LEGAL MEASURES TO PROMOTE THE BIO-CIRCULAR-GREEN ECONOMY MODEL

Main Article Content

Boosara Korjai

Abstract

Due to increasing aggravating climate change, parties to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) session 26th (COP26) aim to achieve net zero greenhouse gases emissions by 2050 to neutralize global warming. This has led to setting of environmental standards internationally, especially in the European Union, such as the Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) for certain products. Stipulating conditions is seen as an obstacle to international trade, directly affecting the export business in Thailand. This article studies legal measures to promote the Bio-Circular-Green (BCG) economy model by removing international trade barriers in future and enhancing Thai entrepreneurial ability and competitiveness through transition to new sustainable development business models. Legal enforcement patterns in the Federal Republic of Germany (FRG), Japan, the People's Republic of China (PRC) and the Republic of Korea (KR) were examined to formulate guidelines applicable for a legal framework to promote the BCG economy model in Thailand.


     Results were that the FRG, Japan, PRC and KR have diverse laws guiding sustainable development to build an eco-friendly economy and heighten societal quality of life. The FRG, Japan and PRC have enacted legislation focusing primarily on promoting the circular economy. The KR has enacted a broader scope of green growth and low-carbon laws, encompassing economic development while maintaining environmental balance and improving societal quality of life consistent with general green economy principles; these encompass bioeconomy and circular economy operations. The green economy concept determines the direction of efficient management and resource use, reducing social inequality while creating economic growth. This promotes economic, social, and environmental sustainable development. By contrast, Thailand has only a policy to promote the BCG economy development model for sustainable development. To continuously, tangibly and enforceably motivate BCG economy development, Thailand requires a basic legal framework to define the direction of actions; roles, duties and cooperative input of societal stakeholders, including the government, private sector, and citizenry, should be outlined. To achieve this, legal measures should be formulated to promote and support the BCG economy, including use of economic instruments to create incentives and grant rights imposing sanctions on fraudulent or environmentally damaging greenwashing attempts.

Article Details

Section
Articles

References

หนังสือ

ภาษาไทย

บัณฑูร เศรษฐศิโรตม์, ‘การประชุม Rio+20: ความหวัง (อีกครั้ง) เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน’ ใน สถาบันธรรมรัฐเพื่อการพัฒนาสังคมและสิ่งแวดล้อม (ผู้แต่ง) จับกระแส Rio+20 สู่สังคมไทย (บริษัท ทีคิวพี จำกัด 2555)

ยุวดี คาดการณ์ไกล, เศรษฐกิจกับสิ่งแวดล้อมจีน สู่สมดุลใหม่แห่งการพัฒนา?, (ล็อกอินดีไซน์เวิร์ค 2555)

เวทางค์ พ่วงทรัพย์ และคณะ, ‘โครงการวิจัยเรื่องการพัฒนามาตรการทางการเงินเพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจสีเขียว’(สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง)

สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งประเทศไทย, Circular Economy เศรษฐกิจหมุนเวียนที่ควรรู้ (พิมพ์ครั้งที่ 1, สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งประเทศไทย 2562).

เอกสารอิเล็กทรอนิกส์

ภาษาไทย

ณัฐพันธ์ ศุภกา, ‘Biomimicry นวัตกรรมเลียนแบบธรรมชาติ’ ศูนย์นาโนเทคโนโลยีแห่งชาติ 32-36 <http://www.tpa.or.th/publisher/pdfFileDownloadS/TN213B_p32-36.pdf> สืบค้นเมื่อ 13 มิถุนายน 2564

พิชณุตม์ ฤกษ์ศุภสมพล, ‘ภาษีคาร์บอนก่อนข้ามพรมแดน จุดเปลี่ยนการค้าโลก ผลกระทบและความท้าทาย’ (2565) 1 <https://www.bot.or.th/Thai/ResearchAndPublications/DocLib_/Article_15Feb2022.pdf > สืบค้นวันที่ 10 กันยายน 2565

เมย์ ทาซิน ออง, ‘มองเศรษฐกิจชีวภาพในประเทศไทย’ สถาบันสิ่งแวดล้อมสต็อคโฮล์ม (2021)< https://cdn.sei.org/wp-content/uploads/2021/05/thbioeco-th-v3.pdf> สืบค้นเมื่อ 10 มิถุนายน 2564

สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน, ‘ประเภทกิจการที่ให้การส่งเสริมการลงทุน’ <https://www.boi.go.th/index.php?page=eligible_activities>สืบค้นเมื่อ28 พฤศจิกายน 2564

สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ, เศรษฐกิจชีวภาพ Bioeconomy 2562 < https://www.mhesi.go.th/images/STBookSeries/BS005Bioeconomy.pdf>สืบค้นเมื่อ 1 ตุลาคม 2564.

สำนักวิชาการสำนักงานเลขาธิการสภาพผู้แทนราษฎร, เศรษฐกิจหมุนเวียน (circular economy) 2562 < https://dl.parliament.go.th/backoffice/viewer2300/web/viewer.php> สืบค้นเมื่อ 9 มิถุนายน 2564.

สกล หาญสุทธิวารินทร์,’CBAM มาตรการลดโลกร้อนของ EU ที่ผู้ส่งออกต้องเตรียมตัว’ (2564) คอลัมนิสต์ กรุงเทพธุรกิจ <https://www.bangkokbiznews.com/blogs/columnist/963866>สืบค้นวันที่ 10 กันยายน 2565

โสภารัตน์ จารุสมบัติ, นิตยา โพธิ์นอก และจารุพล เรืองสุวรรณ, ‘เส้นทางเศรษฐกิจสีเขียว’ ศูนย์วิจัยนโยบายด้านเศรษฐกิจสีเขียว <https://progreenecon.files.wordpress.com/2019/10/pro-green-booklet-e0b980e0b8aae0b989e0b899e0b897e0b8b2e0b887e0b980e0b8a8e0b8a3e0b8a9e0b890e0b881e0b8b4e0b888e0b8aae0b8b5e0b980e0b882e0b8b5e0b8a2e0b8a7.pdf>สืบค้นเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 63

อนิน อรุณเรืองสวัสดิ์, ‘ตัวชี้วัดเศรษฐกิจสีเขียว’ ศูนย์วิจัยนโยบายด้านเศรษฐกิจสีเขียว สืบค้นเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 63

องค์การบริหารจัดการก๊าซเรือนกระจก (องค์การมหาชน), ‘หลักการและแนวคิด>เศรษฐกิจหมุนเวียนคือไร’ < http://carbonmarket.tgo.or.th/index.php?lang=TH&mod=Y2VfaXM= >สืบค้นเมื่อ 12 สิงหาคม 2565.

ภาษาต่างประเทศ

Ellen MacArthur Foundation, ‘TOWARDS A CIRCULAR ECONOMY: BUSINESS RATIONALE FOR AN ACCELERATED TRANSITION’ (2015) the Ellen MacArthur Foundation 5.

Global Bioeconomy Summit 2020, ‘History-Global Bioeconomy Summit 2015’ <https://gbs2020.net/about/conference/>สืบค้นเมื่อ 26 กันยายน 2563

Global Green Growth Institute, ‘Korea’s Green Growth Experience: Process, Outcomes and Lessons Learned’ 10 <https://gggi.org/report/koreas-green-growth-experienceprocess-outcomes-and-lessons-learned/ > สืบค้นเมื่อ 17 มีนาคม 2564.

Joachim von Braun, ‘Bioeconomy and sustainable development-dimensions’ <https://scholar.google.com/scholar_lookup?title=Bioeconomy%20and%20sustainable%20development%20%E2%80%93%20dimensions&author=J.%20Braun&journal=Rural&volume=21&issue=2&pages=6-9&publication_year=2014>สืบค้นเมื่อ 25 สิงหาคม 2564

World Economic Forum, ‘From linear to circular—Accelerating a proven concept’ <https://reports.weforum.org/toward-the-circular-economy-accelerating-the-scale-up-across-global-supply-chains/from-linear-to-circular-accelerating-a-proven-concept/> สืบค้นเมื่อ 10 มิถุนายน 2564.

บทความ

ภาษาไทย

พีรพล เจตโรจนานนท์, ‘กฎหมายส่งเสริมยุทธศาสตร์การเจริญเติบโตสีเขียวและคาร์บอนต่ำ: ศึกษาแบบอย่างของสาธารณรัฐเกาหลี’ (2555) 52 3 วารสารพัฒนาบริหารศาสตร์ < https://so04.tci-thaijo.org/index.php/NDJ/article/view/5172/4541 > สืบค้นเมื่อ 17 มีนาคม 2564.

สิริลัคน์ สุบงกฎ, ‘มาตรการทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการซากผลิตภัณฑ์เครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์’ (2019) 12 3 วารสารบัณฑิตศึกษานิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ < https://so01.tci-thaijo.org/index.php/gradlawtujournal/article/download/139459/151321/> สืบค้นเมื่อ 5 สิงหาคม 2564.

ภาษาต่างประเทศ

D.D’Amato et al., ‘Circular, Green, and Bio Economy: How Do Companies in Land-Use Intensive Sectors Align with Sustainability Concepts?’ (2019) 158 Ecological Economics 116 สืบค้นเมื่อ 25 กันยายน 2564.

--, ‘Green, circular, bio economy: A comparative analysis of sustainability avenues’ (2017) 168 Journal of Cleaner Production 716 <https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/

S0959652617320425/pdfft?md5=12df300e7689ed412b46091089295b83&pid=1-s2.0-S0959652617320425-main.pdf>สืบค้นเมื่อ 25 กันยายน 2564.

Dara O'Rourke, Lloyd Connelly, Catherine Koshland, ‘industrial ecology: a critical review’ (1996) 6 International Journal of Environment and Pollution, 89 <https://www.researchgate.net/ profile/Dara-Orourke/publication/255598523_Industrial_Ecology_A_ Critical_Review /links/0a85 e53a09fd3de4f2000000/Industrial-Ecology-A-Critical-Review.pdf> สืบค้นเมื่อ 10 มิถุนายน 2564.

Global Green Growth, ‘Korea’ s Green Growth Experience: Process, Outcomes and Lessons Learned’ <https://www.greengrowthknowledge.org/sites/default/files/downloads/resource/Koreas-Green-Growth-Experience_GGGI.pdf >สืบค้นเมื่อ 20 สิงหาคม 2564.

John A. Mathews and Hao Tan, ‘Progress toward a circular economy in China’ (2011) 15 Journal of Industrial Ecology 438 <https://www.researchgate.net/profile/Hao-Tan-15/publication/263564739_Progress_Toward_a_ Circular_Economy_in_China/links/ 5ff83b0d299bf140887e0b68/Progress-Toward-a-Circular-Economy-in-China.pdf > สืบค้นเมื่อ 2 พฤษภาคม 2564

Regina Birner, ‘Bioeconomy Conecept’ (2018) Springer 18-19 <https://link.springer.com/chapter/10. 1007/978-3-319-68152-8_3> สืบค้นเมื่อ 8 มิถุนายน 2564.

Ren Yong, ‘The circular economy in China’ (2007) Journal of Mater Cycles Waste Manag 121-129 <https://link.springer.com/ article/10.1007/s10163-007-0183-z> สืบค้นเมื่อ 2 พฤษภาคม 2564

Thibaut Wautelet, ‘The Concept of Circular Economy: its Origins and its Evolution’ (2018) <https://www.researchgate.net/profile/Thibaut-Wautelet/publication/322555840_The_ Concept_of_Circular_Economy _its_Origins_and_its_Evolution/links/5a5fcd1a458515b4377b840c/The-Concept-of-Circular-Economy-its-Origins-and-its-Evolution.pdf>สืบค้นเมื่อ 15 กันยายน 2563

UESCAP, ‘Low Carbon Green Growth Roadmap for Asia and the Pacific: Case Study - Republic of Korea's Framework Act on Low Carbon, Green Growth’ สืบค้นเมื่อ 19 มีนาคม 2564.

ประกาศและคำสั่ง

ภาษาไทย

กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม, ‘แผนปฏิบัติการด้านการขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศไทยด้วยโมเดลเศรษฐกิจ BCG พ.ศ.2564-2570’ 1< https://www.bcg.in.th/bcg-action-plan/> สืบค้นเมื่อ 23 กันยายน 2565.

กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม, ‘ยุทธศาสตร์การขับเคลื่อนประเทศไทยด้วยโมเดลเศรษฐกิจ BCG (พ.ศ. 2564-2569)’ <https://www.bcg.in.th/bcg-strategy-2564-2569/>สืบค้นเมื่อ 23 กันยายน 2565.

คณะกรรมการขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจ BCG Model, รายงานการประชุม ครั้งที่ 1/2565 (19 มกราคม 2565).

--, การประชุมคณะกรรมการ ครั้งที่ 1/2565 (7 กุมภาพันธ์ 2565).

คำสั่งคณะกรรมการขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจ BCG Model 1/2564 เรื่อง แต่งตั้งคณะอนุกรรมการขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจ BCG Model สาขากฎหมาย (16 กุมภาพันธ์ 2564) <https://waa.inter.nstda.or.th/stks/pub/bcg/order2564-01-law.pdf> สืบค้นเมื่อ 27 พฤศจิกายน 2564.

คำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีที่ 325/2563 เรื่อง แต่งตั้งคณะกรรมการบริการการพัฒนาเศรษฐกิจชีวภาพ-เศรษฐกิจหมุนเวียน-เศรษฐกิจสีเขียว (Bio-Circular-Green Economy: BCG Model) และ คณะกรรมการขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจ BCG Model (19 ตุลาคม 2563).

มติคณะรัฐมนตรี เรื่อง การกำหนดให้การพัฒนาเศรษฐกิจชีวภาพ เศรษฐกิจหมุนเวียน และเศรษฐกิจสีเขียว (Bio-Circular-Green Economy: BCG Model) โมเดลเศรษฐกิจสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนเป็นวาระแห่งชาติ นร 0505/ว42 (21 มกราคม 2564).