แผนพัฒนา 5 ปี ฉบับ 13 ของจีน: นัยต่อไทยและอาเซียน

摘要

แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติของจีน ฉบับที่ 13 เป็นเสมือนพิมพ์เขียวในการพัฒนาประเทศจีนในช่วง 5 ปีจากนี้ (ค.ศ. 2016-2020) บทความนี้วิเคราะห์นัยทางเศรษฐกิจของแผนพัฒนาฯ ฉบับนี้ต่อไทย

ภายใต้แผนพัฒนาฯ ฉบับ 13 นี้ รัฐบาลจีนมุ่งปฏิรูปเศรษฐกิจโดยเน้นขับเคลื่อนด้วยภาคการบริโภค (consumer-driven economy) และตั้งเป้าหมายจะเติบโตในอัตราเฉลี่ยร้อยละ 6.5 ต่อปีไปจนถึงปี ค.ศ. 2020 ดังนั้น ด้วยอัตราเติบโตในระดับเช่นนี้ ประกอบกับการมุ่งปฏิรูปสู่โมเดลการเติบโตที่หันมาเน้นการบริโภคและภาคบริการ คาดว่าจะช่วยกรุยทางให้เศรษฐกิจจีนเข้าสู่ “ภาวะปกติใหม่” ได้อย่างราบรื่น

ในแง่ยุทธศาสตร์ แผนพัฒนาฯ ฉบับนี้ของจีนถือเป็นส่วนหนึ่งของ “ความฝันของจีน” โดยประธานาธิบดีสีจิ้นผิงตั้งความฝันที่จะเห็นจีนกลายเป็นสังคม “เสี่ยวคัง” ซึ่งคนจีนจะ “มีกินมีใช้” ถ้วนหน้าภายในปี 2020 ที่จะสิ้นสุดแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 13  และยังเป็นปีที่ประเทศจีนเตรียมฉลองใหญ่ในวาระครบรอบ 100 ปีของการก่อตั้งพรรคคอมมิวนิสต์จีน

ดังนั้น ด้วยศักยภาพของชนชั้นกลางจีนที่จะมีรายได้และกำลังซื้อมากขึ้น จากทิศทางอนาคตของจีนภายใต้แผนพัฒนาฯ ฉบับ 13  บทความนี้จึงได้วิเคราะห์โอกาสสำหรับภาคธุรกิจของไทยในการขยายการค้า การลงทุนและการท่องเที่ยวกับจีน ตลอดจนมีข้อเสนอแนะต่อภาครัฐและภาคเอกชนในตอนท้ายของบทความ