อำนาจปกครองทางพฤตินัย : ศึกษากฎหมายไทยกับกฎหมายอังกฤษ

บทคัดย่อ

โดยปกติแล้วอำนาจปกครองเกิดขึ้นโดยผลของกฎหมายเท่านั้น หรือเรียกว่า เป็นอำนาจปกครองทางนิตินัย แม้จะมีการใช้อำนาจปกครองเหนือผู้เยาว์ในความเป็นจริง ที่เรียกว่า อำนาจปกครองทางพฤตินัย แต่ก็ไม่ได้รับการยอมรับในกฎหมายไทย เมื่ออำนาจปกครองเป็นอำนาจที่ไม่สามารถสละหรือโอนให้ผู้อื่นได้ และจะสิ้นสุดลงตามกฎหมายเท่านั้น แม้บิดามารดายินยอมมอบหรือโอนอำนาจปกครองของตนให้กับบุคคลอื่น และแม้บิดามารดามีความประพฤติไม่เหมาะสม แต่หากไม่ถึงขนาดเป็นเหตุให้ถอนอำนาจปกครอง ก็ไม่สามารถถอนอำนาจปกครองนั้นได้ หากพิจารณากฎหมายอังกฤษ เราจะพบหลักเกณฑ์ที่กฎหมายให้อำนาจปกครองกับบุคคลที่ใช้อำนาจปกครองทางพฤตินัยให้มีอำนาจปกครองและหน้าที่ความรับผิดชอบทางกฎหมายต่อผู้เยาว์ด้วย ดังนั้น หากกฎหมายไทยมีการยอมรับหลักในเรื่องอำนาจปกครองทางพฤตินัย เพื่อให้อำนาจปกครองแก่บุคคลอื่นที่ไม่ใช่บิดามารดา โดยอาจไม่ต้องถอนอำนาจปกครองของบิดามารดา แต่ให้อำนาจปกครองแก่บุคคลนั้นในฐานะผู้ร่วมใช้อำนาจปกครอง หรือใช้ในภายใต้เงื่อนไขอื่นใด  เพื่อเป็นการเติมเต็มอำนาจปกครองให้ครอบคลุม และเกิดประโยชน์สูงสุดในการคุ้มครองผู้เยาว์