การเดินทางของความริเริ่มแถบ-ทางก่อนการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนเต็มคณะครั้งที่ 3 ของสมัชชาที่ 20
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความนี้เสนอว่า การที่ความริเริ่มแถบ-ทางย้อนกลับไปอยู่ใต้ร่มนโยบายการเปิดประเทศแบบเดิมภายใต้การประชุมคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนเต็มคณะครั้งที่ 3 ของสมัชชาที่ 20 (ค.ศ. 2022 – 2027) นั้นเป็นผลมาจากการออกแบบโครงสร้างของความริเริ่มดังกล่าวตั้งแต่ต้นคือในสมัยสมัชชาที่ 18 (ค.ศ. 2012 – 2017) ที่มุ่งเน้นในการจัดการกับปัญหาการบริหารจัดการกับรัฐบาลท้องถิ่นภายในที่มีอิสระในการออกนโยบายทางด้านเศรษฐกิจ การเงิน และด้านสังคมจากรัฐบาลกลางตามมาตรา 107 ของรัฐธรรมนูญสาธารณรัฐประชาชนจีนปี ค.ศ. 1982 ซึ่งพอมาถึงในสมัยสมัชชาที่ 19 (ค.ศ. 2017 – 2022) แล้วก็ได้มีการผลักดันในความริเริ่มแถบ-ทางกลายเป็นนโยบายต่างประเทศอย่างเต็มขั้น ดังจะเห็นได้ว่ามีการจัดการประชุม Belt and Road Summit ถึง 3 ครั้ง แต่ภายหลังจากวิกฤติโควิด-19 ที่ทำให้รากของปัญหาทางเศรษฐกิจของจีนเป็นที่เด่นชัดขึ้นมา คือ ปัญหาธนาคารเงา (shadow banking) อันเกิดจากการบริหารจัดการของบรรดาธนาคารและรัฐบาลท้องถิ่น จึงทำให้ความริเริ่มแถบ-ทางที่ถูกออกแบบไว้สำหรับการบริหารจัดการท้องถิ่นแต่ต้นกลับไปสู่การเป็นนโยบายภายในเพื่อเปิดประเทศเช่นเดิม แล้วก็หันมาใช้ Global Development Initiative (GDI), Global Security Initiative (GSI) และ Global Civilization Initiative (GCI) ซึ่งมีความสอดคล้องกับสถานการณ์การแข่งขันในการเมืองโลกที่เปลี่ยนแปลงไปมากกว่าเป็นแนวทางในการดำเนินนโยบายต่างประเทศ
Article Details
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
All contents and information in the manuscripts published by Journal of Political Science Critique are the authors’ opinions; thus, the authors take sole responsibility for any contents. The editorial board does not agree with or accept responsibility for the manuscripts.
All published articles, information, contents, pictures, or other things in Journal of Political Science Critique are Copyright by the Journal. All Rights Reserved. All contents may not be copied or duplicated in whole or part by any means without the prior written permission of Journal of Political Science Critique.
References
(1982). Constitution of the People’s Republic of China, adopted on 4 December 1982. retrieved December 9, 2024 from http://www.purdue.edu/crcs/wp- content/uploads/2014/04/Constitution.pdf.
Asian Infrastructure Investment Bank. (2015). Articles of Agreement. 29 June 29, 2015. retrieved December 7, 2024 from http://www.aiib.org/uploadfile/2016/0202/20160202043950310.pdf.
. (2016). Signing and Ratification Status of the AOA of the AIIB, February 15, 2016. retrieved December 7, 2024 from http://www.aiib.org/html/aboutus/introduction/Membership/?show=0.
Bailen, Inma Bonet. (2024). Evergrande: A Timeline of the Great Chinese Brick Empire’s Downfall, El Pais, January 30, 2024. Retrieved December 9, 2024 from http://english.elpais.com/economy-and-business/2024-01-30/evergrande-a-timeline-of- the-great-chinese-brick-empires-downfall.html.
BBC. (2017). Trump Executive Order Pulls Out of TPP Trade Deal, January 24, 2017. Retrieved December 7, 2024 from https://www.bbc.com/news/world-us-canada-38721056.
Belt and Road Forum. (2023). Chair’s Statement of the Third Belt and Road Forum for International Cooperation, October 18, 2023. retrieved December 9, 2024 from beltandroadforum.org/English/n101/2023/1020/c127-1271.html.
Belt and Road Summit. (2024). Programme, September 11, 2024. retrieved December 10, 2024 from https://www.beltandroadsummit.com/conference/bnr/en/programme.
Berger, Allen N., Hasan, Iftekhar, and Zhou, Mingming. (2009). Bank Ownership and Efficiency in China: What Will Happen in the World’s Largest Nation?, Journal of Banking and Finance, Vol. 33, Issue 1, (January).
Bloomberg News. (2012). China's Ghost Towns Highlight Shadow Banking Risks, Financial Post, November 20, 2012. Retrieved December 9, 2024 from https://financialpost.com/news/chinas-ghost-towns-highlight-shadow-bankings-risks.
Bureau of East Asian and Pacific Affairs. (2019). A Free and Open Indo-Pacific: Advancing a Shared Vision, November 3, 2019. Retrieved December 8, 2024 from https://www.state.gov/wp-content/uploads/2019/11/Free-and-Open-Indo-Pacific- 4Nov2019.pdf.
China.org. (2014). Communiqué of the Third Plenary Session of the 18th Central Committee of the Communist Party of China, January 15, 2014. Retrieved Decmber 7, 2024 from http://www.china.org.cn/china/third_plenary_session/2014-01/15/content_31203056.htm.
. (2014a). Decision of the Central Committee of the Communist Party of China on Some Major Issues Concerning Comprehensively Deepening the Reform, January 16, 2014. retrieved December 7, 2024 from http://www.china.org.cn/china/third_plenary_session/2014- 01/16/content_31212602_7.htm.
China Daily. (2023). Communique of the Second Plenary Session of the 20th Central Committee of the Communist Party of China, China Daily, March 1, 2023. retrieved December 9, 2024 from https://www.chinadaily.com.cn/a/202303/01/WS63ff1bf1a31057c47ebb18d2.html.
China Diplomacy. (2023). Global Security Initiative Concept Paper, 21 February 21, 2023. retrieved December 7, 2024 from http://en.chinadiplomacy.org.cn/pdf/The_Global_Security_Initiative_Concept_Paper.pdf.
Editor’s Note. (2020). Guide to China's Dual Circulation Economy, CGTN, October 31, 2020. Retrieved December 9, 2024 from https://news.cgtn.com/news/2020-10-25/Guide-to- China-s-dual-circulation-economy-US8jtau4h2/index.html
Greater Bay Area. (2017). Framework Agreement on Deepening Guangdong-Hong Kong-Macao Cooperation in the Development of the Greater Bay Area, July 1, 2017, retrieved December 8, 2024 from https://www.bayarea.gov.hk/filemanager/en/share/pdf/Framework_Agreement.pdf.
International Monetary Fund. (2016). IMF Launches New SDR Basket including Chinese Rénmínbì, Determines New Currency Amounts, September 30, 2016. retrieved December 7, 2024 from https://www.imf.org/en/News/Articles/2016/09/30/AM16-PR16440-IMF-Launches- New-SDR-Basket-Including-Chinese-Rénmínbì.
Jia, Denise. (2020). Five Things to Know About ‘Dual Circulation’, Caixin, September 5, 2020. retrieved December 9, 2024 from https://www.caixinglobal.com/2020-09-05/five-things- to-know-about-dual-circulation-101601615.html.
Kroeber, Arthur R. (2016). China's Economy: What Everyone Needs to Know. New York: Oxford University Press.
Ministry of Foreign Affairs, National Development and Reform Commission, and Ministry of Commerce of the People’s Republic of China. (2015). Vision and Actions on Jointly Building Silk Road Economic Belt and 21st-Century Maritime Silk Road, March 28, 2015. retrieved December 7, 2024 from http://en.ndrc.gov.cn/newrelease/201503/t20150330_669367.html.
Ministry of Foreign Affairs the People’s Republic of China. (2021). Global Development Initiative Concept Paper, September 21, 2021. Retrieved December 7, 2024 from https://www.mfa.gov.cn/eng/zy/jj/GDI_140002/wj/202406/P020240606606193448267.pdf.
Myllyvirta, Lauri. (2024). China’s Climate Targets Could Make or Break the Paris Agreement, October 9, 2024. retrieved December 8, 2024 from https://foreignpolicy.com/2024/10/09/china-climate-target-paris-agreement-global- warming-un/.
National Development and Reform Commission. (2014). Report on China's Economic, Social Development Plan: Second Session of the Twelfth National People's Congress, March 18, 2014. retrieved December 7, 2024 from http://en.npc.gov.cn.cdurl.cn/2014- 03/18/c_674729.htm.
. (2015). Report on the Implementation of the 2014 Plan for National Economic and Social Development and on the Draft Plan for National Economic and Social Development, National People’s Congress, March 5, 2015. retrieved December 7, 2024 from http://en.npc.gov.cn.cdurl.cn/2015-03/19/c_674735.htm.
National Security Council. (2017). National Security Strategy, December 18, 2017. Retrieved December 8, 2024 from https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp- content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf.
Silk Road Fund. (2018). Fund History. retrieved December 7, 2024 from http://www.silkroadfund.com.cn/enweb/23775/23778/index.html.
State Council Information Office People’s Republic of China. (2024). 3 Things to Know about China's Global Civilization Initiative, April 3, 2024. Retrieved December 7, 2024 from http://english.scio.gov.cn/in-depth/2024-04/03/content_117103205.htm.
Table Briefing. (2024). Politburo Postpones Third Plenum on Economic Policy and Jeopardizes Recovery, February 2, 2024. retrieved December 7, 2024 from https://table.media/en/china/news/politburo-postpones-third-plenum-on-economic- policy-and-jeopardizes-recovery/.
The National Committee of the Chinese People’s Political Consultative Conference. (2024). Full Text: Communique of the Third Plenary Session of the 20th Central Committee of the Communist Party of China, July 19, 2024. Retrieved December 7, 2024 from http://en.cppcc.gov.cn/2024-07/19/c_1006186.htm.
Trump White House. (2017). President Trump Announces U.S. Withdrawal from the Paris Climate Accord, June 1, 2017. Retrieved December 7, 2024 from https://trumpwhitehouse.archives.gov/articles/president-trump-announces-u-s- withdrawal-paris-climate-accord/.
Xi Jinping. (2013). President Xi Jinping Delivers Important Speech and Proposes to Build a Silk Road Economic Belt with Central Asian Countries. retrieved December 7, 2024 from http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/topics_665678/xjpfwzysiesgjtfhshzzfh_665686/t107633 4.shtml.
. (2013a). Speech by Chinese president Xi Jinping to Indonesian Parliament. retrieved December 7, 2024 from https://eng.yidaiyilu.gov.cn/info/iList.jsp?tm_id=139&cat_id=10103&info_id=2716.
. (2014). Seek Sustained Development and Fulfill the Asia-Pacific Dream, November 13, 2014. retrieved December 7, 2024 from http://www.apec- china.org.cn/41/2014/11/13/3@2580.htm.
Xinhua. (2015). Chronology of China's Belt and Road Initiative. retrieved December 7, 2024 from http://news.xinhuanet.com/english/2015-03/28/c_134105435.htm.
. (2017). Chinese President Inaugurates Belt and Road Forum, May 14, 2017. Retrieved December 8, 2024 from http://www.xinhuanet.com/english/2017- 05/14/c_136281166.htm.
. (2017a). Joint Communique of Leaders Roundtable of Belt and Road Forum, May 16, 2017. Retrieved December 8, 2024 from https://eng.yidaiyilu.gov.cn/zchj/qwfb/13694.htm.
Yidai Yilu. (2019). Joint Communique of the Leaders' Roundtable of the 2nd Belt and Road Forum for International Cooperation, April 27, 2019. retrieved December 8, 2024 from https://eng.yidaiyilu.gov.cn/p/88230.html.
กิตติพศ พุทธิวนิช. (2561). การปฏิรูปกระบวนการนโยบายต่างประเทศของจีนในสมัชชา 18, วิทยานิพนธ์ รัฐศาสตรดุษฎีบัณฑิต, จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
ปราณี ทิพย์รัตน์. (2566). ยุทธศาสตร์อินโด-แปซิฟิกของสหรัฐฯ เพื่อใคร?, เอเชียตะวันออกและอาเซียนศึกษา, ปี ที่ 23 ฉบับที่ 2.
（2024）。 中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报, 2024年 1月 10日，从 http://www.news.cn/politics/20240110/fb12503efb3b45e28921ff5e3e667d00/c.html.