การเมืองในการกำหนดนโยบายธุรกิจรักษาความปลอดภัย

บทคัดย่อ

            การวิจัยเรื่องการเมืองในการกำหนดนโยบายธุรกิจรักษาความปลอดภัยมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษา 1) กระบวนการในการกำหนดนโยบายธุรกิจรักษาความปลอดภัยภายใต้บริบทการเมือง 2) ผลกระทบพระราชบัญญัติธุรกิจรักษาความปลอดภัย พ.ศ. 2558 ใช้วิธีการศึกษาวิจัยเชิงคุณภาพ โดยการศึกษาจากเอกสารและสัมภาษณ์เชิงลึกกับกลุ่มผู้ให้ข้อมูลสำคัญ 2 กลุ่ม (1) กลุ่มภาครัฐ และ (2) กลุ่มภาคเอกชน ผู้มีส่วนได้เสียในนโยบาย เพื่อสังเคราะห์ตอบวัตถุประสงค์การวิจัยการเมืองในการกำหนดนโยบายธุรกิจรักษาความปลอดภัย

          ผลการวิจัยพบว่า 1) กระบวนการในการกำหนดนโยบายธุรกิจรักษาความปลอดภัยภายใต้บริบทการเมืองจึงเป็นเรื่องกระบวนการที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติใช้ “อำนาจ” ผ่านกลไกเชิงโครงสร้างความสัมพันธ์ที่อาศัยฝ่ายระบบการเมืองในการออกกฎหมายเพื่อบังคับใช้ในการจัดระเบียบธุรกิจรักษาความปลอดภัยเอกชนให้มีรูปแบบเดียวกันทั่วประเทศ ด้วยเหตุผลต้องการสร้างมาตรฐานธุรกิจรักษาความปลอดภัยให้สู่มาตรฐานสากล และเป็นการสร้างระบบธุรกิจรักษาความปลอดภัยสู่ความยั่งยืน และ 2) ผลกระทบพระราชบัญญัติธุรกิจรักษาความปลอดภัย พ.ศ. 2558 จากการใช้อำนาจของสำนักงานตำรวจแห่งชาติในการควบคุมธุรกิจรักษาความปลอดภัยที่เบ็ดเสร็จตั้งแต่กระบวนการตั้งต้นในการประกอบอาชีพธุรกิจรักษาความปลอดภัยของผู้ประกอบการ ขนาดกลาง และขนาดเล็ก ที่จะต้องปิดตัวลงด้วยเหตุผลของทุนในการจะทะเบียน และค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการโครงสร้างภายในองค์กร และผลกระทบต่อพนักงานรักษาความปลอดภัยที่ต้องว่างงานจากการขาดคุณสมบัติเฉพาะในการประกอบอาชีพรักษาความปลอดภัย จนนำมาสู่ความขัดแย้งจนในที่สุดรัฐบาลต้องเลื่อนการบังคับใช้กฎหมายธุรกิจรักษาความปลอดภัยเอกชนเป็นการชั่วคราวเพื่อต้องการลดข้อขัดแย้งระหว่าผู้นำนโยบายสู่คือสำนักงานตำรวจแห่งชาติกับกับกลุ่มธุรกิจรักษาความปลอดภัยขนาดเล็ก ขนาดกลาง และกลุ่มพนักงานรักษาความปลอดภัย