ปัญหาการจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร

บทคัดย่อ

บทความนี้มุ่งศึกษาเปรียบเทียบในเรื่องการจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรตามกฎหมายไทยกับกฎหมายของต่างประเทศ สืบเนื่องมาจากพระราชบัญญัติการจัดสรรที่ดิน พ.ศ. 2543 กำหนดให้มีการจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรขึ้น โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อที่จะรับโอนสาธารณูปโภคจากผู้จัดสรรมาบำรุงดูแลรักษาต่อไป โดยกฎหมายกำหนดให้การตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรเริ่มต้นเมื่อผู้จัดสรรประสงค์ที่จะพ้นจากการบำรุงดูแลรักษาสาธารณูปโภค ซึ่งเวลาในการเริ่มต้นของการจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรที่ขึ้นอยู่กับผู้จัดสรรนี้เอง จึงเกิดปัญหาในกรณีที่ผู้จัดสรรละทิ้งไม่บำรุงดูแลรักษาสาธารณูปโภค การที่ผู้ซื้อที่ดินจัดสรรได้รับสาธารณูปโภคไปตามสภาพ และจากการศึกษาเปรียบเทียบในเรื่องการจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรของต่างประเทศ ได้แก่ ประเทศสหรัฐอเมริกา ในรัฐฟลอริดาและรัฐแคลิฟอร์เนีย ประเทศอังกฤษ และประเทศออสเตรเลีย ล้วนแต่กำหนดให้มีการจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรตั้งแต่เริ่มโครงการจัดสรร โดยในช่วงแรกจะอยู่ในการควบคุมการบริหารของผู้จัดสรรแล้วจึงผ่อนถ่ายอำนาจในการบริหารจัดการให้ผู้ซื้อที่ดินจัดสรรต่อไป จากการศึกษาเปรียบเทียบดังกล่าว บทความนี้จึงขอเสนอให้มีการแก้ไขกฎหมายในเรื่องของเวลาในการจัดตั้งนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรรโดยให้เริ่มจัดตั้งตั้งแต่มีการขออนุญาตทำการจัดสรร