การระดมทุนด้วยหุ้นกู้กลุ่มยั่งยืนเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยที่จ่ายได้ : กรณีศึกษา การเคหะแห่งชาติ

บทคัดย่อ

บทความนี้มุ่งศึกษาแนวคิดและกรอบการออกหุ้นกู้กลุ่มความยั่งยืนเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยที่จ่ายได้กรณีการเคหะแห่งชาติ (กคช.) ใช้การวิจัยเอกสารโดยรวบรวมข้อมูลทุติยภูมิและใช้วิธีวิเคราะห์เนื้อหา ผลการศึกษาพบว่า กคช. เป็นหน่วยงานแรกในไทยที่ออกหุ้นกู้กลุ่มความยั่งยืนด้านที่อยู่อาศัย 2 ประเภทคือ หุ้นกู้เพื่อพัฒนาสังคมและหุ้นกู้ด้านความยั่งยืน เพื่อใช้ในโครงการบ้าน 2,956 หน่วย (ร้อยละ 11.4 ของบ้านในสต๊อก) ชำระหนี้เดิม และใช้ในโครงการสินเชื่อที่อยู่อาศัยเพื่อผู้มีรายได้น้อย รวมมูลค่าคิดเป็นร้อยละ 45 ของหุ้นกู้ปกติที่ กคช. ออกช่วงปีพ.ศ. 2562-2567 อายุหุ้นกู้กลุ่มยั่งยืน 5-15 ปี อัตราผลตอบแทนร้อยละ 1.02–1.90 การออกหุ้นกู้กลุ่มนี้จะต้องสอดคล้องกับเป้าหมายความยั่งยืนของสหประชาชาติ ยุทธศาสตร์ประเทศไทย กรอบการเงินด้านความยั่งยืน มาตรฐานอาคารเขียว และมาตรฐานตราสารหนี้ยั่งยืนสากล ทั้งนี้ ธนาคารพัฒนาแห่งเอเชียแนะนำให้ กคช.เลือกมาตรฐานอาคารให้เป็นสากลเพื่อระดมทุนได้กว้างขึ้น เนื่องจากการออกหุ้นกู้ยั่งยืนด้านที่อยู่อาศัยยังมีค่อนข้างน้อย ดังนั้น ภาครัฐจึงควรส่งเสริมหน่วยงานที่เกี่ยวข้องออกหุ้นกู้เพื่อที่อยู่อาศัยที่จ่ายได้และประหยัดพลังงานให้มากขึ้น