กฎหมายและมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันน้ำท่วมกรุงเทพมหานคร เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

Main Article Content

ชัญญานุช กาญจนประเสริฐ

Abstract

ปัญหาน้ำท่วมเป็นปัญหาที่สืบเนื่องจากปัจจัยหลายประการ ไม่ว่าเป็นปริมาณน้ำฝนที่ตกลงมาตามฤดูกาล พื้นที่รองรับน้ำ พื้นที่ระบายน้ำ การก่อสร้างขวางทางน้ำ การบริหารจัดการร่วมกันระหว่างหน่วยงานของรัฐ ดินทรุดตัว ตลอดจนระดับน้ำทะเล โดยการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลนั้นมีบทบาทสำคัญต่อปัญหาน้ำท่วม โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ใกล้ชิดกับทะเล หรือพื้นที่ที่มีความสูงห่างจากระดับน้ำทะเลในปริมาณน้อย ในกรณีนี้ จึงทำให้พื้นที่หรือเมืองดังกล่าวเป็นเมืองที่มีความเสี่ยงสูงที่จะได้รับผลกระทบจากปัญหาน้ำท่วม สำหรับประเทศไทยกรุงเทพมหานครเป็นเมืองที่มีความเสี่ยงสูงในการได้รับผลกระทบจากปัญหาน้ำท่วมเมืองเนื่องจากการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเล เนื่องจากกรุงเทพมหานครมีความสูงเหนือระดับน้ำทะเลเพียง 1.5 เมตร ในขณะที่ประสบปัญหาดินทรุดตัวโดยมีอัตราเฉลี่ยปีละ 1.5-2 เซนติเมตร ด้วยเหตุนี้ การป้องกันและแก้ไขปัญหาน้ำท่วมเมืองจึงต้องพิเคราะห์และมุ่งพิจารณาปัจจัยที่ส่งผลกระทบต่อเมืองกรุงเทพมหานครอย่างมีนัยยะสำคัญ โดยปัจจุบันได้มีการตรากฎหมายเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาดินทรุดตัวเนื่องจากการสูบและใช้น้ำบาดาลแล้ว แต่ยังไม่มีกฎหมายและมาตรการเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาน้ำท่วมเมืองเนื่องจากการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเล กรณีดังกล่าวนี้อาจเป็นข้อจำกัดในการป้องกันและแก้ไขปัญหาน้ำท่วมของกรุงเทพมหานคร ซึ่งการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลดังกล่าวนี้เป็นผลโดยตรงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เพราะฉะนั้น ผู้เขียนจึงมุ่งศึกษาและวิเคราะห์กฎหมายและมาตรการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและแก้ไขปัญหาน้ำท่วมเมืองของกรุงเทพมหานครในปัจจุบัน เพื่อปรับปรุงและแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายและมาตรการให้ครอบคลุมเพื่อแก้ไขปัญหาน้ำท่วมเมืองกรุงเทพมหานครเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างทันท่วงที ทั้งนี้ เพื่อป้องกันมิให้เกิดความเสียหายแก่เมืองกรุงเทพมหานคร รวมถึงประชาชนที่อาศัยอยู่ในกรุงเทพมหานคร

Article Details

Section
Articles

References

เอกสารอิเล็กทรอนิกส์

ภาษาไทย

กองสารสนเทศภูมิศาสตร์ สำนักยุทธศาสตร์และประเมินผล กรุงเทพมหานคร, กรุงเทพฯ ปัจจุบัน<https://apps.bangkok.go.th/info/m.info/nowbma/>สืบค้นเมื่อ 5 ธันวาคม 2566.

คณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ, แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ พ.ศ. 2564 - 2570<https://env.anamai.moph.go.th/webupload/11xc4106

f76a9b83604e779b2d1de5/m_magazine/343/4078/file_download/27b4b5b780a9be786e604a1f642025fd.pdf>สืบค้นเมื่อ 5 ธันวาคม 2566.

ไทยพับลิก้า, ‘ธนาคารโลกประเมินน้ำท่วมเสียหาย 1.356 ล้านล้านบาท และใช้เงินฟื้นฟูอีกกว่า 7 แสนล้าน’ (ไทยพับลิก้า) <https://thaipublica.org/2011/12/world-bank-flood-damage/>สืบค้นเมื่อ 5 ธันวาคม 2566.

บริษัท ทีคิวเอ็ม อินชัวร์รันส์ โบรคเกอร์ จำกัด, ‘ย้อนรอยน้ำท่วมครั้งใหญ่ ในรอบ 100 ปี’ (บริษัท ทีคิวเอ็ม อินชัวร์รันส์ โบรคเกอร์ จำกัด), <https://www.tqm.co.th/blog/ย้อนรอยน้ำท่วมครั้งใหญ่/>สืบค้นเมื่อวันที่ 5 ธันวาคม 2566.

บริษัท ไทย เอ็นจิเนียร์ริ่ง แอนด์ แมเนจเมนท์ ดีเวลลอปเมนท์ จำกัด, ‘ผังเมืองกทม 2556’ (บริษัท ไทย เอ็นจิเนียร์ริ่ง แอนด์ แมเนจเมนท์ ดีเวลลอปเมนท์ จำกัด)< http://www.areaguru.net/cityplan.php> สืบค้นเมื่อ 5 ธันวาคม 2566.

สำนักการระบายน้ำ, แผนปฏิบัติราชการประจำปี พ.ศ. 2565 <http://www.oic.go.th/FILEWEB/CABINFOCEN

TER9/DRAWER012/GENERAL/DATA0003/00003918.PDF>เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม 2566.

สำนักการระบายน้ำ, แผนผังบริหารจัดการน้ำ กรุงเทพมหานคร <https://canalmap.bangkok.go.th/#/>สืบค้นเมื่อ 5 ธันวาคม 2566.

สำนักงานทรัพยากรน้ำแห่งชาติ, แผนแม่บทการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ 20 ปี (พ.ศ. 2561 – 2580)

<https://wr.pwa.co.th/data/_uploaded/file/Law/MasterPlan20years_2561to2580.pdf> สืบค้นเมื่อ 5 ธันวาคม 2566.

สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม, ธนาคารโลกประเมินน้ำท่วมเสียหาย 1.356 ล้านล้านบาท และใช้เงินฟื้นฟูอีกกว่า 7 แสนล้าน <http://env_data.onep.go.th/reports/subject/view/169>สืบค้นเมื่อ 5 ธันวาคม 2566.

ฝ่ายระบบเครือข่าย กองสารสนเทศภูมิศาสตร์ สำนักยุทธศาสตร์และประเมินผล กรุงเทพมหานคร, สถิติจำนวนประชากรและเคหะ พื้นที่ ประชากร ความหนาแน่น และจำนวนบ้าน <http://www.bangkokgis.com/gis_information/population/>สืบค้นเมื่อ 5 ธันวาคม 2566.

อิทธิ ตริสิริสัตยวงศ์, ‘การเปลี่ยนแปลงระดับน้ำทะเลในอ่าวไทย’ (การประชุมวิชาการสำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ (สวทช.), อุทยานวิทยาศาสตร์ประเทศไทย จังหวัดปทุมธานี, 27 มีนาคม 2555) 1-5.

ภาษาอังกฤษ

Climate Central, Inc., ‘LAND PROJECTED TO BE BELOW ANNUAL FLOOD LEVEL IN 2050’ (Climate Central, Inc.) <https://coastal.climatecentral.org/map/8/100.6371/13.5082/?theme=sea_level_rise&map_type=coastal_dem_comparison&basemap=roadmap&contiguous=true&elevation_model=best_available&forecast_year=2050&pathway=rcp45&percentile=p50&refresh=true&return_level=return_level_1&rl_model=gtsr&slr_model=kopp_2014>, สืบค้นเมื่อ 5 ธันวาคม 2566.

Earth.Org Ltd., ‘Sea Level Rise Projections: 10 Cities at Risk of Flooding’ (Earth.Org Ltd.) <https://earth.org/sea-level-rise-projections/>สืบค้นเมื่อ 5 ธันวาคม 2566.

Intergovernmental Panel on Climate Change, ‘The Ocean and Cryosphere in a Changing Climate’ (Intergovernmental Panel on Climate Change, 2022) 321 - 446.

John Englander, ‘Chart of 420,000 year history: temperature, CO2, sea level’ (John Englander) <https://johnenglander.net/chart-of-420000-year-history-temperature-co2-sea-level/> สืบค้นเมื่อ 5 ธันวาคม 2566.

Ministry of Infrastructure and Water Management, Ministry of Agriculture, and Nature and Food Quality Ministry of the Interior and Kingdom Relations, National Delta Programme 2021 <https://english.deltaprogramma.nl/delta-programme/documents/publications/

/09/15/dp2021-eng-printversie>สืบค้นเมื่อ 16 มีนาคม 2567.

Pramot Sojisuporn, Chalermrat Sangmanee, and Gullaya Wattayakorn,‘ Recent estimate of sea-level rise in the Gulf of Thailand’ (2013) 2 Maejo International Journal of Science and Technology 106-113 < https://data.opendevelopmentmekong.net/dataset/65eadb9d-c140-47d2-bfff-6b2e4e6c76bd/resource/81810410-d62b-4df2-834c-2f6ef6041983/download/s106-113_3.pdf>สืบค้นเมื่อ 7 มกราคม 2566.

Rijkswaterstaat Dutch Ministry of Infrastructure and Water Management, Storm surge barriers <https://www.rijkswaterstaat.nl/en/water/water-safety/storm-surge-barriers>สืบค้นเมื่อ 5 ธันวาคม 2566.

Rijkswaterstaat Dutch Ministry of Infrastructure and Water Management, The flood of 1953 <https://www.rijkswaterstaat.nl/en/water/water-safety/the-flood-of-1953>สืบค้นเมื่อ 5 ธันวาคม 2566.

Risk Management Solutions, Inc., ‘RANKING OF THE WORLD'S CITIES MOST EXPOSED TO COASTAL FLOODING TODAY AND IN THE FUTURE ปัจจุบัน’ (Risk Management Solutions, Inc.) < https://climate-adapt.eea.europa.eu/en/metadata/publications/ranking-of-the-worlds-cities-to-coastal-flooding/11240357>สืบค้นเมื่อ 5 ธันวาคม 2566.