ปัญหาทางกฎหมายในการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุภาครัฐเพื่อส่งเสริมนวัตกรรม
คำสำคัญ:
การจัดซื้อจัดจ้าง, พัสดุภาครัฐ, นวัตกรรมบทคัดย่อ
ปัญหาทางกฎหมายในการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุภาครัฐเพื่อส่งเสริมนวัตกรรม มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาและวิเคราะห์ปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุภาครัฐในประเทศไทย โดยเน้นศึกษาปัญหาในด้านช่องว่างทางกฎหมายที่เอื้อต่อการผูกขาด การขัดต่อหลักการแข่งขันเสรีและเป็นธรรม และความไม่ชัดเจนของนิยาม “นวัตกรรมไทย”
ผลการศึกษาพบว่า การจัดซื้อจัดจ้างผลิตภัณฑ์ในบัญชีนวัตกรรมไทยมีช่องโหว่ที่เอื้อต่อการใช้วิธีเฉพาะเจาะจงและวิธีคัดเลือก ส่งผลให้เกิดการผูกขาดและขัดต่อหลักความโปร่งใสและความคุ้มค่า นอกจากนี้ นิยาม “นวัตกรรมไทย” ยังขาดความชัดเจนในแง่ของสัดส่วนการพัฒนาภายในประเทศ ส่งผลกระทบต่อ การพัฒนาศักยภาพด้านเทคโนโลยีของประเทศ
ดังนั้น จึงควรแก้ไขปรับปรุงกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องเพื่อป้องกันการผูกขาด เพิ่มความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้าง และกำหนดนิยาม “นวัตกรรมไทย” ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น รวมถึงส่งเสริมการแข่งขันเสรีในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุภาครัฐเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ภาครัฐและประชาชน
เอกสารอ้างอิง
เกรียงไกร เจริญธนาวัฒน์, หลักพื้นฐานกฎหมายมหาชนว่าด้วย รัฐ รัฐธรรมนูญและกฎหมาย (กรุงเทพฯ; วิญญูชน,พิมพ์ครั้งที่ 8, 2561).
ชาญชัย แสวงศักดิ์, กฎหมายปกครองเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ (กรุงเทพฯ; วิญญูชน,พิมพ์ครั้งที่ 2, 2561).
บวรศักดิ์ อุวรรณโณ, หลักนิติธรรมกับการปกครองในระบอบประชาธิปไตย (กรุงเทพ; สำนักอบรมศึกษากฎหมายแห่งเนติบัณฑิตยสภา, 2551).
สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล, ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างผลิตภัณฑ์ในบัญชีนวัตกรรมไทย (20 มีนาคม 2567) ภาษีไปไหน<https://govspending.data.go.th/>.
วรพจน์ วิศรุตพิชญ์, ข้อความคิดและหลักการพื้นฐานบางประการของกฎหมายปกครอง (กรุงเทพฯ; วิญญูชน, พิมพ์ครั้งที่ 6, 2566).
สถาบันพระปกเกล้า, การศึกษาเพื่อพัฒนาดัชนีวัดผลการพัฒนาระบบบริหารจัดการที่ดี (12 ตุลาคม 2567) สถาบันพระปกเกล้า <http://www.kpi.ac.th/knowledge/research>. สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน, รายงานผลการตรวจสอบ (20 มีนาคม 2567) สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
<https://www.audit.go.th/th/inspection-results>.
Direction des Achats de l'État (DAE), 'A guide to public procurement of innovation' (20 October 2020) File <https://www.economie.gouv.fr/files/2020-08/guide-pratique-achat-public-innovant.pdf>.
Edquist, Charles and Zabala-Iturriagagoitia, Jon Mikel, "Public Procurement for Innovation as Mission-Oriented Innovation Policy" (2012) 41:10 Research Policy.
General Services Administration (GSA), Procurement Innovation Resource Center (1 Jan 2025) GSA <https://www.gsa.gov/policy-regulations/policy/acquisition-policy/procurement-innovation-resource-center>.
KONEPS, Korea ON-line E-Procurement System (28 Oct 2024) PPS <https://www.pps.go.kr/eng/content.do;jsessionid=-iYGNoj5tjnjkdeGM-OtjYY1QA0R_AXw0d_tKlLzq_OPak311bMh!1031016471?key=00774>.
La French Tech, 'Je choisis la French Tech' (1 January 2025) programe <https://www.lafrenchtech.nc/en/our-programs/i-choose-french-tech/>.
Lember, Veiko, Kattel, Rainer and Kalvet, Tarmo (eds.), Public Procurement, Innovation and Policy: International Perspectives (Heidelberg; Springer-Verlag Berlin Heidelberg, 2014).
OECD, Public Procurement for Innovation: Good Practices and Strategies (Paris; OECD Public Governance Reviews, 2017).
Public Procurement Service of Korea (PPS), About PPS (28 Oct 2024) PPS <https://www.pps.go.kr/eng/index.do>.
Public Procurement Service, Republic of Korea, Innovative Procurement & Fostering Small & Medium sized Enterprises (2024) (30 Oct 2024) system <https://events.development.asia/system/files/materials/2024/09/202409-korea-s-innovative-procurement-and-fostering-smes.pdf>.
Rolfstam, Max, Public Procurement of Innovation (Lund; Lund University, 2008).
SBA.gov, What is STTR? (1 Jan 2025) SBIR <https://www.sbir.gov/about/sttr>.
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
ลิขสิทธิ์ (c) 2026 วารสารวิชาการคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยหัวเฉียวเฉลิมพระเกียรติ

อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
บทความหรือข้อความคิดเห็นใด ๆ ที่ปรากฏในวารสารฉบับนี้เป็นวรรณกรรมของผู้เขียนโดยเฉพาะ คณะนิติศาสตร์มหาวิทยาลัยหัวเฉียวเฉลิมพระเกียรติ และกองบรรณาธิการไม่มีส่วนรับผิดชอบหรือไม่จำเป็นต้องเห็นด้วยกับข้อคิดเห็นนั้น แต่ประการใด

