การศึกษาเปรียบเทียบการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทตามพระราชบัญญัติการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท พ.ศ. 2562 กับการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทในกฎหมายประเทศอังกฤษ

ผู้แต่ง

  • เพียรรัตน์ ลีลาพงศธร ผู้ช่วยศาสตราจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
  • กรกนก บัววิเชียร อาจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์

คำสำคัญ:

การไกล่เกลี่ยข้อพิพาท, การระงับข้อพิพาททางเลือก, กฎหมายประเทศอังกฤษ

บทคัดย่อ

ในปัจจุบัน การแก้ไขความขัดแย้งด้วยการฟ้องคดีนั้นอาจมีความซับซ้อนอย่างยิ่ง รวมถึงอาจมีความล่าช้าเกินสมควร และมีค่าใช้จ่ายที่สูงมาก ดังนั้น คู่พิพาทจึงหันมาใช้การระงับข้อพิพาททางเลือก (ADR) ในการแก้ไขความขัดแย้งกันมากขึ้น หนึ่งในวิธีการระงับข้อพิพาททางเลือกที่โดดเด่นและมีการใช้กันทั่วโลก รวมถึงประเทศไทยด้วย ก็คือ การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทนั่นเอง

เนื่องจากประเทศไทยมีการประกาศใช้พระราชบัญญัติการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท พ.ศ. 2562 มาได้ไม่นานนัก การวิเคราะห์เพื่อเปรียบเทียบกฎหมายจะให้มุมมองที่เป็นประโยชน์อย่างยิ่งต่อประเทศไทยในการพัฒนาประสิทธิภาพของกฎหมายฉบับนี้และช่วยแก้ไขปัญหาที่จะเกิดขึ้นจากการบังคับใช้ในอนาคตได้  ดังนั้น การศึกษาเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายด้านการไกล่เกลี่ยของประเทศไทยและประเทศอังกฤษมุ่งที่จะช่วยนำเสนอจุดแข็งและข้อจำกัดของแต่ละระบบ โดยเน้นการศึกษาใน 5 ประเด็น อันได้แก่ ความเป็นมาของกฎหมายไกล่เกลี่ยข้อพิพาท ประเภทคดีที่ไกล่เกลี่ยได้ กระบวนการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท ผู้ไกล่เกลี่ย และค่าใช้จ่ายในการไกล่เกลี่ย

จากการศึกษาพบว่า ทั้งประเทศไทยและประเทศอังกฤษต่างก็สามารถนำข้อดีในระบบของอีกประเทศไปปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทของตนได้ เช่น ประเทศไทยควรพิจารณาเพื่อเพิ่มเติมการไกล่เกลี่ยคดีเกี่ยวกับครอบครัว ส่วนประเทศอังกฤษควรพิจารณาเปลี่ยนกฎหมายปัจจุบันให้คดีอาญาสามารถไกล่เกลี่ยได้ เป็นต้น ซึ่งข้อมูลเหล่านี้จะเป็นประโยชน์ในการปรับปรุงให้กระบวนการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทของทั้งสองประเทศมีประสิทธิภาพที่เหมาะสมได้

เอกสารอ้างอิง

หนังสือและเอกสารอ้างอิงภาษาไทย

‘ก้าวสู่มาตรฐานสากล หลักสูตรอบรมผู้ประนอม Mediation Training Course ครั้งที่ 13’ (สถาบันอนุญาโตตุลาการ) <https://thac.or.th/th/new_events/ก้าวสู่มาตรฐานสากล-หลัก/>.

กองส่งเสริมการระงับข้อพิพาท กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ กระทรวงยุติธรรม, เอกสารแนวทางการปฏิบัติงาน ตามกฎหมายเกี่ยวกับการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทภาคประชาชน (สำหรับศูนย์ไกล่เกลี่ยข้อพิพาทภาคประชาชน (นำร่อง)) <https://www.tambondonsai.go.th/datacenter/doc_download/a_110920_154109.pdf> สืบค้นเมื่อ 13 มกราคม 2568.

เนติ กิจโกศล, ‘ปัญหาการนำกระบวนการระงับข้อพิพาททางเลือกมาใช้ในศาล: ศึกษาเฉพาะกรณีการไกล่เกลี่ยข้อพิพาททางแพ่ง’ (วิทยานิพนธ์ นิติศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ 2556).

ปรีดี เกษมทรัพย์, นิติปรัชญา (2550) 60 อ้างถึงใน สัณฐิติ ธรรมใจ, ‘การไกล่เกลี่ยคดีอาญา: ศึกษาเฉพาะการยุติคดีอาญาโดยนายอําเภอ’ (วิทยานิพนธ์ นิติศาสตรมหาบัณฑิต มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์ 2553).

สถาบันอนุญาโตตุลาการ (Thailand Arbitration Center), ‘ตอบข้อสงสัยคดีอาญาไกล่เกลี่ยได้ไหม สามารถไกล่เกลี่ยในชั้นศาลได้หรือไม่’ (23 มกราคม 2567) <https://thac.or.th/th/criminal-mediation/> สืบค้นเมื่อ 16 มกราคม 2568.

สาโรจน์ เกษมถาวรศิลป์, ‘การปฏิรูปกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของลอร์ดวูฟ (Lord Woolf Reform)’ (2557) 2 ดุลพาห 93.

อุทัย อาทิเวช เกิดโชค เกษมวงศ์จิตร จุตติ ธรรมมโนวานิช และพรภัทร์ ตันติกุลานันท์, ‘สรุปการอภิปราย เรื่อง การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทตามกฎหมายใหม่ “พ.ร.บ. การไกล่เกลี่ยข้อพิพาท”’ (2562) 2 ดุลพาห 63.

หนังสือและเอกสารอ้างอิงภาษาต่างประเทศ

‘Accredited mediation - Full course’ (London School of Mediation) <https://londonschoolofmediation.com/products/london-accredited-mediation-course-14-18-july-2025/214/> สืบค้นเมื่อ 19 มกราคม 2568.

Aled Davies, ‘Understanding Mediation Costs: Your Essential Guide’ (Mediator Academy 2024) <https://www.mediatoracademy.com/blog/mediation-costs> สืบค้นเมื่อ 2 มกราคม 2568.

Christopher W. Moore, The Mediation Process (4th edn, Jossey-Bass 2014) 46.

Civil Mediation Council, ‘Fixed Fee Scheme’ <https://civilmediation.org/fixed-fee-scheme/> สืบค้นเมื่อ 2 มกราคม 2568.

‘Civil & Commercial Mediation’ (University of Central Lancashire) <https://www.lancashire.ac.uk/cpd/courses/civil-commercial-mediation-short-course> สืบค้นเมื่อ 20 มกราคม 2568.

‘CMC Individual Membership Categories and Rules’ (Civil Mediation Council) <https://civilmediation.org/wp-content/uploads/2022/06/CMC-Individual-Membership-Rules-23.2.2021-v2.pdf> สืบค้นเมื่อ 12 มกราคม 2568.

Donald Lambert, ‘Mediation in United Kingdom’ <https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=02ee5416-79ba-484b-bd62-eb26318d330b> สืบค้นเมื่อ 17 มกราคม 2568.

Fiona Cain, ‘Why England is an international hub for dispute resolution’ (The Law Society Gazette 2022) <https://www.lawgazette.co.uk/practice-points/why-england-is-an-international-hub-for-dispute-resolution/5111219.article> สืบค้นเมื่อ 20 มกราคม 2568.

Her Majesty’s Courts Service, Civil Court Mediation Service Manual < https://www.judiciary.uk /wp-content/uploads/JCO/Documents/Guidance/civil_court_mediation_ service_manual_v3_mar09.pdf> สืบค้นเมื่อ 27 มกราคม 2568.

Malcolm Zoppi, ‘Understanding Mediation in the UK: Is Mediation Legally Binding?’ (Zoppi & Co, 8 มกราคม 2567) <https://www.zoppi.co.uk/blog/understanding-mediation-in-the-uk-is-mediation-legally-binding> สืบค้นเมื่อ 21 มกราคม 2568.

Ministry of Justice, Code of Practice for Victims of Crime <https://www.cps.gov.uk/sites/ default/files/documents/legal_guidance/OD_000049.pdf> สืบค้นเมื่อ 20 มกราคม 2568.

‘Model Settlement Agreement’ (Royal Institution of Chartered Surveyors) <https://www.rics.org/content/dam/ricsglobal/documents/dispute-resolution-service/ACRE_Mediation_Model_Settlement_Agreement.pdf> สืบค้นเมื่อ 21 มกราคม 2568.

Morton Deutsch, The Handbook of Conflict Resolution: Theory and Practice (2nd edn, Jossey-Bass 2006).

‘Private prosecutions’ (LexisNexis) <https://www.lexisnexis.co.uk/legal/corporate-crime/evidence/private-prosecutions> สืบค้นเมื่อ 27 มกราคม 2568.

Renan Frediani Torres Peres, ‘The law and economics doctrine and the alternative dispute resolution methods applied to construction agreements’ (International Bar Association, 24 April 2024) <https://www.ibanet.org/clint-april-2024-feature-3> สืบค้นเมื่อ 15 มกราคม 2568.

Robert Mnookin and Lee Ross, ‘Introduction’ in Kenneth J. Arrow and others (eds) Barriers to Conflict Resolution (W. W. Norton and Company 1995).

Suzanne McCorkle and Melanie J. Reese, Mediation Theory and Practice, (Allyn and Bacon 2005).

‘Settlement Drafting’ (Sharpe Pritchard LLP) <https://www.spmediation.co.uk/services/settlement-drafting/> สืบค้นเมื่อ 21 มกราคม 2568.

‘Should you have a lawyer present at mediation?’ (Centre for Effective Dispute Resolution) <https://www.cedr.com/wp-content/uploads/2019/10/Should-you-have-a-lawyer-present-at-mediation.pdf> สืบค้นเมื่อ 27 มกราคม 2568.

‘Summary only offence’ (His Majesty’s Inspectorate of Constabulary and Fire & Rescue Services 2024) <https://hmicfrs.justiceinspectorates.gov.uk/glossary/summary-only-offence/> สืบค้นเมื่อ 20 มกราคม 2568.

Tarja Väyrynen, ‘Medical Metaphors in Peace Research: John Burton's Conflict Resolution Theory and a Social Constructionist Alternative’ (1998) 2 International Journal of Peace Studies 3.

‘The Crown Prosecution Service’ (Crown Prosecution Service) <https://www.cps.gov.uk> สืบค้นเมื่อ 20 มกราคม 2568.

UK Government, ‘A guide to civil mediation’ <https://www.gov.uk/guidance/a-guide-to-civil-mediation#what-kind-of-disputesare-suitable-for-mediation> สืบค้นเมื่อ 6 มกราคม 2568.

--, ‘Family Mediation Voucher Scheme’ <https://www.gov.uk/guidance/family-mediation-voucher-scheme#what-is-family-mediation> สืบค้นเมื่อ 2 มกราคม 2568.

--, ‘Private Prosecutions’ <https://www.gov.uk/government/publications/private-prosecutions/private-prosecutions> สืบค้นเมื่อ 20 มกราคม 2568.

--, ‘Respond to a court claim for money’ <https://www.gov.uk/respond-to-court-claim-for-money/mediation> สืบค้นเมื่อ 2 มกราคม 2568.

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2025-12-26

ฉบับ

ประเภทบทความ

บทความ