บทวิเคราะห์ทางวิชาการเกี่ยวกับข้อพิพาททางปกครอง ในโครงการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่จังหวัดน่าน

Abstract

บทคัดย่อ

บทวิเคราะห์นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์ข้อพิพาททางปกครองที่เกิดขึ้นในการดำเนินงานด้านการจัดรูปที่ดิน  เนื่องจากการจัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่เป็นมาตรการใหม่ในการพัฒนาเมืองตามผังเมือง  โครงการจัดรูปที่ดินที่ได้รับการอนุมัติเป็นแห่งแรกในประเทศไทยเกิดที่จังหวัดน่าน แต่ในระหว่างดำเนินการซึ่งถือว่าเป็น “กระบวนการภายใน” มีข้อพิพาททำให้เจ้าของที่ดินยื่นฟ้องต่อศาลปกครอง เป็นการยื่นฟ้องในขณะที่ยังไม่เกิดความเดือดร้อนเสียหาย ศาลปกครองเชียงใหม่ มีคำสั่งไม่รับฟ้อง  จากคดีดังกล่าวจึงเป็นบทเรียนแรกและสำคัญอย่างยิ่งต่อการดำเนินงานด้านการพัฒนาเมืองสำหรับผู้เกี่ยวข้อง

คำสำคัญ : การผังเมือง, การจัดรูปที่ดิน, กฎหมายมหาชน, ผู้เสียหาย, กระบวนการภายใน

Abstract

This article is aimed to analyze the dispute during Land Readjusment  process.

Land Readjusment  is  a new  method  in urban development under the city plan. The first Land Readjusment project in Thailand has been undertaken in Nan Province.  However, during the implementation which was considered as “ the internal process”, the dispute   the Landowner to enter an action in court. As the prosecution was taken while there was no damage to the plaintiff yet, therefore the case was dismissed by the Administrative Court.  The case mentioned above was considered as the very first lesson as well as the very important one for persons involved in urban development work.