ANALYSING THE LAW REGARDING TO THE MANAGEMENT OF THE EXTRABUDGETARY FUND IN THAILAND

Main Article Content

นนทกร เกรียงศิริ

Abstract

The extrabudgetary fund is of importance for the administration of the state affairs. It is more flexible, compared with the budgetary fund, which allows the public sectors to be able to provide their public service tasks in an appropriate way. However, due to the Anti-corruption Policy granted by the government, the laws that prevent the use and management of the extrabudgetary fund have been enacted. Furthermore, the misapplication of the law governing the management of the extrabudgetary may arise from the lack of comprehension in the laws. The analyzing of the laws on the management of the extrabudgetary fund would, therefore, bring the convergence of understanding among the problems, the limitations and the resolutions, which aims to tackle the problems based on the principles of public finance.

Article Details

Section
Articles

References

หนังสือ
ฉัตรทิพย์ นาถสุภา. ลัทธิเศรษฐกิจการเมือง. กรุงเทพมหานคร: ไทยวัฒนาพานิช, 2519.
บวรศักดิ์ อุวรรณโณ. กฎหมายมหาชน เล่ม 1. พิมพ์ครั้งที่ 4. กรุงเทพมหานคร: วิญญูชน, 2544.
บุญศรี มีวงศ์อุโฆษ. กฎหมายมหาชนเบื้องต้น. กรุงเทพมหานคร: โครงการตำราและเอกสารประกอบการสอน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2555.
ปรีชา สุวรรณทัต. วิชาธรรมศาสตร์ว่าด้วยการคลังภาครัฐ. พิมพ์ครั้งที่ 5. กรุงเทพมหานคร: โรงพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2559.
ปรีดี เกษมทรัพย์. นิติปรัชญา. พิมพ์ครั้งที่ 14. กรุงเทพมหานคร: โครงการตำราและเอกสารประกอบการสอน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2559.
เพ็ชรี สุมิตร และคณะ. อารยธรรมตะวันตก. บรรณาธิการโดย เพ็ชรี สุมิตร. กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2527.
วรเจตน์ ภาคีรัตน์. คำสอนว่าด้วยรัฐและหลักกฎหมายมหาชน. พิมพ์ครั้งที่ 2. กรุงเทพมหานคร: โครงการตำราและเอกสารประกอบการสอน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2557.
สมคิด เลิศไพฑูรย์. คำอธิบายกฎหมายการคลัง. พิมพ์ครั้งที่ 2. กรุงเทพมหานคร: ห้างหุ้นส่วนจำกัด บี.เจ.เพลท โปรเซสเซอร์, 2539.
สมยศ เชื้อไทย. กฎหมายมหาชนเบื้องต้น. พิมพ์ครั้งที่ 11. กรุงเทพมหานคร: วิญญูชน, 2559.
อรพิน ผลสุวรรณ์ สบายรูป และคณะ. โครงการศึกษาวิจัย เรื่อง “การศึกษากฎหมายเกี่ยวกับมาตรฐานกลางทางการเงินการคลังและการงบประมาณ”.กรุงเทพมหานคร: ห้างหุ้นส่วนจำกัดอุดมศึกษา, 2552.
อรพิน ผลสุวรรณ์ สบายรูป. กฎหมายการคลัง. พิมพ์ครั้งที่ 3. กรุงเทพมหานคร: โครงการตำราและเอกสารประกอบการสอน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2557.
เอื้ออารีย์ อิ้งจะนิล. หลักกฎหมายการคลัง. กรุงเทพมหานคร: วิญญูชน, 2558.
วิทยานิพนธ์
ยงยุทธ ภู่ประดับกฤต. “การเสนอและการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่ายและร่างกฎหมายเกี่ยวด้วยการเงินในระบบกฎหมายไทย.” วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2555.
รัชนีวรรณ แสงสาคร. “การบริหารจัดการเงินคงคลังตามระบบกฎหมายไทย.” วิทยานิพนธ์นิติศาสตรมหาบัณฑิต คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2558.
วรุณยุพา จินาวงศ์. “การจัดการความเสี่ยงทางการคลังในระบบกฎหมายไทย.” วิทยานิพนธ์ศิลปศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชากฎหมายมหาชน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2558.
อภิชญา นันทราทิพย์. “ปัญหาวินัยทางการเงินการคลังในการก่อหนี้สาธารณะ : กรณีตามคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญที่ 3-4/2557.” วิทยานิพนธ์ศิลปศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชากฎหมายมหาชน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2558.
บทความ
อรพิน ผลสุวรรณ์ สบายรูป. “กฎหมายเกี่ยวกับมาตรฐานกลางทางการเงินการคลังและการงบประมาณของประเทศไทยตามหลักการบริหารการคลังสมัยใหม่.” วารสารนิติศาสตร์. ฉบับที่ 4. ปีที่ 39. น.700-740 (ธันวาคม 2553).
กฎหมาย
พระราชบัญญัติธรรมนูญการปกครองแผ่นดินสยามชั่วคราว พุทธศักราช 2475
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรสยาม พ.ศ.2475
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2489
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉะบับชั่วคราว) พ.ศ.2490
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2492
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2475 แก้ไขเพิ่มเติม พุทธศักราช 2495
ธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร พ.ศ.2502
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2511
ธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร พุทธศักราช 2515
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2517
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2519
ธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร พุทธศักราช 2520
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2521
ธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร พุทธศักราช 2534
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2534
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2540
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2549
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560
พระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ.2548
พระราชบัญญัติเงินคงคลัง พ.ศ.2491
พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ.2502
พระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ.2561
ระเบียบสำนักงานอัยการสูงสุดว่าด้วยการดำเนินคดีแพ่งของพนักงานอัยการ พ.ศ.2547
ระเบียบสำนักงานอัยการสูงสุดว่าด้วยการดำเนินคดีแพ่งของพนักงานอัยการ พ.ศ.2560
เอกสารอื่น
คำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญที่ 3-4/2557
ร่างพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. ....
Other
Act on the Principles of Federation and Länder Budgetary Law
Basic Law for the Federal Republic of Germany
Code of Good Practices on Fiscal Transparency
Constitution Act 1986 (nz)
Constitution de la République française
German Federal Budget Code
Loi organique no 2001-692 du 1er août 2001 relative aux lois de finances – LOLF
OECD’s Best Practices for Budget Transparency
Public Audit Act 2001 (nz)
Public Finance Act 1989 (nz)
Standing Orders of the House of Representatives