การคุ้มครองแรงงานต่างด้าวของสถานประกอบการตามสิทธิประกันสังคม
Foreign Labor Protection of Firms under Social Security Fund
คำสำคัญ:
กองทุนประกันสังคม, แรงงานต่างด้าว, การคุ้มครองแรงงานบทคัดย่อ
บทคัดย่อ
กองทุนประกันสังคมจัดตั้งขึ้นเพื่อให้การคุ้มครองแรงงานที่ทำงานในสถานประกอบการ 7 กรณี ซึ่งความคุ้มครองนี้ได้ครอบคลุมถึงแรงงานต่างด้าวที่เข้ามาทำงานในประทศไทยด้วย งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) พรรณนาการคุ้มครองแรงงานต่างด้าวในสถานประกอบการจังหวัดปัตตานี 2) อธิบายระดับความรู้เรื่องสิทธิแรงงาน และการคุ้มครองแรงงานต่างด้าวตามหลักเกณฑ์ของกองทุนประกันสังคม 3) ให้ข้อเสนอแนะต่อการคุ้มครองแรงงานต่างด้าวตามสิทธิกองทุนประกันสังคม การวิจัยครั้งนี้เป็นแบบผสมผสานวิธีการในรูปแบบฐานข้อมูลคู่ขนาน ผู้ให้ข้อมูลหลักในการวิจัยเชิงคุณภาพมี 10 ราย รวบรวมข้อมูลโดยการสัมภาษณ์ ส่วนกลุ่มตัวอย่างที่ใช้ในการวิจัยเชิงปริมาณเป็นแรงงานสัญชาติเมียนมา กัมพูชา และลาว จำนวน 210 คน รวบรวมข้อมูลด้วยแบบสอบถามพัฒนาขึ้นจากงานวิจัยที่เกี่ยวข้อง ผู้วิจัยวิเคราะห์ข้อมูลด้วยสถิติพื้นฐาน ผลการวิจัยพบว่า แรงงานต่างด้าวได้รับการขึ้นทะเบียนตามสิทธิกองทุนประกันสังคมเช่นเดียวกับแรงงานไทย การให้ความรู้ถึงสิทธิประโยชน์ของทั้งสองกองทุนนั้นมีเจ้าหน้าที่จากสำนักงานประกันสังคมจังหวัดปัตตานีเข้าไปในสถานประกอบการ มีเอกสารชี้แจง รวมถึงได้รับคำแนะนำจากเจ้าหน้าที่ฝ่ายบุคคลของสถานประกอบการ ทำให้แรงงานต่างด้าวมีความรู้เกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ในระดับมาก ขณะเดียวกันแรงงานต่างด้าวประเมินว่าตนเองได้รับการคุ้มครองตามสิทธิกองทุนประกันสังคมในระดับมากที่สุด ส่วนข้อเสนอแนะเพื่อการปรับปรุงนั้นพบว่า ฝ่ายรัฐและสถานประกอบการควรพัฒนาระบบบริการการรักษาพยาบาลและการเงิน การพัฒนาบุคลากรด้านภาษา และการเตรียมหลักฐานทางราชการของแรงงานต่างด้าว
คำสำคัญ: กองทุนประกันสังคม แรงงานต่างด้าว การคุ้มครองแรงงาน
เอกสารอ้างอิง
Creswell, J.W., & Plano Clark, V.L. (2011). Design and Conducting Mixed Methods Research (2nd ed.). Thousand Oaks, CA: Sage.
Faul, F., Erdfelder, E., Lang, A.-G., & Buchner, A. (2007). G*Power 3: a flexible statistical power analysis program for the social, behavioral, and biomedical sciences. Behavior Research Methods. 39, 175-191.
กรมการจัดหางาน. (2561). สถิติจำนวนคนต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตทำงานคงเหลือทั่วราชอาณาจักร. สืบค้นเมื่อ 15 ตุลาคม 2562, จาก https://www.doe.go.th/prd/alien/statistic/param/site/152/cat/82/ sub/76/pull/sub_category/view/list-label.
กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ กระทรวงยุติธรรม. (2556). แผนสิทธิมนุษยชนแห่งชาติฉบับที่ 3 (พ.ศ. 2557-2561). กรุงเทพฯ: สํานักพิมพ์คณะรัฐมนตรีและราชกิจจานุเบกษา.
กระทรวงการต่างประเทศ. (2560). ไทยยื่นสัตยาบันสารอนุสัญญา ILO ฉบับที่ 111 ว่าด้วยการเลือก ปฏิบัติในการจ้างงานและอาชีพ ค.ศ.1958 (พ.ศ.2501) อย่างเป็นทางการ. สืบค้นเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2561, จาก https://gnews2.apps.go.th/news?news=1797
กันยปริณ ทองสามสี. (2562). การจัดสวัสดิการและการประกันสังคม. ปัตตานี: ฝ่ายเทคโนโลยีทาง การศึกษา สำนักวิทยบริการ มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์.
ธนาคารโลก. (2551). พลังบวกจากแรงงานข้ามชาติ: แนวโน้มด้านการย้ายถิ่นและบทเรียนเชิงนโยบายใน อนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง. กรุงเทพฯ: ผู้แต่ง.
ประชา วสุประสาท. (2553). วาระนโยบายแรงงานข้ามชาติของประเทศไทย: เส้นทางสู่ความสามารถในการ แข่งขันระยะยาว. กรุงเทพฯ: องค์การแรงงานระหว่างประเทศ.
ประพัฒชนม์ จริยพันธ์ และคณะ. (2558). การพัฒนาระบบการขึ้นทะเบียนประกันสังคมแรงงานต่างด้าว 3 สัญชาติ. นนทบุรี: สำนักงานประกันสังคม. สืบค้นเมื่อ 12 มิถุนายน 2561, จาก http://research.mol.go.th/2013/rsdat/prg/eachview.php?okey=PISKKR7
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ.2560-2564). (2559). ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 133 ตอนที่ 115 ก. สืบค้นเมื่อวันที่ 2 มกราคม 2562, จาก http://www.ratchakitcha.soc.go.th/ DATA/PDF/2559/A/115/1.PDF
พระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2537. สืบค้นเมื่อวันที่ 10 มกราคม 2561, จาก http://www.sso.go.th/sites/default/files/1.2web.htm
พระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ 3) พ.ศ.2542. สืบค้นเมื่อวันที่ 12 มกราคม 2561, จาก http://www.sso.go.th/sites/default/files/1.3web.htm
พระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ 4) พ.ศ.2558. สืบค้นเมื่อวันที่ 12 มกราคม 2561, จาก http://www.sso.go.th/wpr/uploads/uploadImages/file/PRB(1).pdf
พระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ.2533. สืบค้นเมื่อวันที่ 15 มกราคม 2561, จาก http://www.sso.go.th/sites/default/files/1.1web_0.htm
พฤกษ์ เถาถวิล. (2553). นโยบายการจัดการแรงงานข้ามชาติของไทย: จากความเกลียดกลัวคน ต่างชาติถึง (เหนือกว่า) สิทธิมนุษยชน. วารสารสังคมลุ่มนํ้าโขง. 6(3), 1-29.
รัฐบาลไทย. (2560). ไทยยื่นจดทะเบียนสัตยาบันสาร ฉ.111 ต่อ ILO พร้อมพิจารณาเพิ่มอีก 2 ฉบับ. สืบค้นเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2561, จาก http://www.thaigov.go.th/news/contents/details/4532
รุ่งนภา ถาบุญเรือง และสุชาดา ภัยหลีกลี้. (2558). ความรู้เรื่องสิทธิประโยชน์กองทุนประกันสังคมของ ผู้ประกันตนที่ปฏิบัติงานในโรงพยาบาลหนองบัวลำภู. วารสารการพัฒนาสุขภาพชุมชน มหาวิทยาลัยขอนแก่น. 3 (3), 367-376.
วิชัย โถสุวรรณจินดา. (2561). การเชื่อมโยงสิทธิประโยชน์ของลูกจ้างตามกฎหมายเงินทดแทนและ กฎหมายประกันสังคม. วารสารเกษมบัณฑิต. 19(1), 193-204.
วิโรจน์ เจษฎาลักษณ์ และวสุพงศ์ คงพรปรารถนา. (2558). การเรียกร้องสิทธิของแรงงานต่างด้าวเพื่อ ต่อรองกับนายจ้าง ในอำเภอเมือง จังหวัดสมุทรสาคร. Veridian E-Journal, Slipakorn University. 8(2), 1064-1074.
ศักระภีร์ วรวัฒนะปริญญา. (2554). การรับรู้สิทธิและความเข้าใจพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2533 ของผู้ประกันตนตามมาตรา 33 กรณีศึกษา: นิคมอุตสาหกรรมสมุทรสาคร จังหวัด สมุทรสาคร. วารสารวิชาการมหาวิทยาลัยธนบุรี. 5(10), 4-15.
ศิริพร สัจจานันท์. (2558). การคุ้มครองแรงงานต่างด้าวในประเทศไทย: กรณีศึกษาจังหวัดนนทบุรี. วารสารสุโขทัยธรรมาธิราช. 28(2), 139-154.
สถานการณ์สิทธิมนุษยชนและแรงงานในประเทศไทย. (2560). ศูนย์ข่าวกระทรวงการต่างประเทศ. สืบค้นเมื่อวันที่ 14 ธันวาคม 2561, จาก http://www.mfa.go.th/main/th/news3/6886/76550- สถานการณ์สิทธิมนุษยชนและแรงงานในประเทศไทย.html
สิริกาญจน์ ศิโรจน์นวากุล. 2557. ความรู้เกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ทดแทนของผู้ประกันตนที่ทำงานใน สถานประกอบการนิคมอมตะนครจังหวัดชลบุรี. งานนิพนธ์หลักสูตรรัฐประศาสนศาสตร มหาบัณฑิต วิทยาลัยการบริหารรัฐกิจ มหาวิทยาลัยบูรพา.
อมรวรรณ ศรีชูเปี่ยม. (2550). รัฐไทยกับการนำนโยบายแรงงานต่างด้าวไปปฏิบัติ: ศึกษากรณีแรงงาน ประมง จังหวัดสมุทรสาคร. วิทยานิพนธ์หลักสูตรรัฐศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการ ปกครอง คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
อิสระ ทองสามสี และอาคม ใจแก้ว. (2555). การวิจัยแบบผสมผสานวิธีการ. วารสาร มทร.อีสาน. 5(1), 114- 123.
