LEGAL ISSUES IN USING FORMAL SCHOOL ENTERPRISES AS COLLATERAL UNDER THE BUSINESS SECURITY ACT B.E. 2558 (2015)

Main Article Content

Darin Wichianphan
Paramaporn Weeraphan

Abstract

Abstract


This research examines the principles, concepts, legal issues, and limitations regarding the use of formal schools as collateral in the form of a business under the Business Security Act B.E. 2558 (2015). It also examines relevant foreign laws, including those of the United Kingdom and the United States, in order to propose recommendations for improving Thai law to allow formal schools to effectively serve as collateral. This is a documentary research study, drawing from statutory provisions, academic literature, and legal case studies both domestic and international.


The findings reveal that 1) Although the Business Security Act allows businesses to be used as collateral, the use of formal schools in this capacity is not widely accepted by creditors. This reluctance stems from limitations related to the establishment of proprietary rights, enforcement of security interests, and specific legal restrictions applicable to formal schools. 2) The study of foreign laws, in comparison with the Thai context, reveals that the United Kingdom's floating charge system and the United States' UCC Article 9 provide a high degree of flexibility and allow businesses with characteristics of public service enterprises to be used as collateral. 3) Legal reform approaches and legal mechanisms. The researcher therefore recommends amending the Private Schools Act B.E. 2550 (2007), particularly with respect to borrowing and the use of school property as security, to align with the Business Security Act B.E. 2558 (2015). In addition, ministerial regulations or operational guidelines should be issued for formal schools that wish to use their businesses as collateral. A post-registration supervisory mechanism should be established, and clear security agreements should be developed to build creditor confidence and to promote access to funding for formal schools without compromising their public service mission or the rights of students and personnel.

Article Details

Section
Research Article

References

เอกสารอ้างอิง

กรมพัฒนาธุรกิจการค้า. (2566). รายงานสถิติการจดทะเบียนธุรกิจ. กรุงเทพมหานคร: กรมพัฒนาธุรกิจการค้า กระทรวงพาณิชย์.

ไทยรัฐออนไลน์. (2567). โรงเรียนเอกชนวิกฤต ขาดสภาพคล่อง เจอค้างค่าเทอมกว่าหมื่นล้านทั่วประเทศ. สืบค้นเมื่อ 10 มิถุนายน 2567 จาก https://shorturl.asia/S6yG7.

ธนาคารแห่งประเทศไทย. (2563). หลักเกณฑ์การประเมินมูลค่าหลักประกันเพื่อการให้สินเชื่อ. กรุงเทพมหานคร: ธนาคารแห่งประเทศไทย.

ธนาคารแห่งประเทศไทย. (2564). แนวปฏิบัติการให้สินเชื่อและการประเมินความเสี่ยงของสถาบันการเงิน. กรุงเทพมหานคร: ธนาคารแห่งประเทศไทย.

ประชาชาติธุรกิจ. (2567). เร่งเครื่องหลักประกันธุรกิจ ปั๊มหัวใจ SMEs เข้าถึงเงินทุน. สืบค้นเมื่อ 10 ตุลาคม 2567 จาก https://www.prachachat.net/breaking-news/news-1667508.

พระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน พ.ศ. 2550. (2551). ราชกิจจานุเบกษา, เล่ม 125 ตอนที่ 7 ก. (11 มกราคม 2551).

พระราชบัญญัติหลักประกันทางธุรกิจ พ.ศ. 2558. (2558). ราชกิจจานุเบกษา, เล่ม 132 ตอนที่ 88 ก. (5 พฤศจิกายน 2558).

ระวิวรรณ ทวิชสังข์ . (2562). ปัญหาหลักประกันตามพระราชบัญญัติหลักประกันทางธุรกิจ พ.ศ. 2558. ใน วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์. สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์.

สมาคมผู้ประเมินค่าทรัพย์สินแห่งประเทศไทย. (2563). มาตรฐานการประเมินค่าทรัพย์สิน. กรุงเทพมหานคร : สมาคมผู้ประเมินค่าทรัพย์สินแห่งประเทศไทย. สืบค้นเมื่อ 15 กันยายน 2567 จาก https://www.vat.or.th.

สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน. (2567). คู่มือการปฏิบัติงานด้านการส่งเสริม สนับสนุน และกำกับดูแลการศึกษาเอกชน. สืบค้นเมื่อ 15 กันยายน 2567 จาก https://opec.go.th/download/detail/60:contentReference[oaicite:5]{index=5}.

สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน. (2567). รายงานสถิติและนโยบายการส่งเสริมการศึกษาเอกชน. กรุงเทพมหานคร: กระทรวงศึกษาธิการ.

สุจิตา ศึกษมัต. (2560). ปัญหาการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาออกตามความในประมวลรัษฎากรว่าด้วยการยกเว้นภาษี (ฉบับที่ 284) พ.ศ. 2538: การยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลของผู้ประกอบการกิจการสถาบันอุดมศึกษาเอกชน. ใน วิทยานิพนธ์ศิลปศาสตรมหาบัณฑิต สาขากฎหมายเศรษฐกิจ คณะนิติศาสตร์. จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

Goode, R. (2017). Goode on legal problems of credit and security. (6th ed.). London: Sweet & Maxwell.

The Active News. (2564). โรงเรียนเอกชนกระอัก ส่อปิดกิจการ ผู้ปกครองค้างค่าเทอม ‘ครู’ ตกงานกะทันหัน กระทบ ‘เด็ก’ หาที่เรียนใหม่. สืบค้นเมื่อ 19 กรกฎาคม 2567 จาก https://theactive.thaipbs.or.th/news/20210816-5.

United Nations Commission on International Trade Law (UNCITRAL). (2010). UNCITRAL legislative guide on secured transactions. New York: United Nations.