กระบวนการในการจัดทำหนังสือสัญญาระหว่างประเทศ ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 190 วรรค 5 : ศึกษาวิเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติ ว่าด้วยกระบวนการในการจัดทำหนังสือสัญญาระหว่างประเทศ

Abstract

กระบวนการในการจัดทำหนังสือสัญญาระหว่างประเทศในปัจจุบันถูกกำหนดอยู่ในรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 190 วรรค 5 นั้นบัญญัติความว่า “ให้มีกฎหมายว่าด้วย การกำหนดประเภทกรอบการเจรจาขั้นตอนและวิธีในการจัดทำหนังสือสัญญาที่มีผลกระทบต่อความมั่นคง ทางเศรษฐกิจหรือสังคมของประเทศอย่างกว้างขวางหรือมีผลผูกพันด้านการค้า การลงทุนหรืองบประมาณ ของประเทศอย่างมีนัยสำคัญรวมทั้งการแก้ไขหรือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการปฏิบัติตามหนังสือ สัญญาดังกล่าวโดยคำนึงถึงความเป็นธรรมระหว่างผู้ที่ได้รับผลประโยชน์กับผู้ที่ได้รับผลกระทบจาก การปฏิบัติตามหนังสือสัญญานั้นและประชาชนทั่วไป” จะเห็นได้ว่าความที่บัญญัติไว้นั้น ประเทศไทย จะทำสัญญากับต่างประเทศได้ต้องมีการกำหนดขอบเขตและประเภทของหนังสือสัญญารวมถึงขั้นตอน ต่างๆ ในการเข้าทำหนังสือสัญญาอีกด้วย แต่เนื่องจาก ในปัจจุบันยังมิได้มีการตราขึ้น จึงก่อให้เกิดปัญหา อุปสรรคข้อขัดข้องในการที่ประเทศไทยจะเข้าทำสัญญากับต่างประเทศเพราะยังมิได้มีการกำหนดขอบเขต ไว้ว่าหนังสือสัญญาประเภทใดที่จะต้องขอความเห็นชอบต่อรัฐสภาและจะต้องปฏิบัติตามขั้นตอนในการ จัดทำหนังสือสัญญาระหว่างประเทศเพียงใด จึงก่อให้เกิดปัญหาความล่าช้าในทางปฏิบัติรวมถึง ประสิทธิภาพในการเข้าทำหนังสือสัญญาและผลเสียหาย เสียโอกาสส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของ ประเทศชาติ

ผู้วิจัยพบว่ากระบวนการการจัดทำหนังสือสัญญาระหว่างประเทศของประเทศไทยมิได้ผิดจาก มาตรฐานการปฏิบัติของต่างประเทศ แต่ประเทศไทยยังต้องพัฒนากลไกอื่นๆ ประกอบกันไปด้วย จึงได้ศึกษา วิเคราะห์เปรียบเทียบร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยกระบวนการในการจัดทำหนังสือสัญญาระหว่างประเทศ 4 ฉบับโดยนำข้อดีที่สุดของร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมานำเสนอ จึงมุ่งเน้นในการเสนอแนะแนวทางการ บัญญัติกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการในการจัดทำหนังสือสัญญาระหว่างประเทศเป็นการเฉพาะ เพื่อประสิทธิภาพและประโยชน์สูงสุดทางด้านเศรษฐกิจและความตกลงทางด้านอื่นๆ ในการจัดทำหนังสือ สัญญาระหว่างประเทศของประเทศไทย

The Process of Preparation for International Contract According
to the Constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2550 Section 190 paragraph 5 : Study of the Bill of the Process of Preparation for International Contract

The process of preparation for international current is defined in the Constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2550, Section 190, paragraph 5 of the said Act. "To have a law defining the framework of procedures and methods for the preparation of the book that had an impact on the economic security of the country or society at large or binding trade. Investment or the national budget significantly, as well as to remedy those affected by permitting such practices taking into account fairness between those who benefit and those who are affected impact of compliance with the letter and the general public "will see that the law also says. To contract with foreign countries have to determine the extent and type of books including steps to enter into a written agreement with. However, as of today has not been enacted. Thus causing problems obstacles to the country to enter into contracts with foreign countries because it has not yet determined the extent that the book kind of have to ask approval to the Parliament and will need to follow the steps provided. for international one Thus causing a delay in the effective practice of entering into contracts and results. Lose the opportunity to affect the interests of the nation.

The researchers found that the process for international standards of Thailand is not guilty of the practice of foreign countries. But Thailand still needs to develop mechanisms complement each other well. Studied comparative analysis with a proposal for international process in the fourth edition of the bill by taking advantage of such an offer. Focused on the proposed guidance law relating to the procedures for international process in particular. For efficiency and maximum benefit to the economy and the other side agreed to arrange for international Thailand.