ความหลากหลายในการจัดหารายได้ของเทศบาล: ความท้าทายของการบริหารจัดเก็บรายได้ท้องถิ่นของไทย
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาความหลากหลายในการจัดหารายได้ขององค์กรปกครองท้องถิ่นในระดับเทศบาลของไทย งานวิจัยนี้มุ่งวิเคราะห์ความหลากหลายในการจัดหารายได้ของเทศบาลในปีงบประมาณ พ.ศ.2561 รวมถึงนำเสนอตัวแบบในการวิเคราะห์ปัจจัยที่มีผลต่อความหลากหลายในการจัดหารายได้ในการบริหารจัดเก็บรายได้ของเทศบาล การศึกษาวิจัยนี้ใช้วิธีการวิจัยเชิงปริมาณโดยสุ่มตัวอย่างเทศบาลจำนวน 344 แห่งทั่วประเทศ เพื่อศึกษาวิเคราะห์ข้อมูลการจัดเก็บรายได้และบริบทพื้นที่ของเทศบาลตัวอย่างจากกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น งานวิจัยนี้นำเสนอการวิเคราะห์ตัวแบบของความหลากหลายในการจัดหารายได้ของเทศบาลด้วยการวิเคราะห์ถดถอยหลายตัวแปรโดยวิธี Generalized Least Square (GLS) ผลการศึกษาพบว่า เทศบาลตัวอย่างมีค่าเฉลี่ยความหลากหลายดังกล่าวอยู่ที่ร้อยละ 62.10 และพบว่า เทศบาลนครมีความหลากหลายในการจัดหารายได้มากที่สุด รองลงมาได้แก่ เทศบาลเมืองและเทศบาลตำบล ตามลำดับ นอกจากนี้ยังพบว่าโครงสร้างเชิงสถาบัน ภูมิภาค บริบทของเศรษฐกิจชุมชน ขีดความสามารถในการจัดหารายได้ ความเป็นอิสระทางด้านรายได้ และประสิทธิภาพของการบริหารงานของเทศบาลมีอิทธิพลต่อความหลากหลายในการจัดหารายได้ของเทศบาลอย่างมีนัยยะสำคัญทางสถิติ การศึกษาวิจัยนี้จึงสะท้อนให้เห็นว่าความหลากหลายในการจัดหารายได้เป็นความท้าทายต่อการพัฒนานโยบายการบริหารจัดเก็บรายได้ของเทศบาลและองค์กรปกครองท้องถิ่นในรูปแบบอื่นต่อไป
Article Details
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
All contents and information in the manuscripts published by Journal of Political Science Critique are the authors’ opinions; thus, the authors take sole responsibility for any contents. The editorial board does not agree with or accept responsibility for the manuscripts.
All published articles, information, contents, pictures, or other things in Journal of Political Science Critique are Copyright by the Journal. All Rights Reserved. All contents may not be copied or duplicated in whole or part by any means without the prior written permission of Journal of Political Science Critique.
References
เอกสารอ้างอิง
กิตติพงษ์ เพียรพิทักษ์. (2563). ความอิสระขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับปัญหาการกำกับดูแลของรัฐ. วารสารสถาบันพระปกเกล้า, (กันยายน - ธันวาคม).
Kitipong Pianpitak. (2563). The autonomy of local government organizations and the problem of the central government supervision. King Prajadhipok’s Institute Journal, (September-December).
ดิเรก ปัทมสิริวัฒน์. (2559). การคลังท้องถิ่น: การขยายฐานรายได้และมาตรการลดความเหลื่อมล้ำ. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.
Direk Pattamasiriwat. (2559). Local finance: The expansion of revenue base and disparity reduction strategy. Bangkok: King Prajadhipok’s Institute.
วีระศักดิ์ เครือเทพ. (2551). ขีดความสามารถในการหารายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: กรอบวิเคราะห์เบื้องต้น. วารสารสถาบันพระปกเกล้า, 6(1).
Weerasak Krueathep. (2551). Revenue raising capacity of local government organizations: Preliminary analysis framework. King Prajadhipok’s Institute Journal, 6(1).
วีระศักดิ์ เครือเทพ. (2552). สุขภาพทางการคลังของเทศบาล: กรอบแนวคิดและผลการวิจัยเชิงประจักษ์. วารสารสถาบันพระปกเกล้า, 7(2) (พ.ค.-ส.ค. 2552): 60-83.
Weerasak Krueathep. (2552). Municipal fiscal health: Framework and the empirical research findings. King Prajadhipok’s Institute Journal, 7(2) (May-August 2552): 60-83.
วีระศักดิ์ เครือเทพ. (2555). กลยุทธ์การปรับตัวทางการเงินการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นภายใต้ภาวะวิกฤต. กรุงเทพฯ: สถาบันพระปกเกล้า.
Weerasak Krueathep. (2555). Retrenchment strategies for Thai local governments under the crisis. Bangkok: King Prajadhipok’s Institute.
วีระศักดิ์ เครือเทพ และคณะ. (2563). การพัฒนาระบบบริหารจัดเก็บรายได้ท้องถิ่น (ระยะที่ 2) (รายงานวิจัย). กรุงเทพมหานคร: สำนักงานการวิจัยแห่งชาติและสถาบันคลังสมองของชาติ.
Weerasak Krueathep et al. (2565). Enhancing Capabilities of local revenue administration in Thailand (Phase II Study) (Research Report). Bangkok: National Research Council of Thailand and Knowledge Network Institute of Thailand.
สกนธ์ วรัญญูวัฒนา. (2554). วิถีใหม่การพัฒนารายรับท้องถิ่นไทย. นนทบุรี: วิทยาลัยพัฒนาการปกครองท้องถิ่น สถาบันพระปกเกล้า.
Sakon Varanyuwatana. (2554). New normal of local revenue generation in Thailand. Nonthaburi: The College of Local Government Development, King Prajadhipok’s Institute.
สุพัฒน์จิตร ลาดบัวขาว. (2563). การคลังท้องถิ่น: สภาพปัญหา และแนวทางแก้ไข. วารสารรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์, 11(1) (มกราคม-มิถุนายน): 189-214.
Supatchit Ladbuakhaw. (2563). Local Finance: Problems and the resolutions. Journal of Political Science and Public Administration, 11(1) (January-June): 189-214.
Reference
Carroll, D. A. (2005). Are state governments prepared for fiscal crises? A look at revenue diversification during the 1990s. Public Finance Review, 33(5), 603-633.
Carroll, D. A. (2009). Diversifying municipal government revenue structures: Fiscal illusion or instability? Public Budgeting & Finance, 29(1), 27-48.
Carroll, D. A., & Johnson, T. (2010). Examining small town revenues: To what extent are they diversified? Public Administration Review, 70(2), 223-235.
Green, W. H. (2008). Econometric analysis. Upper Saddle River, NJ: Pearson Education.
Hendrick, R. (2002). Revenue diversification: Fiscal illusion or flexible financial management. Public Budgeting & Finance, 22(4), 52-72.
Jordan, M. M., & Wagner, G. A. (2008). Revenue diversification in Arkansas cities: The budgetary and tax effort impacts. Public Budgeting & Finance, 28(3), 68-82.
Ladd, H. F., & Weist, D. R. (1987). State and local tax systems: Balance among taxes vs. balance among policy goals. In F. D. Stocker (Ed.), The Quest for Balance in State-Local Revenue Structures (pp. 39-70). Cambridge, MA: Lincoln Institution of Land Policy.
Shannon, J. (1987). State revenue diversification-the search for balance. In F. D. Stocker (Ed.), The Quest for Balance in State-Local Revenue Structures (pp. 9-38). Cambridge, MA: Lincoln Institution of Land Policy.
Suyderhoud, J. P. (1994). State-local revenue diversification, balance, and fiscal performance. Public Finance Quarterly, 22(2), 168-194.
Woodridge, Jeffrey M. (2013). Introductory Econometrics: A Modern Approach. Mason, OH: South-Western, Cengage Learning.