ศึกษาเปรียบเทียบแนวทางการกำหนดค่าเสียหายต่อทรัพยากรป่าไม้ตามกฎหมายว่าด้วยอุทยานแห่งชาติของไทยและสหรัฐอเมริกา

Main Article Content

ธนธรณ์ บัวกิตติ

Abstract

ABSTRACT


Damage to forest resources may be caused by trespassers, deforestation, reclamation or fires while using them as raw material or illegally occupying protected areas. This thesis made an international comparative legal study comparing laws determining forest resource damage following civil liability principles in Thailand and The United States of America. The goal was to identify guilty parties to compensate for losses, although forest resource damages cannot be monetized by using market prices to restore all damages. Research has indicated that in many countries, economic damage and cost of restorative response to injury may account for damage assessment costs or processing expenses for obtaining compensatory costs for governments to restore forest resources to baseline conditions. Thai law has no clear definition of natural resources and some statutes lack rules for calculating natural resource damage value, including not determining damages from the cost of response to an injury. 


Therefore, it is recommended to add definitions of natural resources to Thai law, as well as a definition of total value of natural resources, including direct and indirect use value of forest resources. Secondary legislation should be prepared, prescribing criteria for calculating damage value and a database system for forest resources developed for agencies to compare forest resource conditions before and after damage occurs.

Article Details

Section
Articles

References

PARK SYSTEM RESOURCE PROTECTION - 16 U.S.C. § 19jj (2012)

U.S. Code § 1431-1444 (2012)

U.S. Code § 100721

U.S. Code § 100722

U.S. Code § 100723

พระราชบัญญัติอุทยานแห่งชาติ พ.ศ. 2562

ประกาศกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช เรื่องการกำหนดมูลค่าของทรัพยากรธรรมชาติในเขตอุยานแห่งชาติ วนอุทยาน สวนพฤกษศาสตร์ และสวนรุกขชาติ พ.ศ. 2564

หนังสือ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช ที่ ทส 0911.2/2181 ลงวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2547 เรื่อง แบบจำลองสำหรับการประเมินค่าเสียหายทางสิ่งแวดล้อมบางประการหลังจากการทำลายป่าไม้.

คำสั่งศาลปกครองสูงสุด คำร้องที่ คส. 20/2555 คำสั่งที่ คส. 14/2558

พงศ์ศักดิ์ วิทวัสชุติกุล และวารินทร์ จิระสุขทวีกุล, แบบจำลองสำหรับประเมินค่าเสียหายทางสิ่งแวดล้อมบางประการหลังการทำลายป่าไม้, ส่วนวิจัยและพัฒนาสิ่งแวดล้อมป่าไม้ สำนักวิชาการป่าไม้ กรมป่าไม้

สำนักอนุรักษ์และจัดการต้นนำ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พีช, ‘คู่มือการปลูกป่าเลียนแบบธรรมชาติ’, กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พีช 2563, < http://portal.dnp.go.th/Content/Watershed?contentId=22087 > สืบค้นเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2565.

ปรีชา เปี่ยมพงศ์สานต์, เศรษฐศาสตร์สิ่งแวดล้อมและการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ, (กรุงเทพมหานคร, จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย 2542).

มิ่งสรรพ ขาวสอาด และ กอบกุล รายะนาคร, เครื่องมือทางเศรษฐศาสตร์เพื่อการจัดการสิ่งแวดล้อม, (สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ ตุลาคม 2552).

ทิพย์ชนก รัตโนสก, ในหลวง: ดวงประทีปแห่งการฟื้นฟูระบบนิเวศ, (มปพ., นิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์, 2549).

พงษ์ศักดิ์ วิทวัสชุติกุล และคณะ, การประเมินมูลค่าระบบนิเวศ, สำนักงานพัฒนาเศรษฐกิจจากฐานชีวภาพ (องค์การมหาชน) (ครั้งที่ 2, 2561)

สันติ สุขสอาด, การประเมินค่าป่าไม้ Forest Valuation, วนศาสตร์ มหาวิทยานลัยเกษตรศาสตร์

(กรุงเทพฯ พศจิกายน 2546).

อำนาจ วงศ์บัณฑิต, กฎหมายสิ่งแวดล้อม, (พิมพ์ครั้งที่ 4,วิญญูชน ,2562).

National Park Service, Damage Assessment and Restoration Handbook <https://www.nps.gov/policy/DOrders/DO-14Handbook.pdf> accessed 12 March 2022.

U.S. Department of Interior, ‘Honoring the Trust Restoring Damaged Park Resources’ The National Park Service Environmental Response Damage Assessment and Restoration Program Progress Report 2005

< http://npshistory.com/publications/honoring-the-trust.pdf>, accessed 11 February 2022 8.

U.S. Department of InteriorI, ‘BLM Natural Resource Damage Assessment and Restoration Handbook’ <https://www.doi.gov/sites/doi.gov/files/migrated/restoration/library/upload/BLM_Handbook.pdf> accessed 24 February 2022, 57.

National Park Service, Damage Assessment and Restoration Handbook <https://www.nps.gov/policy/DOrders/DO-14Handbook.pdf> accessed 12 March 2022, 4.

ธรรมนิตย์ สุมันตกุล, ‘กฎกมายกับเศรษฐศาสตร์ กฎหมายว่าด้วยทรัพย์ กฎหมายสัญญา กฎหมายละเมิดและกฎหมายสิ่งแวดล้อม’(มิถุนายน 2558) < https://www.krisdika.go.th/data/activity/act263.pdf> สืบค้นเมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม 2565, 50.

ธรรมนิตย์ สุมันตรา, การจัดการทรัพยากรร่วมกัน <https://www.krisdika.go.th/data/activity/act356.pdf> สืบค้นเมื่อ 8 มีนาคม 2565.

Hotelling 1947 อ้างใน อดิศร์ อิศรางกูร ณ อยุธยา, การประเมินมูลค่าสิงแวดล้อม: คืออะไร ทําอย่างไร และทําเพือใคร. (กรุงเทพมหานคร, คณะพัฒนาการเศรษฐกิจ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์, 2542) < http://library1.nida.ac.th/res1/research25-1/11030.pdf > สืบค้นเมื่อ 8 มีนาคม 2565.

คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์, Economic Value of Environment (มูลค่าทางเศรฐศาสตร์สิ่งแวดล้อม) < http://hsmi.psu.ac.th/hiarc/wp-content/uploads/2020/11/mod_3_2_1.pdf > สืบค้นเมื่อ 5 พฤษภาคม 2564.

Karen Bradshaw, ‘Settling for Natural resource damages’ (2016) Harvard Environmental law Review Vol.40 < https://harvardelr.com/wp-content/uploads/sites/12/2015/11/Bradshaw-40-HELR-211.pdf > accessed 16 March 2022.

RICHARD T CARSON, ROBERT C METCHELL, MICHAEL HANEMANN and others, ‘Contingent Valuation and Lost Passive Use: Damage from the Exxon Valdez Oil Spill’ (2003) Kluwer Academic Publishers, Environmental and Resource Economic s 25: 257-286 <https://gspp.berkeley.edu/assets/uploads/research/pdf/Exxon_Valdez_Oil_Spill.pdf> accessed 10 March 2022.

วินัย เรืองศรี, การประเมินมูลค่าสิ่งแวดล้อม : ประสบการณ์จากศาลยุติธรรมสหรัฐอเมริกา,” เอกสารประกอบการสัมมนทางวิชาการเรื่องแนวทางใหม่ในการพัฒนากระบวนการยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อม, สถาบันวิจัยรพีพัฒนศักดิ์และสถาบันพัฒนาข้าราชการฝ่ายตุลาการ สำนักงานศาลยุติธรรม (2556)

สำเริง ปานอุทัยและคณะ, ‘ศักยภาพของป่าอนุรักษ์และป่าเศรษฐกิจในการดูดซับคาร์บอนไดออกไซด์’, (2555), เอกสารสัมมนานิเวศวิทยาป่าไม้. การประชุมสัมมนานิเวศวิทยาป่าไม้ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ คณะวนศาสตร์ ภาควิชาชีววิทยาป่าไม้;มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ สถาบันวิทยาการขั้นสูงแห่งมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ศูนย์วิทยาการขั้นสูงด้านทรัพยากรธรรมชาติเขตร้อน, 117 – 124.

--, การวิเคราะห์กระบวนทัศน์ด้านสังคม<http://dspace.spu.ac.th/bitstream/123456789/6446/9/%E0%B8%9A%E0%B8%97%E0%B8%97%E0%B8%B5%E0%B9%88%204.pdf> สืบค้นเมื่อ 17 มีนาคม 2565.

ประชาไท, นักวิจัยรับ ‘แบบจำลอง’ คดีโลกร้อนต้องปรับ ส่วนชาวบ้านชวน กสม.ร่วมฟ้องกลับ ‘ป่าไม้-อุทยานฯ’ <https://prachatai.com/journal/2012/02/39445> สืบค้นเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2565

ราชบัณฑิตสถาน พ.ศ. 2554 <https://dictionary.orst.go.th/> สืบค้นเมื่อ 3 กุมภาพันธ์ 2565

TIIS, ‘การทบทวนบริการของระบนิเวศ (Ecosystem Service Review: ESR)’ < https://www.nstda-tiis.or.th/methodology_developm/esr/> สืบค้นเมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2565

MGA online, ‘เครือข่าย 3 ภาคฟ้องศาลปกครอง เพิกถอนแบบจำลองค่าเสียหายโลกร้อน’

<https://mgronline.com/politics/detail/9550000065327> สืบค้นเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2565

Richard J.Larrabee and Wrangell-St.Elias, ‘16 USC 19jj Quite possibly the most powerful act know to the Park Service,’ <http://npshistory.com/publications/eq/16-usc-19jj.pdf> accessed 30 June 2022

OECD, ‘NATURAL RESOURCES’, <https://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=1740> accessed 30 May 2022.