The สงครามเย็น มหาอำนาจกับกระบวนการสร้างรัฐ-ชาติไทยในพื้นที่ชายแดนไทย-กัมพูชา
กรณีศึกษาหมู่บ้านป้องกันตนเองชายแดนไทย-กัมพูชา
คำสำคัญ:
สงครามเย็น, สหรัฐอเมริกา, การสร้างรัฐ-ชาติ, หมู่บ้านป้องกันตนเองชายแดนบทคัดย่อ
ในช่วงสงครามเย็นหมู่บ้านป้องกันตนเองชายแดนไทย-กัมพูชามีความสำคัญอย่างมากต่อ การพิทักษ์ความมั่นคงของรัฐและยุทธศาสตร์การเมืองของสหรัฐอเมริกาในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ดังนั้นบทความชิ้นนี้จึงต้องการเผยให้เห็นบทบาทความช่วยเหลือของสหรัฐอเมริกา ที่ส่งผลต่อกระบวนการสร้างรัฐ-ชาติไทยในยุคสงครามเย็น และปฏิบัติการของหมู่บ้านป้องกันตนเองชายแดนในการเสริมสร้าง ความมั่นคงของรัฐและปลูกฝังอุดมการณ์ของชาติในพื้นที่ชายแดนไทย-กัมพูชา โดยใช้วิธีการศึกษาจากเอกสารควบคู่กับการสำรวจภาคสนาม พร้อมนำแนวคิดการสร้างรัฐ-ชาติ (State-Nation Building) มาใช้เป็นกรอบในการวิเคราะห์ ผลการศึกษาพบว่า 1) การส่งมอบความช่วยเหลือทั้งในด้านเทคนิคและทุนสนับสนุนจากสหรัฐฯ ช่วยยกระดับขีดความสามารถและขยายหน่วยการใช้อำนาจรัฐให้เข้าถึง/ เข้าใจ ความต้องการของชาวบ้านในพื้นที่ชายแดน จากการพัฒนาเส้นทางคมนาคม การจัดทำแผนที่สมัยใหม่ และการจัดตั้งหน่วยปฏิบัติงานด้านพลเรือน เป็นต้น 2) นอกจากนี้ โครงการหมู่บ้านป้องกันตนเองชายแดนไทย-กัมพูชาที่สหรัฐฯ ร่วมจัดตั้งขึ้นได้กลายเป็นหนึ่งในกลไกสำคัญที่ช่วยเสริมสร้างความมั่นคงให้แก่รัฐไทยโดยเฉพาะการป้องกันประเทศและการควบคุม (ตรึง) ประชากรให้ติดกับพื้นที่เพื่อรับมือกับกองกำลังทหารต่างชาติและผู้อพยพชาวกัมพูชาที่ทะลักเข้ามา ผ่านการฝึกซ้อมรบ การมอบกรรมสิทธิ์ในที่ดินทำกิน และโครงการพัฒนาคุณภาพชีวิตต่าง ๆ ขณะเดียวกันกระบวนการกล่อมเกลาเชิงสถาบัน (ชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ และประชาธิปไตย) การเคลื่อนย้ายผู้คน ตลอดจนการมอบความรู้สึกปลอดภัยและ ไม่ปลอดภัยให้แก่ประชาชน ยังช่วยปลูกฝังสำนึกร่วมในจินตนาการชาติและสร้างเส้นแบ่งความภักดีระหว่างราษฎรไทยกับชาวกัมพูชา
เอกสารอ้างอิง
ภาษาไทย
กองกำลังสุรนารี กองทัพภาคที่ 2. (ม.ป.ป.). แผนงานย่อยประกอบแผนงานหลักการพัฒนาเสริมความมั่นคงพื้นที่ชายแดนในเขตอีสานตอนล่าง. กองกำลังสุรนารี กองทัพภาคที่ 2.
เก่งกิจ กิติเรียงลาภ. (2561). แผนที่สร้างชาติ: รัฐประชาชาติ กับการทำแผนที่หมู่บ้านไทย ในยุคสงครามเย็น. ภาพพิมพ์.
ชัยอนันต์ สมุทวาณิช. (2541). 100 ปี แห่งการปฏิรูประบบราชการ: วิวัฒนาการของอำนาจรัฐและอำนาจการเมือง (พิมพ์ครั้งที่ 3). สถาบันนโยบายศึกษา.
เบน แอนเดอร์สัน. (2557). ชุมชนจินตกรรม: บทสะท้อนว่าด้วยกำเนิดและการแพร่ขยายของชาตินิยม
(ชาญวิทย์ เกษตรศิริ, บรรณาธิการแปล). มูลนิธิโครงการตำราสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์.
กองกำกับการตำรวจตระเวนชายแดนที่ 12. (ม.ป.ป.). ประวัติ กก.ตชด.12 ( กก.ตชด.เขต 2 (เดิม). วันที่ค้นข้อมูล 10 กรกฎาคม 2566, เข้าถึงได้จาก https://shorturl.asia/8YZw2
จา เอียน ชง. (2565). บงการอธิปไตย (ธรรมชาติ กรีอักษร และคณะ, แปล). อิลลูมิเนชันส์ เอดิชันส์.
ดารารัตน์ เมตตาริกานนท์. (2546). การเมืองสองฝั่งโขง. มติชน.
ธงชัย วินิจจะกูล. (2556). กำเนิดสยามจากแผนที่: ประวัติศาสตร์ภูมิกายของชาติ (Siam mapped: A
history of the geo-body of nation) (พวงทอง ภวัครพันธุ์, ไอดา อรุณวงศ์ และพงษ์เลิศ
พงษ์วนานต์, แปล). สำนักพิมพ์อ่าน.
ภิญญพันธุ์ พจนะลาวัณย์. (2558). กำเนิดประเทศไทย ภายใต้เผด็จการ. มติชน.
โรเบิร์ต เจ มัสแคต. (2536). สหรัฐอเมริกากับการพัฒนาเศรษฐกิจและความมั่นคงในประเทศไทย. มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
ศูนย์ปฏิบัติการทุ่นระเบิดแห่งประเทศไทย. (ม.ป.ป.). ประสบการณ์....การเก็บกู้กวาดล้างทุ่นระเบิดของประเทศไทย. ศูนย์ปฏิบัติการทุ่นระเบิดแห่งประเทศไทย.
ศูนย์อำนวยการร่วม กองบัญชาการทหารสูงสุด. (2523). แผนการช่วยเหลือราษฎรไทยบริเวณชายแดนที่ ได้รับผลกระทบกระเทือนจากการอพยพของชาวกัมพูชาในประเทศไทย โครงการหมู่บ้านป้องกันตนเองชายแดนไทย-กัมพูชา เล่ม 1-3. ศูนย์อำนวยการร่วม กองบัญชาการทหารสูงสุด.
ศูนย์อำนวยการร่วม กองบัญชาการทหารสูงสุด. (2528). โครงการหมู่บ้านป้องกันตนเองชายแดนไทย-กัมพูชา ไทย-ลาว ไทย-พม่า ไทย-มาเลเซีย. ศูนย์อำนวยการร่วม กองบัญชาการทหาร สูงสุด.
ศูนย์อำนวยการร่วม กองบัญชาการทหารสูงสุด. (ม.ป.ป.). แผนแม่บทโครงการหมู่บ้านป้องกันตนเอง. ศูนย์อำนวยการร่วม กองบัญชาการทหารสูงสุด.
สมชัย ภัทรธนานันท์. (2560). ความขัดแย้งระหว่างอีสานกับรัฐไทย: การครอบงำและการต่อต้าน. มหาวิทยาลัยมหาสารคาม.
สมศักดิ์ ศัลยกำธร. (2531). การประเมินโครงการหมู่บ้านป้องกันตนเองชายแดนไทย-กัมพูชา จังหวัดปราจีนบุรี. วิทยานิพนธ์การศึกษาดุษฎีบัณฑิต, คณะศึกษาศาสตร์, มหาวิทยาลัย
ศรีนครินทรวิ โรฒ.
สายฤดี วรกิจโภคคาทร และคณะ. (2538). การประเมินหมู่บ้านป้องกันตนเองชายแดน (ป.ช.ด.). สถาบันวิจัยประชากรและสังคม มหาวิทยาลัยมหิดล.
สำนักงานคณะกรรมการพิเศษเพื่อประสานงานโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดำริ. (2565). รายชื่อ โครงการอันเนื่องมาจากพระราชดำริทั้งหมด (พ.ศ.2495 – ปัจจุบัน). วันที่ค้นข้อมูล 23 กรกฎาคม 2556, เข้าถึงได้จาก https://www.rdpb.go.th/rdpb/projectdata/
สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (2524). เรื่อง โครงการหมู่บ้านป้องกันตนเองชายแดนไทย-กัมพูชา, ลาว และ พม่า ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2524. สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี.
แอร์เนสต์ เรอนอง. (2560). ชาติคืออะไร? : Qu'est-ce qu'une nation? (นภ ดารารัตน์, แปล). เคล็ดไทย.
ภาษาอังกฤษ
Bundy, W. P. (1977). The counterinsurgency era: U.S. doctrine and performance, 1950 to the present. The Free Press.
Dawson, J. W., & Thomas, W. R. (1969). A brief history of USOM support to the Office of Accelerated Rural Development. USOM.
Jones, M. J. (1969). A brief history of USOM support to the Thai National Police Department. USOM.
Kennedy, J. E. (1972). A brief history of USOM support to public health programs in Thailand. USOM.
Meesook, O. A. (1979). Income, consumption and poverty in Thailand, 1962/63 to 1975/76. The World Bank.
Ondam, B. (1967). RTG officials’ ideas on the factors that make people become communist. A brief history of USOM support to Bangkok. USOM.
Sackley, N. (2011). The village as Cold War site: Experts, development, and history of rural reconstruction. Journal of Global History, (6)3, 481-504.
Hyun, S. (2014). Indigenizing the Cold War: Nation-building by the Border Patrol Police of Thailand, 1945-1980. University of Hawaii Press.
Skocpol, T. (1979). States and social revolution: A comparative analysis of France, Russia and China. Cambridge University Press.
Sqapi, G. (2019). Stateness before democracy? A theoretical perspective for centrality of stateness in the democratization process: The case of Albania. Eastern Journal of European Studies, 10(1), 45-65.
Tilly, C. (1985). War making and state making as organized crime. In P. Evans, D. Rueschemeyer,
& T. Skocpol (Eds.), Bringing the state back in (pp. 169–187). Cambridge University Press.