Mr. THE GUIDANCE FOR THE USE OF FACTS FROM AUDITS BY THE STATE AUDIT OFFICE AS THE BASIS FOR INVESTIGATION OR INQUIRY DOCUMENTS AND ADMINISTRATIVE CONSIDERATIONS

Main Article Content

Suranont Kuttiyanont
Bandit Khwayota

Abstract

Abstract


This research article aims to examine the legal issues surrounding the failure to incorporate factual findings from the reports of the Office of the Auditor General of Thailand (OAG) into investigation files, inquiries, or administrative proceedings, despite existing legal provisions mandating such integration. These legal measures remain insufficient in scope and enforcement. The study focuses on analyzing relevant concepts, theories, and legal principles, including international audit practices, to formulate policy and legal recommendations for improving the effectiveness of such measures. This study employs a documentary research methodology, analyzing both domestic and international legal texts and literature, alongside comparative legal analysis, with the support of artificial intelligence tools for structuring and synthesizing information.


The findings reveal that: 1. Key concepts and theories identified include the rule of law, proper exercise of discretion, public sector good governance, the principle of hearing both sides, and the principles of independence and impartiality. These support the notion that incorporating factual findings from audit reports can enhance accuracy, transparency, and fairness in legal and administrative processes. 2. Although the Organic Act on State Audit B.E. 2561 (2018), Sections 7, 88, and 99, mandates the inclusion of audit reports in investigation files, there remains a lack of explicit penalties or enforcement mechanisms. This legal gap can result in neglect or distortion of facts. 3. International practices from the United Kingdom, the United States, and Japan employ mechanisms such as public disclosure, follow-up procedures, and strong societal pressure. These approaches, although not legally binding, have proven highly effective. Such methods should be adapted for use in Thailand, along with the implementation of clear legal sanctions.

Article Details

Section
Research Article

References

เอกสารอ้างอิง

เฉลิมชัย เบญจกาญจน์. (2562). การเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติหน้าที่คณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ให้กับบุคลากรของสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร. ใน รายงานการศึกษาตามหลักสูตรการพัฒนานักบริหารระดับสูงสำหรับข้าราชการรัฐสภาสามัญ รุ่น 11. สถาบันพระปกเกล้า.

ณรงค์ฤทธิ์ เพชรฤทธิ์. (2554). การใช้และการตีความกฎหมายปกครอง (ตอน 1). เรียกใช้เมื่อ 25 กุมภาพันธ์ 2566 จาก http://www.public-law.net/publaw/view.aspx?id=1605.

ณัฐชนน ศิริพงษ์สุรภา. (2564). ปัญหากฎหมายเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุของหน่วยงานของรัฐ: พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560. ใน วิทยานิพนธ์ปริญญานิติศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชานิติศาสตร์ คณะนิติศาสตร์ปรีดี พนมยงค์. มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์.

พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2561. (2561). ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 135 ตอนที่ 10 ก หน้า 1-41 (21 กุมภาพันธ์ 2561).

ภัทรวรินทร์ บุญชู. (2562). ปัญหาการควบคุมตรวจสอบวินัยการเงินการคลังของรัฐภายใต้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. ใน ดุษฎีนิพนธ์ปริญญานิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต คณะนิติศาสตร์. มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560. (2560). ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 134 ตอนที่ 40 ก หน้า 1-90 (6 เมษายน 2560).

วรพจน์ วิศรุตพิชญ์. (2562). ข้อความคิดและหลักการพื้นฐานบางประการของกฎหมายปกครอง. (พิมพ์ครั้งที่ 2). กรุงเทพมหานคร: วิญญูชน.

สำนักการต่างประเทศ. (ม.ป.ป.). การศึกษาประเภทการตรวจสอบขององค์กรตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคยุโรป (EUROSAI) ตอนที่ 2. กรุงเทพมหานคร: สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน.

สำนักการต่างประเทศ. (ม.ป.ป.). การศึกษาประเภทการตรวจสอบขององค์กรตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคเอเชีย (ASOSAI) ตอนที่ 2. กรุงเทพมหานคร: สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน.

สำนักวิจัย. (2567). แนวทางการตรวจสอบการดำเนินงานเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (Audit of SDGs Implementation). กรุงเทพมหานคร: สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน.

สำนักวิจัย. (2567). มาตรฐานสถาบันตรวจสอบสูงสุดระหว่างประเทศ รหัส 3000 มาตรฐานการตรวจสอบผลสัมฤทธิ์และประสิทธิภาพการดำเนินงาน (ISSAI 3000 Performance Audit Standard). กรุงเทพมหานคร: สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน.

Paul Craig. (2021). Administrative Law. Ninth edition. London: Sweet&Maxwell.