การกำกับดูแลบริษัทโฮลดิ้งภายใต้พระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวทางการกำกับดูแลบริษัทโฮลดิ้งภายใต้พระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560 โดยเปรียบเทียบกับกฎหมายและแนวปฏิบัติของต่างประเทศ เพื่อเสนอแนะแนวทางการปรับปรุงกฎหมายที่เหมาะสมสำหรับประเทศไทย การวิจัยใช้วิธีการศึกษาเชิงเอกสาร โดยวิเคราะห์เปรียบเทียบบทบัญญัติของกฎหมาย แนวปฏิบัติ และคำพิพากษาที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลบริษัทโฮลดิ้งตามกฎหมายการแข่งขันทางการค้าของสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และสาธารณรัฐเกาหลี
ผลการศึกษาพบว่า กฎหมายการแข่งขันทางการค้าของไทยมีข้อจำกัดสำคัญในการกำกับดูแลบริษัทโฮลดิ้ง เนื่องจากนิยาม “ผู้ประกอบธุรกิจ” มีขอบเขตจำกัดเฉพาะผู้ที่ประกอบธุรกิจโดยตรง ทำให้ไม่ครอบคลุมถึงบริษัทโฮลดิ้งที่แม้จะมีอำนาจควบคุมบริษัทในเครือแต่มิได้ประกอบธุรกิจด้วยตนเอง ในขณะที่กฎหมายต่างประเทศมีการตีความอย่างกว้างให้ครอบคลุมถึงบริษัทที่มีอิทธิพลต่อการดำเนินธุรกิจของบริษัทอื่น หรือมีบทบัญญัติเฉพาะในการกำกับดูแลบริษัทโฮลดิ้ง การวิจัยนี้จึงเสนอให้แก้ไขนิยาม “ผู้ประกอบธุรกิจ” ให้ครอบคลุมถึงบริษัทที่มีอำนาจควบคุมหรือมีอิทธิพลอย่างมีนัยสำคัญต่อผู้ประกอบธุรกิจอื่น ปรับปรุงประกาศเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การพิจารณาความสัมพันธ์ทางนโยบายหรืออำนาจสั่งการ และออกแนวปฏิบัติที่ชัดเจนในการพิจารณาอำนาจควบคุมและความรับผิดของบริษัทโฮลดิ้ง เพื่อให้การกำกับดูแลมีประสิทธิภาพและสอดคล้องกับมาตรฐานสากล
Article Details
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
ลิขสิทธิ์และเนื้อหาในเว็บไซต์ของวารสารกฎหมาย (รวมถึง โดยไม่จำกัดเฉพาะ เนื้อหา รหัสคอมพิวเตอร์ งานศิลป์ ภาพถ่าย รูปภาพ ดนตรีกรรม โสตทัศนวัสดุ) เป็นกรรมสิทธิ์ของวารสารกฎหมาย และผู้ได้รับการโอนสิทธิทุกราย
1. วารสารกฎหมาย ให้อนุญาตให้คุณใช้สิทธิอันไม่เฉพาะเจาะจงที่สามารถถูกถอนเมื่อใดก็ได้ โดยไม่มีค่าใช้จ่าย ในการ
- เยี่ยมชมเว็บไซต์และเอกสารในเว็บไซต์นี้ จากคอมพิวเตอร์หรือเครื่องมือสื่อสารผ่านเว็บบราวเซอร์
- คัดลอกและจัดเก็บเว็บไซต์และเอกสารในเว็บไซต์นี้บนลงคอมพิวเตอร์ของคุณผ่านระบบความจำ cache
- สั่งพิมพ์เอกสารจากเว็บไซต์นี้สำหรับการใช้ส่วนตัวของคุณ
- ผลงานที่ได้รับการตีพิมพ์โดยวารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ถูกคุ้มครองภายใต้ Creative Commons Attribution 4.0 International License ซึ่งอนุญาตให้ทุกคนสามารถคัดลอก แจกจ่าย ดัดแปลง ส่งต่อ ผลงานได้ ก็ต่อเมื่อผลงานและแหล่งข้อมูลได้รับการอ้างอิงอย่างเหมาะสม
2. วารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย สงวนสิทธิ์ไม่อนุญาตให้คุณใช้สิทธิอื่นใดที่เกี่ยวข้องกับเว็บไซต์และเอกสารบนเว็บไซต์นี้ เช่น การคัดลอก ดัดแปลง เปลี่ยนแปลง ส่งต่อ ตีพิมพ์ แจกจ่าย เผยแพร่ จัดแสดงในที่สาธารณะ ไม่ว่าจะในรูปแบบใดก็ตาม ซึ่งเว็บไซต์หรือเอกสารบนเว็บไซต์ โดยไม่อ้างอิงถึงแหล่งข้อมูลหรือโดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากวารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
3. คุณอาจขออนุญาตที่จะใช้เอกสารอันมีลิขสิทธิ์บนเว็บไซต์นี้โดยการเขียนอีเมลล์มายัง journal@law.chula.ac.th
4. วารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย เข้มงวดกับการคุ้มครองลิขสิทธิ์อย่างมาก หากวารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยพบว่าคุณได้ใช้เอกสารอันมีลิขสิทธิ์บนเว็บไซต์นี้โดยไม่ถูกต้องตามการอนุญาตให้ใช้สิทธิ ดังที่กล่าวไปข้างต้น วารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยอาจดำเนินคดีตามกฎหมายต่อคุณได้ เพื่อเรียกร้องค่าเสียหายที่เป็นตัวเงินและคำขอชั่วคราวให้คุณหยุดการใช้เอกสารดังกล่าว ทั้งนี้ คุณอาจถูกสั่งให้ชดใช้ค่าใช้จ่ายใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามกฎหมายนี้
หากคุณพบเห็นการใช้เอกสารอันมีลิขสิทธิ์ของวารสารกฎหมาย จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ที่ขัดหรืออาจขัดต่อการอนุญาตให้ใช้สิทธิดังที่ได้กล่าวไปข้างต้น โดยเชื่อว่าได้ละเมิดลิขสิทธิ์ของคุณหรือของผู้อื่น สามารถร้องเรียนมาได้ที่ journal@law.chula.ac.th
เอกสารอ้างอิง
วิทยานิพนธ์ภาษาไทย
ทองพิทักษ์ เชิดชู. ปัญหาการรวมธุรกิจภายใต้พระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2542. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต, สาขาวิชานิติศาสตร์ คณะนิติศาสตร์, มหาวิทยาลัยศรีปทุม, 2559.
สื่อออนไลน์ภาษาไทย
ชินภัทร วิสุทธิแพทย์. Holding Company บริษัทโฮลดิ้ง “โอกาส” หรือ “ภาระ”. [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://www.live-platforms.com/th/education/article/240-holding-company-opportunity-or-burden. [25 พฤศจิกายน 2567]
ตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย. การเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ - บริษัทที่มีการประกอบธุรกิจหลักโดยการถือหุ้น (Holding Company). [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://www.set.or.th/th/listing/equities/common-stocks/thai-company/holding-company. [25 พฤศจิกายน 2567]
ตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย. ภาพรวม - บริษัทที่มีการประกอบธุรกิจหลักโดยการถือหุ้น (Holding Company). [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://www.set.or.th/th/listing/equities/common-stocks/thai-company/holding-company. [25 พฤศจิกายน 2567]
ปภาสร แก้วกอบสิน. Holding Company สำคัญอย่างไร ทำไมเจ้าของธุรกิจต้องศึกษา? 5 เหตุผลสำคัญที่ธุรกิจครอบครัวควรจัดตั้ง. [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://www.idolplanner.com/post/holding-company. [25 พฤศจิกายน 2567]
เจษฎา เจริญสันติพงศ์. ทำความรู้จักธุรกิจ โฮลดิ้ง คอมพานี. [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://www.setinvestnow.com/th/knowledge/article/340-getting-to-know-holding-company. [30 พฤศจิกายน 2567]
สำนักงานคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า. คำวินิจฉัยคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า กรณีการแจ้งผลการรวมธุรกิจระหว่างบริษัท ต. และบริษัท ท. [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://www.tcct.or.th/assets/portals/1/files/Merger_TorThor.pdf [30 มีนาคม 2567]
สำนักงานคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า. ผลคำวินิจฉัยของคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า กรณีการขออนุญาตรวมธุรกิจ ระหว่างบริษัท ซี.พี. รีเทล ดีเวลลอปเม้นท์ จำกัด และบริษัท เทสโก้ สโตร์ส (ประเทศไทย) จำกัด. [ออนไลน์] แหล่งที่มา : https://www.prachachat.net/wp-content/uploads/2020/12/ผลคำวินิจฉัย_CP-Tesco_18122563-final.pdf. [30 มีนาคม 2567]
สื่อออนไลน์ภาษาต่างประเทศ
Paul Smith. Holding Company. [online] Available from : https://www.encyclopedia.com/social-sciences-and-law/economics-business-and-labor/economics-terms-and-concepts/bank-holding-companies. [25 November 2023]
Adam Hayes. Holding Company: What It Is, Advantages and Disadvantages. [online] Available from : https://www.investopedia.com/terms/h/holdingcompany.asp. [30 November 2023]
Wolters Kluwer. What Is a Holding Company Structure and Why is it so Popular?. [online] Available from : https://www.nass.org/sites/default/files/2023-07/issue-paper-CT-Corp-NASS-summer23.pdf. [30 November 2023]
Adam Hayes. Barriers to Entry: Understanding What Limits Competition. [online] Available from : https://www.investopedia.com/terms/b/barrierstoentry.asp. [30 November 2023]
Joris Gruyters. On Access Refusal, Potential Competition and State Action as a Remedy Against EU Competition Law (Case T-136/19). [online] Available from : https://kuleuven.limo.libis.be/discovery/fulldisplay?docid=lirias4124471&context=SearchWebhook&vid=32KUL_KUL:Lirias&lang=en&search_scope=lirias_profile&adaptor=SearchWebhook&tab=LIRIAS&query=any,contains,LIRIAS4124471&offset=0. [15 December 2023]
Daewoo Securities. Holding Companies. [online] Available from : https://securities.miraeasset.com/bbs/download/77621.pdf?attachmentId=77621. [22 January 2024]
Competition Policy International. South Korea’s KFTC Faces Backlash as Court Nullifies Punitive Measures. [online] Available from : https://www.pymnts.com/cpi-posts/south-koreas-kftc-faces-backlash-as-court-nullifies-punitive-measures/. [15 February 2024]
หนังสือภาษาต่างประเทศ
James C. Bonbright and Gardiner C. Means. The Holding Company: Its Public Significance and Its Regulation. New York: McGraw-Hill Book Company, 1932.
Richard Whish and David Bailey. Competition Law. 10th ed. Oxford: Oxford University Press, 2021.
วิทยานิพนธ์ภาษาต่างประเทศ
Bendik T. Eckbo. Concept of Undertakings. Master’s Thesis, King’s College, University of London, 2012.
บทความภาษาต่างประเทศ
Jannet L. Gurian. Pfizer, Inc. v. Government of India: The Ability of Foreign Governments to Sue under Section 4 of the Clayton Act. Syracuse Journal of International Law and Commerce 5, 2 (1978). 299-316.
Alison Jones. The Boundaries of an Undertaking in EU Competition Law. European Competition Journal 8, 2 (2012). 301-331.
Alberto Heimler. Was the Change of the Test for Merger Control in Europe Justified? An Assessment (Four Years after the Introduction of SIEC). European Competition Journal 4, 1 (2008). 85-94.
Sung-keun Oh. A Study on Share Exchange under the Companies Act and the Monopoly Regulation and Fair Trade Act of Korea. Korean Journal of International Economic Law 18, 2 (2019). 3-37.
กฎหมายภาษาต่างประเทศ
Standard Oil Co. of New Jersey v. United States, 221 U.S. 1 (1911).
Case T-168/05, Arkema v Commission.
Article 9 of The Antimonopoly Act (AMA)
U.S. Code § 2 - Monopolizing trade a felony
Standard Oil Co. of New Jersey v. United States, 221 U.S. 1 (1911).
U.S. Code § 1 - Trusts, etc., in restraint of trade illegal
U.S. Code § 18 - Acquisition by one corporation of stock of another
United States v. E. I. Du Pont De Nemours & Co., 351 U.S. 377 (1956).
U.S. Code § 45 - Unfair methods of competition unlawful
Federal Trade Commission v. Seven & i Holdings Co., Ltd., No. 23-cv-03600 (D.D.C. filed Dec. 4, 2023).
In re Lithium Ion Batteries Antitrust Litigation, No. 13-MD-2420 YGR, 2014 WL 4955377 (N.D. Cal. Oct. 2, 2014).
Case 19/61 Mannersmann AG v High Authority, 13 July 1962 [1962] ECR 675
Case C3/2019/2401 Network Rail Infrastructure Ltd v Achilles Information Ltd [2020] EWCA Civ 323, para 44.
Case T-136/19 Bulgarian Energy Holding Ead and Others v Commission [2023] ECLI:EU:T:2023:669
Case C-595/18P, The Goldman Sachs Group, Inc. v European Commission [2021] ECLI:EU:C:2021:73
Article 2 (Definitions) of Monopoly Regulation and Fair Trade Act
Article 8-2 of Monopoly Regulation and Fair Trade Act (Restrictions, etc. on Activities by Holding Companies, etc.)
Article 8-3 of Monopoly Regulation and Fair Trade Act (Restrictions on Establishment of Holding Company by Enterprise Group subject to Limitations on Debt Guarantees)
C-97/08 P - Akzo Nobel and Others v Commission
