FREEDOM OF EXPRESSION OF PUBLIC OFFICIALS
Abstract
This article aims to examine the legal issues concerning the freedom of expression of public officials in Thailand, with a particular focus on balancing their fundamental rights as citizens and their duties as state officials under the legal framework. The study explores legal constraints that may affect public officials’ ability to express opinions in various contexts, such as political neutrality and the use of social media. The research analyzes relevant Thai laws and regulations and compares them with legal frameworks and practices in foreign jurisdictions, namely the Federal Republic of Germany, the Kingdom of Norway, and the United Kingdom, to identify applicable principles, boundaries, and approaches that could be adapted to the Thai context.
The study finds that Thai law lacks clarity regarding the definition of “political neutrality” and the legal boundaries of expression for public officials. This vagueness leads to inconsistent interpretation and enforcement. In contrast, foreign legal systems tend to define these limits more clearly and in alignment with democratic principles. Based on the findings, this article proposes legal reforms to establish clearer criteria and boundaries for public officials' expression, reduce ambiguity, and prevent unjust enforcement. The goal is to promote public officials' freedom of expression in accordance with human rights principles and the expectations of a democratic society.
References
กรุณพร เชษฐพยัคฆ์. “คุยกับเพจ ‘ข้าราชการปลดแอก’ เมื่อราชการต้องหนักแน่นในการรับใช้ประชาชน ไม่ใช่เบื้องบน.” https://thematter.co/social/free-thai-civil-servant-interview/129806, 20 พฤศจิกายน 2567.
กองการเจ้าหน้าที่ กรมการจัดหางาน. “คู่มือการป้องกันผลประโยชน์ทับซ้อน.” https://www.doe.go.th/prd/assets/upload/files/hrad_th/06b4dcebb2f9071836f0c27a18b1c1e4.pdf, 20 พฤศจิกายน 2567.
ชัยยันต์ เจริญโชคทวี, “เสรีภาพในการแสดงออกซึ่งความคิดเห็นภายใต้ระบอบประชาธิปไตย,” เอกสารวิชาการส่วนบุคคล หลักสูตรหลักนิติธรรมเพื่อประชาธิปไตย รุ่นที่ 9, สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ กรุงเทพมหานคร, 2564.
พิศณุ พูนเพชรพันธุ์ และกมลวรรณ อยู่วัฒนะ. “การมีส่วนร่วมของประชาชนในการเสนอร่างข้อบัญญัติท้องถิ่นตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 286 กรณีศึกษาชุมชนองค์การบริหารส่วนตำบลบางระกำ ตำบลศาลายา ตำบลคลองโยง จังหวัดนครปฐม.” รายงานการวิจัย มหาวิทยาลัยราชภัฏสวนสุนันทา กรงุเทพมหานคร, 2554.
วนิดา แสงสารพันธ์. “ขอบเขตของเสรีภาพในการแสดง ความคิดเห็นภายใต้ข้อจำกัดของกฎหมาย.” วารสารผู้ตรวจการแผ่นดิน, เล่มที่ 2. ปีที่ 6. (กรกฎาคม - ธันวาคม 2556).
สุกัลยา นรจีน. ข้อกำหนดวินัย และการดำเนินการทางวินัย การอุทธรณ์ และการร้องทุกข์ของข้าราชการครู และบุคลากรทางการศึกษา. กรุงเทพมหานคร: สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษากระทรวงศึกษาธิการ, 2562.
แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล. “เสรีภาพในการแสดงออก.” https://www.amnesty.or.th/our-work/freedom-expression/, 20 พฤศจิกายน 2567.
Anders Norén. (2014). “Case Comment: Heesom v The Public Services Ombudsman for Wales, Freedom of Expression for Politicians – Sara Mansoori.” https://inforrm.org/2014/06/18/case-comment-heesom-v-the-public-services-ombudsman-for-wales-freedom-of-expression-for-politicians-sara-mansoori, November 20, 2024.
Family Law. “Sharon Shoesmith loses judicial review against her dismissal.” https://www.familylaw.co.uk/news_and_comment/sharon-shoesmith-loses-judicial-review-against-her-dismissal, November 20, 2024.
Leon C. Megginson.“The Pressure for Principles: A Challenge to Management Professors.” Academy of Management Journal. 1(2), (2017).
Malayu S. P. Hasibuan. Manajemen Sumber Daya Manusia (Suatu Pendekatan Makro). Jakarta: Bumi Aksara. (2012).
Organization of American States. (2024). “Declaration of Principles on Freedom of Expression.” https://www.oas.org/en/iachr/expression/ showarticle. asp?artID=26, November 20, 2024.
OSCE. “Joint Declaration on Politicians and Public Officials and Freedom of Expression 2021.” https://www.osce.org/files/f/ documents/9/4/501697.pdf, November 20, 2024.
Stephen J. Jaros. “Meyer and Allen Model of Organizational Commitment: Measurement Issues.” Journal of Organizational Behavior, 6(4), (January 2007).
United Nations. “General comment No. 34 on Article 19: Freedoms of opinion and expression”. https://www.ohchr.org/en/documents/general-comments-and-recommendations/ general-comment-no34-article-19-freedoms-opinion-and, November 20, 2024.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Pridi Banomyong Law Journal Dhurakij Pundit University

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.