ประเมินผลนโยบายสาธารณะถ้าไม่สำเร็จก็เท่ากับล้มเหลว?
คำสำคัญ:
ทฤษฎีการประเมินผล, การประเมินผลความสำเร็จและล้มเหลว, การประเมินผลนโยบายสาธารณะบทคัดย่อ
บทความนี้มีจุดมุ่งหมายนำเสนอเพื่อตอบปัญหาทางทฤษฎีการประเมินผลนโยบายสาธารณะสองประการ หนึ่ง การหาทางออกจากทางสองแพร่ง (Dilemma) ของการประเมินผลที่เป็นการต่อสู้กันระหว่างการยอมรับความเป็นอัตวิสัย (Subjectives) และวัตถุวิสัย (Objectives) ในทางทฤษฎี สอง ตั้งคำถามต่อผลลัพธ์การประเมินผลของนโยบายสาธารณะว่าคำตอบมีเพียงว่าสำเร็จ หรือไม่ก็ถือว่าล้มเหลวเท่านั้นหรือไม่ ผู้เขียนใช้วิธีวิจัยเชิงคุณภาพจากเอกสารชั้นต้นเพื่อตอบคำถามทั้งสองประการจากแนวคิดของอลัน แมคคอแนลในเรื่องตัวแบบหลากหลายมิติ และการนิยามความสำเร็จและล้มเหลวแบบไล่ระดับพื้นที่สีเทาระหว่างกลาง พบว่าการขยายพรมแดนเพิ่มมิติที่ซับซ้อนของปัจจัยการเมือง และการนิยามความสำเร็จและล้มเหลวให้มีการไล่ระดับมากขึ้นของแมคคอแนลสร้างความเป็นไปได้ในการพัฒนาทางทฤษฎีการประเมินผลซึ่งจะเป็นประโยชน์ในการนำไปใช้วิเคราะห์ประเมินผลนโยบายสาธารณะได้อย่างสอดคล้องกับพลวัตที่ทวีความซับซ้อนเช่นปัจจุบัน
เอกสารอ้างอิง
Bovens, Mark and Paul t’Hart. (2016). Revisiting the Study of Policy Failures. Journal of European Public Policy. Vol. 23, No. 5, pp. 653-666.
Boyne, G.A. (2003). What is Public Sector Improvement? Public Administration. Vol. 81, No. 2. pp. 211-227.
Donaldson, Stewart I. and Mark W. Lipsey. (2006). Roles for Theory in Contemporary Evaluation Practice: Developing Practical Knowledge. in Ian F. Shaw, Jenifer C. Greene and Melvin M. Mark ed. Handbook of Evaluation: Policies, Program and Practices. London: Sage.
Donna H. Kerr. (1976). The Logic of Policy and Successful Policies. Policy Sciences. September 1976, Volume 7, Issue 3, pp. 351-363.
Gore, Tony. (2011). Review Understanding Policy Success: Rethinking Public Policy. People, Place & Policy Online (2011): 5/1, pp. 46-49.
Marsh, David and Allan McConnell. (2010). Towards a Framework for Establishing Policy Success. Public Administration. Vol. 88, No.2, 2010 (564-583)
McConnell, Allan. (2010)a. Policy Success, Policy Failure and Grey Areas In-Between. Journal of Public Policy. Vol. 30., 3, pp. 345-262.
McConnell, Allan. (2010)b. Understanding Policy Success: Rethinking Public Policy. London: Palgrave Macmilan,
Rossi Peter H, Mark W. Lipsey and Howard E. Freeman. (2004). Evaluation: A Systematic Approach. 7th edition. California: Sage.
Stame, Nicoletta. (2004). Theory-Based Evaluation and Type of Complexity. Evaluation. Vol 10 (1). pp. 58-76.
