ความสอดคล้องของมาตรการห้ามนำเข้าเนื้อสุกรที่ใช้สารเร่งเนื้อแดง ของประเทศไทย ภายใต้พันธกรณีขององค์การการค้าโลก

บทคัดย่อ

สารเร่งเนื้อแดงหรือสารเคมีจำพวกเบต้าอะโกนิสต์ (β-agonist)เป็นสารที่ช่วยเร่งการเจริญ

เติบโตให้สัตว์ โดยทำให้สัตว์มีสัดส่วนของเนื้อแดง  (lean meat)  เพิ่มมากขึ้น และมีสัดส่วนของไขมันลดลง แม้สารดังกล่าวจะมีประโยชน์ต่อเกษตรกรผู้เลี้ยงสัตว์อย่างมาก แต่สารดังกล่าวสามารถส่ง ผลกระทบด้านลบต่อสุขภาพของผู้บริโภค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้บริโภคในกลุ่มผู้สูงอายุ ผู้ที่มีภาวะ     ความดันโลหิตสูง ผู้ที่เป็นโรคหัวใจ เป็นต้น

รัฐบาลไทยมีนโยบายขจัดความเสี่ยงสุขภาพจากการมีสารเร่งเนื้อแดงตกค้างในโซ่อุปทาน การผลิตอาหารภายในประเทศทุกรูปแบบ     และไทยมีมาตรการห้ามนำเข้าอาหารซึ่งรวมทั้งเนื้อสุกร

และผลิตภัณฑ์จากประเทศซึ่งยังคงอนุญาตให้ใช้สารเร่งเนื้อแดงในการเลี้ยงสัตว์เป็นระยะเวลานานเกือบ 30 ปี แต่ในปัจจุบัน รัฐบาลไทยได้เผชิญกับแรงกดดันจากประเทศคู่ค้าต่าง ๆ ให้ทบทวนมาตรการดังกล่าว และให้ไทยเปิดตลาดสินค้าเนื้อสุกรและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องอย่างเสรีแก่สินค้านำเข้า  โดยให้เหตุผลว่า มาตรการและนโยบายของไทยเกี่ยวกับสารเร่งเนื้อแดงที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบันนั้น ไม่เป็นธรรม และไม่สอดคล้องกับพันธกรณีภายใต้กรอบขององค์การการค้าโลก

บทความนี้เป็นการสรุปผลการวิจัยเกี่ยวกับมาตรการห้ามนำเข้าเนื้อสุกรและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องที่มีสารเร่งเนื้อแดงจำพวกเบต้าอะโกนิสต์ภายใต้กรอบกฎหมายไทย และวิเคราะห์            ความสอดคล้องของมาตรการดังกล่าวภายใต้กรอบขององค์การการค้าโลก ซึ่งได้มีการจัดทำข้อเสนอแนะเบื้องต้นให้แก่รัฐบาลไทย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการปรับปรุงข้อกฎหมาย และการดำเนินนโยบายจัดการความเสี่ยงสุขภาพภายในประเทศ    เพื่อไม่ให้สารเร่งเนื้อแดงสามารถเข้าสู่ห่วงโซ่อุปทานการผลิตอาหารภายในประเทศ โดยผลการสรุปจากการวิจัยดังกล่าวได้เสนอการปรับกฎหมายและแนวปฏิบัติของไทย ให้ไทยสามารถดำเนินการห้ามการนำเข้าสินค้าเนื้อสุกรและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องที่มีสารเร่งเนื้อแดงจากต่างประเทศได้อย่างสอดคล้องกับพันธกรณีภายใต้กรอบขององค์การการค้าโลก