ปัญหาทางกฎหมายในการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุภาครัฐเพื่อส่งเสริมนวัตกรรม

ผู้แต่ง

  • ผาณิต ลาละคร คณะนิติศาสตร์ปรีดี พนมยงค์ มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์

คำสำคัญ:

การจัดซื้อจัดจ้าง, พัสดุภาครัฐ, นวัตกรรม

บทคัดย่อ

          ปัญหาทางกฎหมายในการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุภาครัฐเพื่อส่งเสริมนวัตกรรม มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาและวิเคราะห์ปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุภาครัฐในประเทศไทย โดยเน้นศึกษาปัญหาในด้านช่องว่างทางกฎหมายที่เอื้อต่อการผูกขาด การขัดต่อหลักการแข่งขันเสรีและเป็นธรรม และความไม่ชัดเจนของนิยาม “นวัตกรรมไทย”

            ผลการศึกษาพบว่า การจัดซื้อจัดจ้างผลิตภัณฑ์ในบัญชีนวัตกรรมไทยมีช่องโหว่ที่เอื้อต่อการใช้วิธีเฉพาะเจาะจงและวิธีคัดเลือก ส่งผลให้เกิดการผูกขาดและขัดต่อหลักความโปร่งใสและความคุ้มค่า นอกจากนี้ นิยาม “นวัตกรรมไทย” ยังขาดความชัดเจนในแง่ของสัดส่วนการพัฒนาภายในประเทศ ส่งผลกระทบต่อ    การพัฒนาศักยภาพด้านเทคโนโลยีของประเทศ

            ดังนั้น จึงควรแก้ไขปรับปรุงกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องเพื่อป้องกันการผูกขาด เพิ่มความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้าง และกำหนดนิยาม “นวัตกรรมไทย” ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น รวมถึงส่งเสริมการแข่งขันเสรีในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุภาครัฐเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ภาครัฐและประชาชน

เอกสารอ้างอิง

เกรียงไกร เจริญธนาวัฒน์, หลักพื้นฐานกฎหมายมหาชนว่าด้วย รัฐ รัฐธรรมนูญและกฎหมาย (กรุงเทพฯ; วิญญูชน,พิมพ์ครั้งที่ 8, 2561).

ชาญชัย แสวงศักดิ์, กฎหมายปกครองเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ (กรุงเทพฯ; วิญญูชน,พิมพ์ครั้งที่ 2, 2561).

บวรศักดิ์ อุวรรณโณ, หลักนิติธรรมกับการปกครองในระบอบประชาธิปไตย (กรุงเทพ; สำนักอบรมศึกษากฎหมายแห่งเนติบัณฑิตยสภา, 2551).

สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล, ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างผลิตภัณฑ์ในบัญชีนวัตกรรมไทย (20 มีนาคม 2567) ภาษีไปไหน<https://govspending.data.go.th/>.

วรพจน์ วิศรุตพิชญ์, ข้อความคิดและหลักการพื้นฐานบางประการของกฎหมายปกครอง (กรุงเทพฯ; วิญญูชน, พิมพ์ครั้งที่ 6, 2566).

สถาบันพระปกเกล้า, การศึกษาเพื่อพัฒนาดัชนีวัดผลการพัฒนาระบบบริหารจัดการที่ดี (12 ตุลาคม 2567) สถาบันพระปกเกล้า <http://www.kpi.ac.th/knowledge/research>. สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน, รายงานผลการตรวจสอบ (20 มีนาคม 2567) สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน

<https://www.audit.go.th/th/inspection-results>.

Direction des Achats de l'État (DAE), 'A guide to public procurement of innovation' (20 October 2020) File <https://www.economie.gouv.fr/files/2020-08/guide-pratique-achat-public-innovant.pdf>.

Edquist, Charles and Zabala-Iturriagagoitia, Jon Mikel, "Public Procurement for Innovation as Mission-Oriented Innovation Policy" (2012) 41:10 Research Policy.

General Services Administration (GSA), Procurement Innovation Resource Center (1 Jan 2025) GSA <https://www.gsa.gov/policy-regulations/policy/acquisition-policy/procurement-innovation-resource-center>.

KONEPS, Korea ON-line E-Procurement System (28 Oct 2024) PPS <https://www.pps.go.kr/eng/content.do;jsessionid=-iYGNoj5tjnjkdeGM-OtjYY1QA0R_AXw0d_tKlLzq_OPak311bMh!1031016471?key=00774>.

La French Tech, 'Je choisis la French Tech' (1 January 2025) programe <https://www.lafrenchtech.nc/en/our-programs/i-choose-french-tech/>.

Lember, Veiko, Kattel, Rainer and Kalvet, Tarmo (eds.), Public Procurement, Innovation and Policy: International Perspectives (Heidelberg; Springer-Verlag Berlin Heidelberg, 2014).

OECD, Public Procurement for Innovation: Good Practices and Strategies (Paris; OECD Public Governance Reviews, 2017).

Public Procurement Service of Korea (PPS), About PPS (28 Oct 2024) PPS <https://www.pps.go.kr/eng/index.do>.

Public Procurement Service, Republic of Korea, Innovative Procurement & Fostering Small & Medium sized Enterprises (2024) (30 Oct 2024) system <https://events.development.asia/system/files/materials/2024/09/202409-korea-s-innovative-procurement-and-fostering-smes.pdf>.

Rolfstam, Max, Public Procurement of Innovation (Lund; Lund University, 2008).

SBA.gov, What is STTR? (1 Jan 2025) SBIR <https://www.sbir.gov/about/sttr>.

ดาวน์โหลด

เผยแพร่แล้ว

2026-04-28

รูปแบบการอ้างอิง

ลาละคร ผ. (2026). ปัญหาทางกฎหมายในการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุภาครัฐเพื่อส่งเสริมนวัตกรรม. วารสารวิชาการคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยหัวเฉียวเฉลิมพระเกียรติ, 16(2), 30–49. สืบค้น จาก https://so01.tci-thaijo.org/index.php/lawhcu/article/view/281924

ฉบับ

ประเภทบทความ

บทความวิจัย