The Guideline for Reforming the Trade in Service Law for Foreigners

Abstract

บทความนี้เป็นส่วนหนึ่งของการศึกษาแนวทางในการปฏิรูปกฎหมายการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาการประกอบธุรกิจบริการของต่างชาติและเพื่อนำเสนอแนะแนวทางการแก้ไขปัญหาทางกฎหมายในการประกอบธุรกิจการบริการให้มีความชัดเจนเกิดความโปร่งใสตามหลักการสากลซึ่งจะเป็นประโยชน์ในการส่งเสริมการเข้ามาลงทุนในธุรกิจบริการจากต่างชาติและเป็นการอำนวยความสะดวกในการเข้าสู่ตลาดธุรกิจบริการ เพราะกฎหมายการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวปัจจุบันยังมีลักษณะเป็นกฎหมายที่ห้ามการประกอบธุรกิจของคนต่างชาติทำให้ในบางส่วนยังไม่สามารถเป็นเครื่องมือส่งเสริมในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศในยุค Thailand 4.0 การศึกษาค้นคว้านี้ใช้วิธีการศึกษาเชิงคุณภาพร่วมกับการสัมภาษณ์เชิงลึกและใช้ทฤษฎีกฎหมายเปรียบเทียบ จึงพบว่ากฎหมายบางส่วนยังขาดการใช้หลักการเปิดเผยข้อมูลอย่างโปร่งใสและการกำหนดรายการธุรกิจที่ชัดเจนเกี่ยวกับการประกอบธุรกิจการค้าบริการ หากกำหนดให้ชัดเจนได้จะทำให้ลดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดการค้าบริการและเป็นการดึงดูดให้เกิดการลงทุนในธุรกิจบริการมากกว่าการควบคุมอย่างไม่จำกัด อีกทั้งจะส่งผลดีกับการลงทุนในธุรกิจบริการจากนักลงทุนต่างชาติและเศรษฐกิจของประเทศ และเมื่อศึกษาเปรียบเทียบกับกฎหมายการประกอบธุรกิจบริการของต่างประเทศพบว่ากฎหมายการประกอบธุรกิจบริการของคนต่างด้าวควรมีการปฏิรูปทั้งส่วนการกำหนดคำที่ใช้ครอบคลุมอย่างกว้างที่ส่งผลเป็นการห้ามธุรกิจทั้งหมดและส่วนที่เป็นกฎหมายสาระบัญญัติแต่ไม่เป็นผลในทางปฏิบัติ ทั้งนี้เพื่อให้กฎหมายการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าวเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ