ข้อเสนอทางกฎหมายเพื่อการรับรองสิทธิในอากาศสะอาดในระบบกฎหมายไทย

Main Article Content

ณัฐจิรา ไกรทอง

Abstract

This article examines problems related to the right to clean air. Thailand currently faces air pollution issues, especially in terms of fine particulate matter (pm 2.5) spreading nationwide and damaging physical health, leading to increasing numbers of untimely deaths. As a result, the Constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2550 (2007) was repealed and replaced by the Constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2560 (2017) which removed section 67 of the 2007 constitution protecting the right to live in a healthy environment with clean air. Some researchers assert that protection of the right to clean air was included in section 43 (2) as the right to participate in the environment in the 2017 constitution, bolstered by such laws as the Enhancement and Conservation of National Environmental Quality Act, B.E. 2535 (1992) and National Health Act, B.E. 2550 (2007). Nevertheless, protecting the right to clean air provided governmentally to citizens has yet to be demonstrated conclusively.


          Therefore, this article included an international comparative legal study of how other acts protect the right to clean air: the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) and International Covenant on Economic Social and Cultural Rights (ICESCR), as well as measures for the right to clean air in South Africa and England to derive improvements for Thailand.


          Results were that the right to clean air in Thailand may be promoted in three ways: 1) using the legal measure to protect the right 2) regulating the right constitutionally and 3) regulating the right by law. In South Africa protecting the right to live in a healthy environment, including a right to clean air was integrated into the constitution and laws. In addition, England attempted to promote regulating the right to clean air in Parliament. Thailand might use comparable approaches to improve current legal enforcement.

Article Details

Section
Articles

References

บรรณานุกรม

หนังสือ

ภาษาไทย

วุฒิสาร ตันไชย และพรสันต์ เลี้ยงบุญเลิศชัย, รวมบทความทางวิชาการ เนื่องในโอกาส 60 ปี ศาสตราจารย์ ดร.สมคิด เลิศไพฑูรย์ (โรงพิมพ์เดือนตุลา, 2562).

Ruth Greenspan Bell, ‘มองมอองทางความคิดของการมีส่วนร่วมของประชาชน’ ใน สุธาวัลย์ เสถียรไทย (บรรณาธิการ) ธรรมาภิบาลการมีส่วนร่วมของประชาชนและกระบวนการทางด้านสิ่งแวดล้อม (โรงพิมพ์เดือนตุลา 2544).

ภาษาต่างประเทศ

Donald M. Zillman Alastair Lucas and George (Rock) Pring, Human Rights in Natural Resource Development: Public Participation in the Sustainable Development of Mining and Energy Resources (2nd end, Oxford University Press 2012).

Donald K Anton and Dinah L Shelton, Environmental Protection and Human Rights (1st end, Cambridge University Press 2011).

Alan Boyle, ‘Human Rights and the Environment: Where Next?’ in The European Journal of International Law (1st end, Oxford University Press 2012).

Sava Jankovic, ‘Conceptual Problems of the Right to Breathe Clean Air’ in German Law Journal (1st end, Cambridge University Press 2021).

Edited by Austin Sarat, International Environment Human Rights, Human Rights and Legal Judgments (1st end, Cambridge University Press 2017).

Howard A. Scarrow, ‘The Impact of British Domestic Air Pollution Legislation’ in British Journal of Political Science, Volume 2 , Issue 3 , July 1972 (1st end, Cambridge University Press 2009).

S. Kravachenko and J. Bonnie, Human Rights and the Environment (1st end, Carolina Academic Press 2008).

Massimiliano Montini, ‘Chapter 46: A Cartography of Environmental Human Rights’ in Emma Lees and Jorge E Viñuales (eds) The Oxford Handbook of Comparative Environmental Law (1st end, Oxford University Press 2019).

บทความ

ภาษาไทย

คนึงนิจ ศรีบัวเอียม, ‘ไดอารี่ความคิด เรามีสิทธิที่จะหายใจในอากาศสะอาดหรือเปล่า’ (Thailandcan) <https://thailandcan.org/knowledge>.

คนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยมและคณะ, ‘ความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน’ (รายงานผลการวิจัยเสนอต่อสำนึกงานสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ) <http://library.nhrc.or.th/ULIB/dublin.php?ID=9157>.

สุรศักดิ์ บุญเรือง, ‘สิทธิในอากาศสะอาดในกฎหมายไทย: สถานะปัจจุบันและอนาคต’ (2564) 1 วารสาร นิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ <https://so05.tcithaijo.org/index.php/tulawjournal/article/view/250013/169832>.

ธนาชัย สุนทรอนันตชัย ปกรณ์ ปาลวงษ์พานิช และกษมา สุขนิวัฒน์ชัย, ‘มาตรการทางกฎหมายในการเข้าถึงและ การใช้ประโยชน์จากข้อมูลข่าวสารของรัฐและการคุ้มครองปกป้องผู้ให้ข้อมูล’ (2560) วารสารวิชาการ สถาบันพระปกเกล้า.

สุกัญญา วิเศษศรี, ‘ประเด็นปัญหาในการใช้หลักเกณฑ์ตามแนวความคิดว่าด้วยผลประโยชน์ร่วมกันของรัฐภาคีใน การพิจารณาพันธกรณีที่มีต่อรัฐภาคีเป็นการทั่วไป’ (2563) 4 วารสารบัณฑิตศึกษานิติศาสตร์ .

อภิวัฒน์ สุดสาว, ‘ลำดับศักดิ์ทางกฎหมายระหว่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญกับพระราชบัญญัติตาม รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย’ (2564) วารสารจุลนิติ <https://www.senate.go.th/assets/portals/93/fileups/272/files/S%E0%B9%88ub_Jun/8thi nk/think70.pdf>.

มนันญา ภู่แก้ว, ‘พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. 2535’ (รายงานผลวิจัยเสนอ ต่อสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษ <https://www.parliament.go.th/ewtadmin/ewt/elaw_parcy/ewt_dl_link.php?nid=1855.

นายธรรมนิตย์ สุมันตกุล, ‘การตีความกฎหมายรัฐธรรมนูญ’ (สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา, 2557) <https://www.krisdika.go.th/data/activity/act228.pdf>.

ปวริศร เลิศธรรมเทวี, ‘รัฐธรรมนูญกับการรับรองและคุ้มครองสิทธิขั้นพื้นฐานด้านสิ่งแวดล้อม’ (สำนักงานศาลรัฐธรรมนูญ, 2558).

เขตไท ลังการ์พินธุ์, ‘สิทธิในสิ่งแวดล้อมในรัฐธรรมนูญของประเทศไทย ศึกษาเปรียบเทียบกับกฎหมายต่างประเทศ The Right to Healthy Environment in Constitution of Thailand: Comparing Law with Foreign Countries’ (2560) 1 วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร .

ภาษาต่างประเทศ

David Marrani, ‘Reinforcing Environmental Right: The French Charter for The Environment’ 1 (2015) Revista Europea de Derechos Fundamentales .

David Marrani, ‘Human rights and Environmental Protection: The Pressure of the Charter for The Environment on The French Administrative courts’ 1 (2009) American University Washington College of Law <https://paperzz.com/doc/8246537/human-rights-and- environmental-protection>.

กฎหมายไทย

ร่างพระราชบัญญัติการบริหารจัดการเพื่ออากาศสะอาด พ.ศ. ....

ร่างพระราชบัญญัติกำกับดูแลการจัดการอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพแบบบูรณาการ พ.ศ. ….

คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ 730-748/2557.

กฎหมายระหว่างประเทศ

UNGA ‘Report of the Special Rapporteur on the issue of human rights obligations relating to the enjoyment of a safe, clean, healthy and sustainable environment’ (12 January 2022) UN Doc A/HRC/49/53.

UNGA ‘Report of the Special Rapporteur on the Issue of human rights obligations relating to the enjoyment of a safe, clean, healthy and sustainable environment’ (8 January 2019) UN Doc A/HRC/40/55.

UNGA ‘Resolution adopted the human right to a clean, healthy and sustainable environment’ (18 October 2021) UN Doc A/HRC/RES/48/13.

Universal Declaration of Human Rights.

International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights.

International Covenant on Civil and Political Rights.

กฎหมายต่างประเทศ

Constitution of the Republic of South Africa.

The High Court of South Africa (Gauteng division pretoria) case no: 39724/2019.

Clean Air (Human Rights) Bill.