谷王朝127年至134年出入境草案》，曼谷王朝历127年（公元1908年）5月28日，第93页。
[ ] 泰国国家档案馆：《1910—1922年流放草案》，曼谷王朝历131年（公元1912年）7月5日，
第76页。
[ ] 泰国国家档案馆：《1910—1922年流放草案》，曼谷王朝历131年（公元1912年）7月5日，
第74页。
[ ] 泰国国家档案馆：《内政部档案.127年至134年出入境草案》，曼谷王朝历 127年（公元
1908年）5月28日，第94页。
[ ] 泰国国家档案馆：《内政部档案.127年至134年出入境草案》，曼谷王朝历127年（公元
1908年）5月28日，第94页。
[ ]《知耻而后勇》，《泰国今日邮报》2015年7月13日，Aphiwat Supeechawuttipong。
[ ] 第2项是对船只负责人或其代理的规定，规定内容涉及船只离开出发地到到达曼谷港口；
第3项要求行船人员在船只进入暹罗国境码头后停船，接出入境人口登记员和海关工作人员
上船，然后再继续驶向曼谷港口；这样以便登记员能在船行驶过程中就完成出入境人口登记，
不浪费一等舱和二等舱乘客的时间。
[ ] 泰国国家档案馆：《拉玛五世内政部档案39/694. 昭披耶雅雍玛拉向拉玛五世呈交建议》，
曼谷王朝历128年（公元1909年）7月28日，第75页。
[ ] 泰国国家档案馆：《拉玛五世内政部档案39/694. 昭披耶雅雍玛拉向拉玛五世呈交建
议》，曼谷王朝历128年（公元1909年）7月26日，第78页。
[ ] 泰国国家档案馆：《拉玛五世内政部档案42/720. 昭披耶雅雍玛拉向拉玛五世呈交建
议》，曼谷王朝历128年（公元1909年）8月3日，第64页。
[ ] Sornsak Chusawas 1981：《曼谷王朝对华人征收的人头税》 [M] ， 曼谷：朱拉隆功大学
[ ] 泰国国家档案馆：《拉玛五世内政部档案33/4168. 昭披耶雅雍玛拉向拉玛五世呈交建
议》，曼谷王朝历128年（公元1909年）8月1日，第66页。
[ ] 泰国国家档案馆：《拉玛五世内政部档案33/4168. 昭披耶雅雍玛拉向拉玛五世呈交建
议》，曼谷王朝历129年（公元1910年）7月26日，第68-69 页。
[ ] 周方冶2012年第：《泰国立宪君主政治权威兴衰的过程、原因与趋势》，《南洋问题研究》
2期。
[ ] 黄素芳2011：《暹罗华人秘密会社的兴衰及其原因分析》，《南洋问题研究》第2期。
[ ] 黄瑞真2008：《拉玛六世的民族主义与排华思想及其影响》，《南洋问题研究》第2期。
作者简介：袁丁，男，历史学博士，中山大学历史学系教授，博士生导师，《广东华侨史》副主编，中国东南亚研究会副会长；吴玉珍，女，泰国留学生，中山大学历史学系2013级博士研究生。
