การพัฒนาโมเดลปัจจัยที่ส่งผลต่อความสามารถเชิงสร้างสรรค์ของพนักงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

Abstract

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1.เพื่อพัฒนาโมเดลปัจจัยที่ส่งผลต่อความสามารถเชิงสร้างสรรค์ของพนักงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2.เพื่อศึกษาความสอดคล้องของข้อมูลเชิงประจักษ์กับโมเดลปัจจัยที่ส่งผลต่อความสามารถเชิงสร้างสรรค์ของพนักงานในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 3.เพื่อพัฒนาข้อเสนอกรอบแนวทางการพัฒนาความสามารถเชิงสร้างสรรค์ของพนักงานในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกลุ่มตัวอย่างของการวิจัย ได้แก่พนักงานในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จำนวน 240 คนเครื่องมือของการวิจัยคือแบบสอบถามปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับความสามารถเชิงสร้างสรรค์ของพนักงานองค์การปกครองส่วนท้องถิ่น

ผลการวิจัยพบว่า1. โมเดลปัจจัยที่ส่งผลต่อความสามารถเชิงสร้างสรรค์ของพนักงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประกอบด้วยตัวแปรแฝงภายนอก 1)ภาวะผู้นำเชิงนวตกรรม มีตัวแปรสังเกตได้ภายนอกได้แก่ภาวะผู้นำแบบมีบารมี ภาวะผู้นำแบบที่มุ่งเน้นการจัดการ ภาวะผู้นำเชิงกลยุทธ์ และภาวะผู้นำแบบมีปฏิสัมพันธ์ 2)ตัวแปรแฝงภายใน  ปัจจัยเชิงสถานการณ์ มีตัวแปรสังเกตได้ภายในประกอบด้วยความผูกพันต่อองค์กรและการมีจุดเน้นที่ผู้รับบริการ 3) ตัวแปรแฝงภายใน ค่านิยมส่วนบุคคลมีตัวแปรสังเกตได้ภายในประกอบด้วย มุ่งผลเชิงอนุรักษ์และมุ่งผลการเพิ่มศักยภาพตนเอง 4) ตัวแปรแฝงภายใน  ความสามารถเชิงสร้างสรรค์มีตัวแปรสังเกตได้ภายในประกอบด้วย การทำความเข้าใจกับเนื้อหาหรือลักษณะงาน  การวางแผน การสร้างแรงบันดาลใจและการพัฒนาความคิดตัวแปรสังเกตได้ของการวิจัยทั้งหมดมีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับปานกลางและตัวแปรแต่ละตัวแปรมีความสัมพันธ์กันอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ .05 โดยค่าสัมประสิทธิ์สหสัมพันธ์อยู่ในระดับปานกลางทุกคู่2. โมเดลปัจจัยที่ส่งผลต่อความสามารถเชิงสร้างสรรค์ของพนักงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามสมมติฐานกับข้อมูลเชิงประจักษ์มีความสอดคล้องกันอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ .05 โดยตัวแปรปัจจัยเชิงเสถานการณ์ เป็นปัจจัยที่ส่งผลต่อความสามารถเชิงสร้างสรรค์ของพนักงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมากที่สุด  รองลงมาคือภาวะผู้นำเชิงนวัตกรรม3. กรอบแนวทางการพัฒนาความสามารถเชิงสร้างสรรค์ของพนักงานในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นประกอบด้วย 1) ควรมีการจัดตั้งทีมพัฒนาระบบการปฏิบัติงานโดยมีผู้นำองค์การกครองส่วนท้องถิ่นเป็นประธาน 2) ควรมีกิจกรรมการฝึกอบรม (Training) อย่างสม่ำเสมอโดยมุ่งเน้นหัวข้อด้านการบริหารองค์การสมัยใหม่  และกระจายให้บุคลากรทุกฝ่ายได้เข้าร่วมการอบรม 3) ควรนำใช้กิจกรรมการระดมสมอง(Brian Stormimg)  การทำแผนที่ความคิด(Mind Mapping)  มาใช้ในการแก้ปัญหาการปฏิบัติงานอย่างสม่ำเสมอเพื่อเปิดโอกาสให้บุคลากรทุกฝ่ายได้เสนอความคิดความเห็น

The objectives of this research were threefold. First to develop a theoretical model that identifies the various factors affecting the creativity of Thai local administration officials. The second objective was to use empirical data to test the theoretical model developed. The last objective was to develop suggestions to nurture the creativity of local administration officials. For this purpose eight (8) experts and 240 local administration officials were sampled.

The findings of the research included:

1. That the model for factors affecting the creativity of local administration officials has endogenous latent variables. First of all innovation leadership has exogenous observed variables charismatic leadership, instrumental leadership, strategic leadership and interactive leadership. Second endogenous latent variables: situational factors have endogenous observed variables including organization commitment and customer orientation. And thirdly endogenous latent variables and individual values which have resultant conservation, resultant self-enhancement.  Fourth endogenous latent variables affecting creativity has endogenous observed variables understanding with contents or job character, planning, inspiration and develop thinking. Observed variables of research: Innovation Leadership of executive level local administrators, situational factors of local administration, individual values of local administration officials and creativity of local administration officials, middle average of the variables which related at significance with .05 correlation coefficient in the middle range of all participants.

2. Result of causal relation analysis of factors effecting officials creativity in local administration has the finding of model for factors effecting officials creativity in local administration follow hypothesis with empirical data related at significant 0.05 the result from development causal relation of factors effecting officials creativity in local administration. Situation factors are mostly factors effecting officials creativity in local administration, second one is Innovation Leadership.

3. The Framework to develop the creativity of local administration officials: 1) The head of the local administration officials should lead the team to develop new operational systems 2) should include training activities that concentrate on the equity distribution of work 3) should utilize brainstorming activities and mind mapping to solve operational level problems with opportunities for local administration officials to provide input.

คำสำคัญ:1. ความสามารถเชิงสร้างสรรค์ 2. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

Keywords:creativity , local administration