มาตรการทางกฎหมายในการควบคุมมลพิษทางอากาศอันเกิดจาก การเผาในที่โล่งในภาคเกษตรกรรม

Main Article Content

อภิรัฐ ดีทองอ่อน

บทคัดย่อ

ปัจจุบันเกษตรกรนิยมใช้วิธีการเผาในที่โล่งเพื่อกำจัดเศษวัสดุทางการเกษตรเพื่อเตรียมพื้นที่เพาะปลูก เนื่องจากเป็นวิธีการที่สะดวกและประหยัด อย่างไรก็ดี
การเผาดังกล่าวทำให้เกิดมลพิษทางอากาศซึ่งเป็นผลเสียต่อมนุษย์ มาตรการทางกฎหมายที่ใช้ควบคุมมลพิษทางอากาศอันเกิดจากการเผาในที่โล่งในภาคเกษตรกรรมที่ใช้ในปัจจุบัน ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาการเผาในที่โล่งในภาคเกษตรกรรมได้ เนื่องจากมีปัญหาในการใช้บังคับหลายประการ ตั้งแต่ปัญหาในขั้นตอนการรับรู้ข้อเท็จจริงอันอาจเป็นเหตุรำคาญ ปัญหาในการวินิจฉัยข้อเท็จจริง และปัญหาเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้อำนาจของเจ้าพนักงานท้องถิ่นในการควบคุมเหตุรำคาญ ปัญหาเหล่านี้ส่งผลให้
การควบคุมแทบจะไม่มีผลในทางปฏิบัติ นอกจากนี้ กฎหมายของราชการส่วนท้องถิ่นมักห้ามการเผาในที่โล่งอย่างเด็ดขาด เกิดปัญหาในด้านขอบเขตการใช้บังคับและเกษตรกรยังเห็นว่าตนไม่ได้รับความเป็นธรรม และโทษที่กำหนดยังมีอัตราโทษต่ำ จึงควรแก้ไขปรับปรุงมาตรการการควบคุมให้มีผลในทางปฏิบัติมากยิ่งขึ้น

Article Details

ประเภทบทความ
Articles

เอกสารอ้างอิง

หนังสือ

มงคล รายะนาคร. หมอกควันและมลพิษทางอากาศในจังหวัดเชียงใหม่. เชียงใหม่ : ล๊อคอินดีไซน์เวิร์ค, 2553. น.8.
อำนาจ วงศ์บัณฑิต. กฎหมายสิ่งแวดล้อม. พิมพ์ครั้งที่ 3 กรุงเทพมหานคร : สำนักพิมพ์วิญญูชน, 2557. น.53.
สุรเชษฐ์ ชิระมณี. “ปัญหาของการบังคับใช้กฎหมายเพื่อระงับหมอกควันซึ่งเกิดจาก
การเผาในที่โล่ง : กรณีศึกษา อำเภอแม่แจ่ม จังหวัดเชียงใหม่.” (วิจัย
คณะวิทยาการจัดการ มหาวิทยาลัยศิลปากร, 2557) น.18.

เว็บไซต์

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. กรมควบคุมมลพิษ. “รายงานสถานการณ์มลพิษของประเทศไทย ปี 2555,” จาก http://www.pcd.go.th/count/
mgtdl.cfm?FileName=Report_Thai2555.pdf, น.1-6 - 1-7, 17 เมษายน 2560.

เอกสารอื่น

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. กรมควบคุมมลพิษ. แผนปฏิบัติการป้องกันและแก้ไขปัญหาหมอกควันภาคเหนือ ปี 2559. น.1-2.
ประกาศคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ฉบับที่ 10 (พ.ศ.2538) เรื่องกำหนดมาตรฐานคุณภาพอากาศโดยทั่วไป ซึ่งปรับปรุงแก้ไขโดยประกาศคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ฉบับที่ 24 (พ.ศ. 2547) และประกาศคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ฉบับที่ 36 (พ.ศ.2553) เรื่องกำหนดมาตรฐานฝุ่นละอองขนาดไม่เกิน 2.5 ไมครอน ในบรรยากาศโดยทั่วไป
ประกาศจังหวัดแพร่ เรื่องกำหนดมาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาไฟป่า และหมอกควัน ประจำปี 2559