ผลกระทบของมาตรการห้ามนำเข้าพาราควอต คลอร์ไพริฟอส และการจำกัดการใช้ไกลโฟเซต เพื่อการเกษตรของประเทศไทยต่ออุตสาหกรรมและความสอดคล้องกับพันธกรณี ภายใต้ GATT มาตรา 20

บทคัดย่อ

          งานวิจัยฉบับนี้มุ่งเน้นศึกษาในเรื่องของผลกระทบจากการที่รัฐบาลของประเทศไทยได้มีการออกมาตรการห้ามนำเข้าพาราควอต คลอร์ไพริฟอส และการจำกัดการใช้ไกลโฟเซต ซึ่งเป็นสารเคมีที่ใช้สำหรับภาคการเกษตรของประเทศไทยต่ออุตสาหกรรมในประเทศไทย และศึกษาว่ามาตรการดังกล่าวมีความสอดคล้องกับพันธกรณีภายใต้ความตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีศุลกากรและการค้า (General Agreement on Tariffs and Trade หรือ GATT) มาตรา 20 

            GATT มาตรา 20 เป็นข้อยกเว้นทั่วไป (General Exceptions) ที่อนุญาตให้ประเทศที่เป็นสมาชิกออกมาตรการเพื่อปกป้อง คุ้มครองผลประโยชน์ของประเทศตนเอง ซึ่งประเทศที่เป็นสมาชิกอาจใช้มาตรการใด ๆ ที่อาจเป็นการขัดกับหลักการของความตกลงภายใต้องค์การการค้าโลกได้ แต่จากการใช้มาตรการเหล่านั้นจะต้องใช้เท่าที่จำเป็นไม่เป็นการทำตามอำเภอใจ (arbitrary) หรือเป็นการเลือกปฏิบัติอย่างไม่สมเหตุผล (unjustifiable discrimination) และในขณะเดียวกันนั้นจะต้องไม่เป็นการกีดกันทางการค้าอย่างเคลือบแฝงต่อการค้าระหว่างประเทศด้วย

           จากการศึกษาดังกล่าวสรุปได้ว่า การที่รัฐบาลของประเทศออกมาตรการห้ามนำเข้าและจำกัดการใช้สารเคมีเพื่อการเกษตรนั้น อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อภาคอุตสาหกรรมของประเทศไทยในหลาย ๆ อุตสาหกรรม ไม่ว่าจะเป็นอุตสาหกรรมการเกษตร อุตสาหกรรมถั่วเหลือง อุตสาหกรรมน้ำมันพืช อุตสาหกรรมอาหาร และอุตสาหกรรมอาหารสัตว์ตลอดจนห่วงโซ่อาหาร ซึ่งจากผลกระทบที่เกิดขึ้นต่ออุตสาหกรรมภายในประเทศไทยนั้นการออกมาตรการดังกล่าวผู้เขียนเห็นว่ามาตรการของประเทศไม่สอดคล้องกับพันธกรณีภายใต้ GATT มาตรา 20 (b) เพราะไม่เข้าข่ายมาตรการที่จำเป็น และมาตรการของประเทศสอดคล้องกับพันธกรณีภายใต้ GATT มาตรา 20 (g) แต่ยังไม่สอดคล้องกับส่วนของชาโป