กลยุทธ์การแก้ไขปัญหา “ทุนขั้นต่ำ” ของนักลงทุนต่างชาติในเขตเศรษฐกิจพิเศษ 10 จังหวัดของประเทศไทย: กรณีศึกษาปัญหาทุนขั้นต่ำภายใต้พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจคนต่างด้าว พ.ศ.2542 ของนักลงทุนชาวจีน
关键词:
เขตเศรษฐกิจพิเศษ, กลยุทธ์แก้ไขปัญหาทางกฎหมาย, นักลงทุนจีน, การนำหรือส่งทุนขั้นต่ำ摘要
พ.ศ. 2557 รัฐบาลไทยได้พัฒนาโครงการเขตเศรษฐกิจพิเศษ 10 จังหวัดชายแดนโดยมีวัตถุประสงค์ดึงดูดทุนจากประเทศในอาเซียน ตลอดจนประเทศใกล้เคียง อาทิ กัมพูชา ลาว เมียนมาร์ และเวียนนาม เป็นต้น ให้เข้ามาลงทุนในประเทศไทย ซึ่งประเทศจีนเป็นหนึ่งในประเทศที่รัฐบาลไทยต้องการดึงดูดให้เข้ามาลงทุน อย่างไรก็ตามเมื่อพิจารณากฎหมาย “พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจคนต่างด้าว พ.ศ. 2542” พบว่าการลงทุนของนักลงทุนชาวจีนในเขตเศรษฐกิจพิเศษนั้นยังคงมีอุปสรรคด้านการนำหรือส่ง “ทุนขั้นต่ำ” เข้าสู่ประเทศไทย ด้วยเหตุนี้ผู้เขียนจึงได้วิเคราะห์ถึงสภาพปัญหาของนักลงทุนชาวจีนโดยพิจารณาจากปัญหา “ทุนขั้นต่ำ” ตามพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจคนต่างด้าวในปี พ.ศ. 2542
จากการศึกษาพบว่า นักลงทุนจีนมิได้รับสิทธิประโยชน์ในการยืดระยะเวลาการนำทุนขั้นต่ำเข้ามาสู่ประเทศไทย เนื่องจากมิใช่นักธุรกิจต่างด้าวที่มาจากประเทศที่มีสนธิสัญญาส่งเสริมการลงทุนระหว่างไทยกับต่างชาติตามกฎหมายพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจคนต่างด้าวมาตราที่ 10 ผู้เขียนจึงได้วิเคราะห์ถึงรูปแบบของปัญหาทางกฎหมาย และกลยุทธ์การแก้ไขปัญหาเพื่อให้นักลงทุนชาติต่าง ๆได้รับสิทธิประโยชน์อย่างเท่าเทียม
参考
กรมพัฒนาธุรกิจการค้า. (2562). กฎกระทรวงกำหนดทุนขั้นต่ำและระยะเวลาในการนำหรือส่งทุนขั้นต่ำเข้ามาในประเทศไทย(ฉบับที่ 4)พ.ศ. 2562. https://www.dbd.go.th/download/PDF_law/DBD_law_moc_capminimum_inth620827.pdf.
กรมพัฒนาธุรกิจการค้า. (2562). พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 มาตรา 4. https://www.dbd.go.th/news_view.php?nid=1053.
กรมพัฒนาธุรกิจการค้า. (2565). ข้อมูลธุรกิจเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ. https://www.dbd.go.th/more_news.php?cid=1025.
กรมส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศกระทรวงพาณิชย์. (2560). รายงานเศรษฐกิจเดือนธันวาคม 2560
กรอบข้อตกลงการค้าเสรีอาเซียน-จีน (ACFTA) และแนวโน้มทางการค้าไทยจีนประจำเดือนธันวาคม พ.ศ.2560. https://www.ditp.go.th/contents_attach/211632/211632.pdf
ชาดา เตรียมวิทยา. (2559). โครงการการตั้งถิ่นฐานของชาวจีนรุ่นใหม่ : กรณีศึกษาชุมชนจีนแห่งใหม่. กรุงเทพฯ: สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย.
ศูนย์ข้อมูลอสังหาริมทรัพย์. (2564). ปัดฝุ่นเขตศก.พิเศษ10จังหวัด ธนารักษ์ดันเพิ่มสิทธิเท่าอีอีซี. https://www.reic.or.th/News/RealEstate/453423.
สถาบันระหว่างประเทศเพื่อการค้าและการพัฒนา (องค์การมหาชน). (2558). แนวทางและมาตรการเพื่อการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษบริเวณพื้นที่แนวชายแดนของไทย. https://data.opendevelopment mekong.net/dataset/a5a3663d-c205-4a72-bfb7-85817bd828e0/resource/7ddcfe11-5711-4a0e-a41e- d7c911e8c42e/download/2guidelines_and_measures_for_the_development _of_special_economic_zones_in_the_border_areas_of_th.pdf.
สยาม ลิขิตพงศธร . (2558). ผลงานเสนอขอรับการประเมินเพื่อแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งนิติกรเชี่ยวชาญ
ตำแหน่งหมายเลขที่ 5 กรมพัฒนาธุรกิจการค้า (เรื่องที่ 2) การขออนุญาตการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว และพิจาณาอุทธรณ์คำสั่งทางปกครองกรณี ของ “บริษัท นิฮอนวาโซอุ (ไทยแลนด์) จำกัด”. https://www.dbd.go.th/download/article/211632/211632.pdf./article20150430175829.pdf.
สุพัฒนพงษ์ พ. (2564, 21 ตุลาคม).ชงประยุทธ์ขยายเขตเศรษฐกิจพิเศษจูงใจนักลงทุนเพิ่มจังหวัดชายแดน. สำนักข่าวประชาชาติธุรกิจ. https://www.prachachat.net/local-economy/news-785348.
สุพัฒนพงษ์ พ. (2564, 6 สิงหาคม).7 ปี เขตเศรษฐกิจพิเศษ ล้มลุกคลุกคลาน รัฐเบนเข็มดันระเบียงเศรษฐกิจ 4 ภาค. สำนักข่าวประชาชาติธุรกิจ. https://www.prachachat.net/finance/news-730252.
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2559). เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษชายแดน. https://data.opendevelopmentmekong.net/dataset/9b5bd23c-963d-42bf-b553-cfbea97a3771/resource/ede372ea-b639-4f1d-901e-bea30bdd4db3/download/4border-special-economic-zones-development.pdf.
สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน. (2561). คู่มือการลงทุนในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ. Thailand Board of Investment. https://www.boi.go.th/index.php?page=guides.
สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2562). รายงานความก้าวหน้าการพัฒนาเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษโดยฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ สศช.
https://www.nesdc.go.th/ewt_dl_link.php?nid=8808.
สำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อย. (2565) .ประกาศสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อย เรื่อง การกำหนดลักษณะของวิสาหกิจรายย่อย. https://sme.go.th/upload/mod_download/download-20210210174152.pdf
สำนักงานยุทธศาสตร์และการวางแผนพัฒนาพื้นที่ สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจ. (2563). เขต. เศรษฐกิจพิเศษในประเทศไทย. https://www.nesdc.go.th/ewt_w3c/ewt_dl_link.php?nid=5193.
สุรพล นิติไกรพจน์. (2562).ปตท. กับบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญที่ห้ามรัฐประกอบกิจการทางเศรษฐกิจ.วารสารสังคมวิจัยและพัฒนา, 1(4) https://he02.tci-thaijo.org/index.php/JMARD/issue/view/Jmard-article-4-2019/Surapon
วันเพ็ญ หรูจิตตวิวัฒน์. (2552). บีโอไอ:ทุน ทุนขั้นต่ำ และเงินลงทุน ความเหมือนที่แตกต่าง (ตอนที่ 1).วารสารส่งเสริมการลงทุน, 20(10) https://www.boi.go.th/uploaad/content/BOI_October_52_17242.pdf
อภิสิทธิ์ ศรีวะสุทธ์ และคณะ (2563). ปัญหาการบังคับใช้พระราชบัญญัติธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ พ.ศ. 2551.วารสารปัญญาปณิธาน, 5(1). https://so05.tci-thaijo.org/index.php/PPJ/article/view/242952/165428
อินทรชัย พาณิชกุล . (2559, 18 สิงหาคม). ย่ำถิ่นมังกรใหม่ “ไชน่าทาวน์ห้วยขวาง”. สำนักข่าวโพสต์ทูเดย์. https://www.posttoday.com/social/local/449346.
Hua Xia. (2022, 7 January). China trades goods worth over 100 million USD via China-Laos Railway. Xinhuanet. https://so05.tci-thaijo.org/index.php/PPJ/article/view/242952/165428
Lin Lan. (2565). ผู้ค้าสัญชาติจีน: การย้ายถิ่นข้ามชาติและเครือข่ายทางสังคมในการพัฒนาธุรกิจยุคดิติทัล. ขอนแก่น: ศูนย์วิจัยพหุลักษณ์สังคมลุ่มน้ำโขง คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์ มหาวิทยาลัยขอนแก่น.
Lin Xiong. (2016). China's Free Trade Zone Construction and International Experience. Guangzhou: Sun Yat-Sen University Press, 18(1), 125-126.
Ministry of Foreign Affairs P.R.C, (2021), China-Thailand all-round friendly cooperation. https://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676932/sbgx_676936/
Qi Hongli. (2011). Interpretation of the Legal Agreement of China-ASEAN Free Trade Area. Beijing: Economic Management Press, 24(5), 22-29.
##submission.downloads##
已出版
##submission.howToCite##
期
栏目
##submission.license##
##submission.copyrightStatement##
##submission.license.cc.by-nc-nd4.footer##All articles published in the Business Administration and Management Journal Review are copyrighted by the journal.
The views and opinions expressed in each article are solely those of the individual authors and do not represent those of Huachiew Chalermprakiet University or any other faculty members. Each author is fully responsible for the content of their own article. Any errors or issues found are the sole responsibility of the respective author.
