Decentralization of Public Health to Local Administrative Organizations in the Case of Emerging Diseases for the Management of the Spread of the Coronavirus Disease 2019 (COVID-19) During 2020-2022

Authors

  • Warakon Duangchit Faculty of Political Science, Ramkhamhaeng University, Thailand
  • Suraphon Rajbhandaraks Faculty of Political Science, Ramkhamhaeng University, Thailand
  • Suphachai Suphaphol Faculty of Political Science, Ramkhamhaeng University, Thailand
  • Chakkri ChaiPinit Faculty of Political Science, Ramkhamhaeng University, Thailand

Keywords:

Decentralization, Public Health, Local Administrative Organizations, The Spread, The Coronavirus 2019

Abstract

The objectives of this research article were to study 1) the problems of the Management of the Spread of the Coronavirus Disease 2019 (COVID-19) to local practices during 2020-2022. 2) The Decentralization of public health to local administrative organizations when the Spread of the Coronavirus Disease 2019 (COVID-19) During 2020-2022, and 3) the management of the spread of coronavirus disease 2019 (COVID-19) in the operations of local administrative organizations nationwide. Using qualitative research, data were collected through in-depth interviews with 39 experts involved in the management of the Spread of the coronavirus disease 2019. The purposive sampling was used, and the data were content analysis.

The research results found that 1) the problem conditions were (1) policy, law, measures, rules and regulations. (2) Limitations in legal authority. (3) Budget (4) Procurement regulations. (5) Public cooperation. (6) Insufficient personnel and (7) very little cooperation from other government agencies. 2) Decentralization were (1) the role of local administrative organizations It is an organization that is closest to the people and their problems.
(2) Decentralizing public health in managing the spread of the 2019 coronavirus disease in local areas should be a division of power with independence in self-governance.
(3) Decentralizing public health to local governments begins with the Act on the plan and procedures for decentralizing power to local areas. And 3) management were (1) the management of local administrative organizations is relatively independent. The central government's delegation of power through ministries or departments to regional or provincial agencies directly causes local administrative organizations to be strictly supervised by central and regional agencies. (2) The Government's policies for managing the spread of COVID-19 are appropriate for the situation and have independence. (3) The Main problems and obstacles are that the budget disbursement regulations for the procurement of medical supplies and equipment for disease prevention and control are not up to date with the situation because necessary goods are expensive. The management regulations do not have independence in terms of work. Local governments will have budget limitations, procurement processes, and people sometimes do not understand and do not cooperate, such as in the matter of quarantine, including lack of knowledge.

References

กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น. (2567). โครงสร้าง รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นไทย. ค้นเมื่อ 20 เมษายน 2567, จาก www.dla.go.th/index.jsp

กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น, กองกฎหมายและระเบียบท้องถิ่น. (2563). สรุปข้อมูล อปท. ทั่วประเทศ. ค้นเมื่อ 12 มกราคม 2566, จาก http://www.dla.go.th/work/abt /index.jsp

กระทรวงสาธารณสุข, สำนักนโยบายและยุทธศาสตร์. (2558). การทบทวนระบบสุขภาพของประเทศไทย (Health Systems in Transition). Asia Pacific Observatory on Health System and Policies, 5(5), 87-98.

จรวยพร ศรีศศลักษณ์. (2560). สรุปบทเรียนการถ่ายโอนภารกิจด้านสาธารณสุขให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข. เอกสารนำเสนอในการประชุมผู้บริหารระดับสูงกระทรวงสาธารณสุข (WM) ครั้งที่ 36 ปี 2560, วันที่ 18 ตุลาคม 2560.

กรกฤษณ์ วังราษฏร์. (2554). การกระจายอำนาจด้านสาธารณสุข: ความเป็นมา สถานการณ์ และแนวโน้มในอนาคต. กรุงเทพฯ: สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข.

จักรี ไชยพินิจ. (2560). หน่วยที่ 3 แนวคิดสถาบันนิยม. ใน เอกสารประกอบการสอนชุดวิชา การเมืองเปรียบเทียบ (หน้า 3–14). นนทบุรี: มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.

จันทิมา นวะมะวัฒน์, วิภาพร สิทธิสาตร์, กฤษฎา เหล็กเพชร, และไพศาล เธียรถาวร. (2564). การมีส่วนร่วมของอาสาสมัครสาธารณสุขและชุมชนในการป้องกันและเฝ้าระวังโรคติดเชื้อไวรัสโควิด 19 โดยใช้ระบบสารสนเทศทางภูมิศาสตร์. นนทบุรี: สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข.

ธัญญารัตน์ สระแก้ว และศิวัช ศรีโภคางกุล. (2565). รูปแบบการบริหารจัดการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการช่วยเหลือและป้องกันการแพร่ระบาดของ เชื้อไวรัสโควิด-19 (COVID-19) กรณีศึกษา: องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในอำเภอน้ำพอง จังหวัดขอนแก่น. Journal of Modern Learning Development, 7(2), 347-362.

บูฆอรี ยีหมะ. (2560). หน่วยที่ 5 การวิเคราะห์การเมืองแนวสถาบันนิยมและรัฐธรรมนูญนิยม. ใน แผนกิจกรรมการศึกษา ชุดวิชา 81713 การวิเคราะห์การเมือง (หน้า 3-14). นนทบุรี: มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.

ผู้จัดการออนไลน์. (2560). ผิดคาด!! “หมอ-พยาบาล” ไทยไม่ขาดแคลน แต่มีปัญหากระจายตัว ชี้ 10 ปีข้างหน้า “สาธารณสุข” ล้นตลาด. ค้นเมื่อ 10 พฤษภาคม 2566, จาก https://m.mgronline.com/ qol/app-detail/9600000033816

เพ็ชรกูล. (2563). บทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการนำนโยบายการป้องกันและระงับโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ไปปฏิบัติ กรณีศึกษา: องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในอำเภอเมือง จังหวัดฉะเชิงเทรา. ค้นเมื่อ 28 กุมภาพันธ์ 2565, จาก http://www3.ru.ac.th//2563_.pdf

ภิรมย์พร ไชยยนต์. (2557). การกระจายอำนาจการปกครองท้องถิ่น: ศึกษากรณีการปกครองตนเองตามเจตนารมณ์ของประชาชนในระดับจังหวัด (วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต). สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.

วุฒิสาร ตันไชย. (2557). ระบบการปกครองท้องถิ่นประเทศสมาชิกประชาคมอาเซียน: ราชอาณาจักรไทย. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.

Downloads

Published

2025-06-30

How to Cite

Duangchit, W., Rajbhandaraks, S., Suphaphol, S., & ChaiPinit, C. (2025). Decentralization of Public Health to Local Administrative Organizations in the Case of Emerging Diseases for the Management of the Spread of the Coronavirus Disease 2019 (COVID-19) During 2020-2022. The Journal of Development Administration Research, 15(2), 494–506. retrieved from https://so01.tci-thaijo.org/index.php/JDAR/article/view/281704

Issue

Section

Research Articles