การจำกัดสิทธิของชาวต่างชาติผู้ประสงค์จะมีบุตรโดยให้หญิงอื่นตั้งครรภ์แทนในกฎหมายกำกับดูแลการดำเนินการให้มีการตั้งครรภ์แทน
Main Article Content
Abstract
การดำเนินการตั้งครรภ์แทนในประเทศไทยในปัจจุบันถูกกำกับดูแลโดยพระราชบัญญัติคุ้มครองเด็กที่เกิดโดยอาศัยเทคโนโลยีช่วยการเจริญพันธุ์ทางการแพทย์ พ.ศ.2558 ซึ่งได้กำหนดให้ผู้ประสงค์จะมีบุตรโดยให้หญิงอื่นตั้งครรภ์แทนจะต้องมีสัญชาติไทย หากฝ่ายสามีหรือภริยามิได้มีสัญชาติไทย ต้องจดทะเบียนสมรสมาแล้วไม่น้อยกว่าสามปี อย่างไรก็ตาม กลับพบว่ายังคงมีการลักลอบดำเนินการตั้งครรภ์แทนข้ามชาติผิดกฎหมายในประเทศไทยตลอดมาอย่างต่อเนื่อง ซึ่งการลักลอบดำเนินการตั้งครรภ์แทนดังกล่าวส่งผลกระทบในเชิงสุขภาพและในเชิงความคุ้มครองตามกฎหมายของเด็กที่จะเกิดมาในหลายประการ บทความนี้จึงได้ทำการศึกษาการจำกัดสิทธิของชาวต่างชาติผู้ประสงค์จะมีบุตรฯ ตามกฎหมายไทย และทำการศึกษาเปรียบเทียบกับกฎหมายประเทศอังกฤษ และประเทศอินเดีย ซึ่งกฎหมายของทั้งสองประเทศก็ได้มีบทบัญญัติจำกัดสิทธิของชาวต่างชาติผู้ประสงค์จะมี
บุตรฯเช่นเดียวกัน โดยจากการวิเคราะห์พบว่าสภาพเศรษฐกิจสังคมและแรงจูงใจในการรับตั้งครรภ์แทนของหญิงที่รับตั้งครรภ์แทนเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อประสิทธิภาพของกฎหมายในการห้ามการตั้งครรภ์แทนข้ามชาติ ส่งผลให้การจำกัดสิทธิของชาวต่างชาติผู้ประสงค์จะมีบุตรฯตามกฎหมายไทยไม่มีประสิทธิภาพในการยับยั้งการตั้งครรภ์แทนข้ามชาติ แต่กลับจะยิ่งส่งเสริมทางอ้อมให้เกิดการดำเนินการในลักษณะลักลอบ จึงได้นำไปสู่ข้อเสนอให้ให้มีการแก้ไขบทบัญญัติว่าด้วยสัญชาติของผู้ประสงค์จะมีบุตรฯ โดยอนุญาตให้สามีและภริยาที่ชอบด้วยกฎหมายชาวต่างชาติสามารถเข้ารับบริการตั้งครรภ์แทนในประเทศไทยได้ ควบคู่ไปกับการกำหนดหลักเกณฑ์เพิ่มเติมสำหรับ กคทพ. ในการพิจารณาอนุญาตการดำเนินการตั้งครรภ์แทนในกรณีที่ผู้ประสงค์จะมีบุตรฯ เป็นผู้มิได้ถือสัญชาติไทย ทั้งนี้เพื่อเป็นการคุ้มครองความผาสุกเด็กที่จะเกิดโดยอาศัยการตั้งครรภ์แทน
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
บทความหรือข้อความคิดเห็นใด ๆ ที่ปรากฏในวารสารบัณฑิตศึกษานิติศาสตร์เป็นวรรณกรรมของผู้เขียนโดยเฉพาะคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และบรรณาธิการไม่จำเป็นต้องเห็นด้วย
References
บรรณานุกรม
หนังสือ
ภาษาไทย
ธีระ ทองสง, สูติศาสตร์ (พิมพ์ครั้งที่ 6, ภาควิชาสูติศาสตร์และนรีเวชวิทยา คณะแพทยศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่, 2564).
ยศศักดิ์ โกไศยกานนท์, ความรู้เบื้องต้นเกี่ยวกับกฎหมายอุ้มบุญ ตามพระราชบัญญัติคุ้มครองเด็กโดยอาศัยเทคโนโลยีช่วยการเจริญพันธุ์ทางการแพทย์ พ.ศ. 2558 (พิมพ์ครั้งที่ 1, วิญญูชน 2558).
ศุภวัชร บุญกษิดิ์เดช, ‘หลักการดูแลทารกแรกเกิดก่อนกำหนดและน้ำหนักตัวน้อย’ ใน สมบูรณ์ จันทร์สกุลพร
และคณะ (บรรณาธิการ) กุมารเวชศาสตร์ 1 (พิมพ์ครั้งที่ 2, คณะแพทยศาสตร์ มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ 2557).
ภาษาต่างประเทศ
Bill McCarthy and Ali Chaudhary, ‘Rational Choice Theory’ in Gerben Bruinsma and David Weisburd (eds) Encyclopedia of Criminology and Criminal Justice (Springer 2014).
F. Gary Cunningham and others, Williams Obstetrics (26th edn, McGraw-Hill Education 2022).
Jonathan Herring, Medical Law and Ethics (7th edn, Oxford University Press 2018).
Prabha Kotiswaran, ‘Surrogacy in India’ in Jens M. Scherpe, Claire Fenton-Glynn, and Terry Kaan, Eastern and Western Perspectives on Surrogacy (1st edn, Intersentia 2019)
Steven H. Snyder, ‘Reproductive Surrogacy in the United States of America’ in E. Scott Sills (eds), Handbook of Gestational Surrogacy (1st edn, Cambridge University Press 2016).
William McDougall, Introduction To Social Psychology (30th edn, Taylor and Francis 1950).
บทความ
ภาษาต่างประเทศ
Claire Fenton-Glynn, 'Outsourcing Ethical Dilemmas: Regulating International Surrogacy Arrangements' (2016) 24 Medical Law Review 67.
Fernando Zegers-Hochschild and others, ‘The International Glossary on Infertility and Fertility Care, 2017’ (2017) 32(9) Human Reproduction 1786.
Gary Becker, ‘Crime and Punishment: An Economic Approach’ (1968) 76 Journal of Political Economy 169.
Kirsty Horsey and others, ‘UK Surrogates’ Characteristics, Experiences, and Views on Surrogacy Law Reform’ (2022) 36 International Journal of Law, Policy and the Family .
Kunal Debnath, and Sreetama Chatterjee, ‘The Surrogacy (Regulation) Act, 2021: Analyzing the effectiveness of India's ban on commercial surrogacy’ (2023) 6 Sexuality, Gender and Policy 81.
วิทยานิพนธ์
ภาษาต่างประเทศ
Elina Nilsson, ‘Thai Surrogate Mothers’ Experiences of Transnational Commercial Surrogacy’ (PhD Thesis Uppsala University 2022).
เอกสารอื่นๆ
ภาษาไทย
กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ กระทรวงสาธารณสุข, ยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศไทย ให้เป็นศูนย์กลางสุขภาพนานาชาติ (MEDICAL HUB) (พ.ศ.2560 - 2569) 2559 3-4 <https://hss.moph.go.th/fileupload/2560-102.pdf> สืบค้นเมื่อ 14 พฤษภาคม 2567.
พวงรัตน์ ปฐมสิริรักษ์, ‘รายงานการวิจัย เรื่อง ปัญหาการกำหนดสัญชาติของเด็กที่เกิดจากการตั้งครรภ์แทนในประเทศไทย’ (รายงานการวิจัยเสนอต่อคณะกรรมการส่งเสริมงานวิจัยคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ 2562) 2.
รายงานสรุปผลการขออนุญาตดำเนินการให้มีการตั้งครรภ์แทนประจำปี พ.ศ.2559 ถึงพ.ศ.2562 โดยกลุ่มคุ้มครองเด็กที่เกิดโดยอาศัยเทคโนโลยีช่วยการเจริญพันธุ์ทางการแพทย์ สำนักสถานพยาบาลและการประกอบโรคศิลปะ กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ กระทรวงสาธารณสุข
ภาษาต่างประเทศ
Hague Conference on Private International Law, Conférence de La Haye de droit international privé. ‘The Parentage/ Surrogacy Project’ (HCCH) <https://www.hcch.net/en/projects/legislative-projects/parentage-surrogacy> สืบค้นเมื่อ 21 สิงหาคม 2565.
UNHRC ‘Report on safeguards for the protection of the rights of children born from surrogacy arrangements’ (2018) UN Doc A/HRC/37/60.
สื่ออิเล็กทรอนิกส์
ภาษาไทย
--‘การพัฒนาด้านการเป็นศูนย์กลางทางการแพทย์ (Medical Hub)’ (กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ กระทรวงสาธารณสุข) <https://www.thailandmedicalhub.net/policy> accessed 29 May 2024.
--‘รายได้คนไข้ต่างชาติ ปี’ 67 โตชะลอลง…ปรับฐานการเติบโตสู่ระดับก่อนโควิด-19’ (ศูนย์วิจัยกสิกรไทย, 27 ตุลาคม 2566) < https://www.kasikornresearch.com/th/analysis/k- econ/business/Pages/Medical-Tourism-CIS3442-27-10-2023.aspx> สืบค้นเมื่อ 14 พฤษภาคม 2567.
Thai PBS, ‘จีนเทาจ้างอุ้มบุญ หวังสัญชาติไทยใช้วีซ่าอุปการะบุตร’ (12 เมษายน 2566) <https://www.youtube.com/watch?v=5dcDMYi5kMI> สืบค้นเมื่อ 17 เมษายน 2566.
--, ‘เช่ามดลูกอุ้มบุญ: เปิดปม’ (22 มีนาคม 2564) <https://www.youtube.com/watch?v=E6JwjiqErrM> สืบค้นเมื่อ 4 กรกฎาคม 2565.
--, ‘เปิดขบวนการอุ้มบุญ จ้างหญิงไทยฝังตัวอ่อนและคลอดในต่างประเทศ’ (15 กุมภาพันธ์ 2563) <https://www.youtube.com/watch?v=mm19QAE3BAU> สืบค้นเมื่อ 4 กรกฎาคม 2566.
วิทยา ถิฐาพันธ์, ‘ผ่าคลอด... ลูกเสี่ยงเป็นโรคภูมิแพ้ !’ (คณะแพทยศาสตร์ศิริราชพยาบาล มหาวิทยาลัยมหิดล, 9 พฤศจิกายน 2563) <https://www.si.mahidol.ac.th/th/healthdetail.asp?aid=737> สืบค้นเมื่อ 3 กรกฎาคม 2565.
ภาษาต่างประเทศ
--'Australia Contacts Gammy's Parents' (BBC News, 2014) <https://www.bbc.com/news/world- asia-28686114>สืบค้นเมื่อ 9 มกราคม 2564.
--‘How Much Can a UK Surrogate Get Paid?’ (Brilliant Beginnings) สืบค้นเมื่อ 8 กันยายน 2566.
--'Preterm Birth' (World Health Organization, 2018) <https://www.who.int/news-room/fact- sheets/detail/preterm-birth> สืบค้นเมื่อ 2 กรกฎาคม 2565.
--‘Surrogacy’ (Law Commission) < https://www.lawcom.gov.uk/project/surrogacy/> สืบค้นเมื่อ 4 ตุลาคม 2565.
Jo Deahl, ‘Surrogacy is absolutely what I want to do’ (BBC News, 22 September 2021) <https://www.bbc.com/news/uk-58639955> สืบค้นเมื่อ 8 กันยายน 2565.
Neelam Chhagani, ‘Latest Surrogacy Law in India- Surrogacy (Regulation) Act, 2021’ (IVF Conceptions)<https://www.ivfconceptions.com/latest-surrogacy-law-in-india/>สืบค้นเมื่อ 12 มีนาคม 2566.
Neha Thirani Bagri, ‘A Controversial Ban on Commercial Surrogacy Could Leave Women in
India With Even Fewer Choices’ (Time, 30 June 2021) สืบค้นเมื่อ 6 มีนาคม 2567.
NGA Law,‘International surrogacy (UK law)’ <https://www.ngalaw.co.uk/knowledge- centre/international-surrogacy-uk-law/> สืบค้นเมื่อ 21 กันยายน 2566.
--,‘Surrogacy in the UK (UK law)’ < https://www.ngalaw.co.uk/knowledge-centre/uk- surrogacy-law/> สืบค้นเมื่อ 21 กันยายน 2566.
Sarojini Nadimpally, ‘For Motherhood and for Market: Commercial Surrogacy in India’ (Open Edition Books 2017) <https://books.openedition.org/editionsmsh/10753>สืบค้นเมื่อ 5 มีนาคม 2567.