การเมืองกับนโยบายการศึกษา: กรณีแผนยุทธศาสตร์ปฏิรูปการศึกาษาสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ เพื่อสร้างสันติสุข ปี พ.ศ. 2548 - 2551

บทคัดย่อ

บทความวิจัยเรื่องนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์ที่มา หรือปัจจัยที่ใช้พิจารณาเพื่อกำหนดนโยบายการศึกษาใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ในขั้นตอนการก่อรูปนโยบาย โดยเลือกศึกษากรณีแผนยุทธศาสตร์ปฏิรูปการศึกษาสามจังหวัดชายแดนใต้ เพื่อสร้างสันติสุข ปี พ.ศ. 2548 – 2551 ซึ่งตรงกับสมัยของรัฐบาล พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร โดยศึกษาวิเคราะห์เฉพาะปัจจัยทางการเมืองที่เป็นมูลเหตุทำให้เกิดการก่อรูปนโยบาย หรือการนำปัญหาเข้าสู่วาระนโยบายทั้งนี้ จากการศึกษาโดยใช้กรอบ การวิเคราะห์ปัจจัยทางการเมืองของ Thomas Dye พบว่าแผนยุทธศาสตร์ปฏิรูป การศึกษาฯ เกิดขึ้นภายใต้ปัจจัยทางการเมือง 5 ด้าน ได้แก่  มติมหาชน ทรรศนะ ของชนชั้นปกครอง อิทธิพลของพรรคการเมือง กลุ่มผลประโยชน์ และระบบราชการ ซึ่งปัจจัยแต่ละด้านมีอิทธิพลต่อการก่อรูปนโยบายที่แตกต่างกันไป