พัฒนาการด้านนโยบายในการบริหารจัดการแรงงานข้ามชาติในกิจการประมงทะเลของไทย
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
ประเทศไทยมีการพัฒนาและปรับปรุงด้านนโยบายในการบริหารจัดการแรงงานข้ามชาติในกิจการประมงทะเลเรื่อยมานับตั้งแต่ ปี พ.ศ.2515 การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวเป็นไปตามสถานการณ์และปัจจัยที่ส่งผลต่อมุมมองของผู้กำหนดนโยบายในช่วงนั้น ซึ่งบทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่ออภิปรายและวิเคราะห์ให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว โดยมีข้อค้นพบที่สำคัญ คือ ในช่วงแรก ถูกกำหนดขึ้นจากการคำนึงถึงผลประโยชน์แห่งชาติ ในระยะต่อมา เป็นช่วงที่มีการเปลี่ยนแปลงมุมมองต่อแรงงานข้ามชาติ และปัจจัยการขาดแคลนแรงงานมีส่วนสำคัญอย่างมาก ในขณะที่ปัจจุบัน แรงกดดันจากต่างประเทศได้กลายเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงเชิงนโยบายของรัฐไทย แต่ก็ยังคงมีข้อโต้แย้งจากหลายฝ่ายถึงปัญหาที่ยังคงต้องได้รับการแก้ไข อาทิ การค้ามนุษย์ การแสวงหาประโยชน์ด้านแรงงาน และแรงงานบังคับ อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจะมีความพยายามในการดำเนินการด้านนโยบายในการบริหารจัดการแรงงานข้ามชาติในกิจการประมงทะเลมาโดยตลอด แต่ก็ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้อย่างมีประสิทธิภาพและครอบคลุม ซึ่งดังกล่าวจำเป็นอย่างยิ่งที่รัฐไทยจะต้องให้ความสำคัญต่อการแก้ไขปัญหานี้ต่อไป
Article Details
เอกสารอ้างอิง
2. ประกาศของคณะปฏิวัติ 322. (2515, 13 ธนัวาคม). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 89 ตอนที่ 190 ฉบับพิเศษ. หน้า 94-100. เข้าถึงเมื่อ 19 พฤษภาคม 2561. http:// drmlib.parliament.go.th/site.php? mod=document&op= preview&url=aHR0cDovL2RsLnBhcmxpYW1lbnQuZ28udGgvYml0c3RyZWFtL2hhbmRsZS9saXJ0LzExMTM1Ni9TT1AtRElQX1BfNDE1MTM0 XzAwMDEucGRmP3NlcXVlbmNlPTE=&handle=111356&email= &v=preview.
3. ปังปอนด์ รักอำานวยกิจ. 2552. บทสังเคราะห์นโยบาย ยุทธศาสตร์ การบริหาร จัดการ และแรงกดดันในการนำเข้าแรงงานข้ามชาติของประเทศไทย. ILO/ Japan โครงการระหว่างภูมิภาคขององค์กรแรงงานระหว่างประเทศว่าด้วย การจัดการแรงงานข้ามชาติในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้. สำนักงานแรงงานระหว่างประเทศ ประจำภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก. กรุงเทพฯ: องค์กรแรงงานระหว่างประเทศ. “เลวร้ายสุดในรอบ 35 ปี ร่องรอยพังพินาศ พายุใต้ฝุ่นเกย์ หายนะชายฝั่งอ่าวไทย ตาย 500 ศพ.” 2561. ไทยรัฐออนไลน์, 9 พฤศจิกายน. เข้าถึงเมื่อ 22 พฤศจิกายน 2561. https://www.thairath.co.th/content/1416990.
4. ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการค้ามนุษย์ มูลนิธิกระจกเงา. 2554. ปัญหาการค้ามนุษย์ และการบังคับใช้แรงงานไทยเพศชายในภาคประมงนอกน่านน้ำ. กรุงเทพฯ: มูลนิธิกระจกเงา.
5. สุดาศิริ วศวงศ์ 2539. การคุ้มครองแรงงานประมงทะเลในประเทศไทย: ศึกษาเฉพาะกรณีการประกอบกิจการประมงทะเล ซึ่งขอรับใบอนุญาตประกอบการที่จังหวัดระยอง. กรุงเทพฯ: จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
6. สุภางค์ จันทวานิช และคณะ. 2559. การศึกษาสภาพการจ้างงานและการทำงานในภาคการประมงทะเลของไทย. พิมพ์ครั้งที่ 1. กรงุเทพฯ: ศูนย์วิจัยการย้ายถิ่นแห่งเอเชีย สถาบันเอเชียศึกษา จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
7. องค์การแรงงานระหว่างประเทศ. 2561. สิทธิจากเรือสู่ฝั่ง: ข้อค้นพบจากงานวิจัยข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับแรงงานประมงและอาหารทะเลในประเทศไทย. กรุงเทพฯ: องค์การแรงงานระหว่างประเทศ.
8. Chantavanich, Supang, Samarn Laodumrongchai and Christina Stringer. 2016. “Under the shadow: Forced labour among sea fishers in Thailand.” Marine Policy 68: 1-7.
9. Tran, Olivia. 2017. Thailand’s Fisheries Reform: An Analysis of Institutional Responses and Degrees of Social Protection for Migrant Workers. School of International Development and Global Studies. Faculty of Social Sciences University of Ottawa.
